Приказ от 15.02.2012 г № 26
О мерах по подготовке систем водоснабжения и канализования Краснодарского края к работе в весенне-летний период 2012 года
В настоящее время централизованными системами коммунального хозяйственно-питьевого водоснабжения обеспечены более 893 населенных пунктов Краснодарского края с общей численностью населения более 4,8 млн. человек, из которых услугами водоснабжения пользуются 82 процента.
Анализ функционирования предприятий водопроводно-канализационного хозяйства края в 2011 году показывает, что в городах и районах края была обеспечена устойчивая работа объектов водопровода и канализации без крупных аварий и остановок.
Вместе с тем в ряде муниципальных образований, особенно в сельских поселениях, снижается общая санитарно-техническая надежность систем водоснабжения и канализования.
Особую тревогу вызывает качество питьевой воды, подаваемой населению.
В 2011 году при проведении мониторинга качества питьевых вод установлено, что имеются отклонения от требований СанПиН "Питьевая вода" в таких районах как Динской (муниципальное унитарное предприятие "Родник") и Северский (ООО "Транс-Водоканал", ООО "Северский водоканал").
Общая протяженность водопроводных сетей края составляет более 27225 км, из них аварийные и нуждающиеся в замене - 12680 км (46,5%).
В 2011 году в процессе выполнения намеченных мероприятий по подготовке систем водопроводно-канализационного хозяйства и снижению неучтенных расходов (потерь) воды заменено и отремонтировано более 1100 км аварийных магистральных и разводящих уличных водопроводных сетей, что составляет 4 процента от общей протяженности сетей в крае. Кроме того, выполнен ремонт 57 резервуаров чистой воды, 364 водонапорных башен и 243 насосных станций, выявлено и устранено 890 несанкционированных врезок и хищений воды, проведены работы по автоматизации и регулировке напора в 748 системах водоснабжения и другие мероприятия.
Однако объемы замены аварийных водопроводных сетей остаются недостаточными, что приводит к увеличению протяженности аварийных трубопроводов, нуждающихся в замене. В результате на водопроводах края в 2011 году зарегистрировано и устранено 29,5 тысяч аварий и повреждений, из них 28 тысяч - на водопроводных сетях.
Во многих системах коммунального водоснабжения сельских населенных пунктов до настоящего времени неудовлетворительно функционируют обеззараживающие установки. Действующие хлораторные, работающие на жидком хлоре, представляет экологическую опасность, а вопросы по их реконструкции или переводу на альтернативные методы обеззараживания решаются крайне медленно.
Коммунальное канализационное хозяйство Краснодарского края включает 191 централизованную систему сбора, очистки и отведения сточных вод в водные объекты, а также 8 отдельных канализационных сетей.
Общая протяженность канализационных сетей края составляет более 4636 км, из них аварийные и нуждающиеся в замене - 1818 км (39,2%), 77 комплексов очистных сооружений канализации, или 40 процентов, в основном находящихся в сельских поселениях, не обеспечивают качества очистки сточных вод, установленного нормативами, что приводит к ухудшению экологических условий территорий поселений и существенному увеличению размеров платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
Несмотря на работу, проводимую по усилению антитеррористической защищенности объектов коммунального водоснабжения и канализации края, указанные объекты еще не в полной мере защищены от возможных террористических устремлений и преступных посягательств.
Органы местного самоуправления в крае в недостаточной степени проводят организационные мероприятия по совершенствованию системы управления, эксплуатации и контроля водопроводно-канализационного хозяйства.
В целях устранения отмеченных недостатков, обеспечения стабильной работы объектов коммунального водоснабжения и канализации в весенне-летний период, а также предотвращения возникновения опасной санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Краснодарского края в курортный сезон 2012 года, приказываю:
1.Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского края в пределах установленной компетенции:
1) со дня вступления в силу настоящего приказа организовать обследование систем водоснабжения и канализования;
2) до 10 марта 2012 года разработать мероприятия по подготовке систем водопроводно-канализационного хозяйства к работе в весенне-летний период 2012 года для обеспечения потребителей качественными услугами;
3) установить лимиты водопотребления и канализования организациям, финансируемым из местных бюджетов;
4) осуществлять контроль за выполнением водоснабжающими организациями мероприятий, направленных на снижение неучтенных расходов (потерь) воды в водопроводных сетях муниципальных образований края, и принять меры по их реализации за счет производственных и инвестиционных программ;
5) завершить установку приборов учета холодной воды во всех муниципальных организациях бюджетной сферы, обеспечить выполнение муниципальных программ по установке приборов учета холодной и горячей воды на вводах систем многоквартирных домов;
6) организовать выполнение мероприятий по охране источников питьевого водоснабжения от загрязнения и утвержденных санитарно-технических мероприятий во втором и третьем поясах зон санитарной охраны на всех водозаборах;
7) организовать проведение мероприятий, связанных с обеспечением постоянного обеззараживания питьевой воды, подаваемой населению, очищенных сточных вод на очистных сооружениях канализации, и создать для этих целей необходимый запас дезинфицирующих средств;
8) организовать на предприятиях, осуществляющих эксплуатацию очистных сооружений канализации, мероприятия, связанные с обеспечением дезинвазии сточных вод и их осадка препаратами биологического ингибирования в соответствии с существующими требованиями;
9) принять меры к недопущению подачи питьевой воды населению от объектов систем водоснабжения без лабораторного контроля ее качества;
10) принять меры по укреплению антитеррористической защиты объектов водопроводно-канализационного хозяйства;
11) организовать работу постоянно действующих аварийно-оперативных бригад с наличием специальной техники и материалов для своевременного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий аварий на объектах водоснабжения и канализации;
12) обеспечить представление в департамент ЖКХ края:
- информацию о ходе выполнения мероприятий по подготовке систем водопроводно-канализационного хозяйства к работе в весенне-летний период 2012 года до 1 апреля, 1 мая, 1 июня, 1 июля, 1 августа и итоговую информацию до 15 сентября 2012 года;
- заполненных форм о выполнении мероприятий по приведению систем водоснабжения и канализования в надлежащее санитарно-техническое состояние указанных в приложениях N 1, N 2, N 3, N 4 к настоящему приказу за отчетный период, начиная с 1 января 2012 года до 15 апреля, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября 2012 года и итоговую информацию за 2012 год до 23 января 2013 года;
13) организовать с 10 по 31 мая 2012 года комиссиями муниципальных образований с участием территориальных отделов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю смотр готовности и аварийно-оперативных бригад, специализированной техники и систем водопроводно-канализационного хозяйства. Оценку готовности представить в департамент ЖКХ края до 10 июня 2012 года.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований город-курорт Анапа, город-курорт Геленджик, город-курорт Сочи, город Новороссийск, Ейский район, Приморско-Ахтарский район, Темрюкский район, Туапсинский район в пределах установленной компетенции принять меры по приведению очистных сооружений канализации и глубоководных выпусков очищенных сточных вод в море в надлежащее санитарно-техническое состояние с целью улучшения рекреационных показателей курортов, а также по выполнению требований норм федерального санитарного законодательства.
3.Рекомендовать обществу с ограниченной ответственностью "Югводоканал" (Середенко) в пределах компетенции:
1) со дня вступления в силу настоящего приказа организовать обследование систем водоснабжения и канализования;
2) до 1 марта 2012 года разработать мероприятия по подготовке систем водопроводно-канализационного хозяйства к работе в весенне-летний период 2012 года для обеспечения потребителей качественными услугами;
3) обеспечить финансирование мероприятий, направленных на повышение санитарной безопасности объектов водоснабжения и канализования, находящихся в ведении общества;
4) осуществлять контроль за выполнением мероприятий, направленных на снижение неучтенных расходов (потерь) воды в эксплуатируемых водопроводных сетях муниципальных образований края, и принять меры по их реализации за счет производственных и инвестиционных программ;
5) организовать выполнение мероприятий по охране источников питьевого водоснабжения от загрязнения и утвержденных санитарно-технических мероприятий во втором и третьем поясах зон санитарной охраны на эксплуатируемых водозаборах;
6) организовать проведение мероприятий, связанных с обеспечением постоянного обеззараживания питьевой воды, подаваемой населению, очищенных сточных вод на очистных сооружениях канализации, и создать для этих целей необходимый запас дезинфицирующих средств;
7) организовать выполнение мероприятий на эксплуатируемых очистных сооружениях канализации по обеспечению дезинвазии сточных вод и их осадка препаратами биологического ингибирования в соответствии с существующими требованиями;
8) принять меры к недопущению подачи питьевой воды населению от объектов систем водоснабжения без лабораторного контроля ее качества;
9) принять меры по укреплению антитеррористической защиты объектов водоснабжения и канализации;
10) обеспечить представление в департамент ЖКХ края:
- информацию о ходе выполнения мероприятий по подготовке систем водопроводно-канализационного хозяйства к работе в весенне-летний период 2012 года до 1 мая, 1 июня, 1 июля, 1 августа и итоговую информацию до 15 сентября 2012 года;
- заполненных форм о выполнении мероприятий по приведению систем водоснабжения и канализования в надлежащее санитарно-техническое состояние указанных в приложениях N 1, N 2, N 3, N 4 к настоящему приказу за отчетный период, начиная с 1 января 2012 года до 15 апреля, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября 2012 года и итоговую информацию за 2012 год до 23 января 2013 года;
11) организовать с 10 по 31 мая 2012 года смотр готовности систем водопроводно-канализационного хозяйства филиалов. Оценку готовности представить в департамент ЖКХ края до 10 июня 2012 года.
4.Отделу коммунального хозяйства департамента (Дроздов):
1) оказывать необходимую помощь муниципальным образованиям, предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в подготовке объектов водоснабжения и канализации к весенне-летнему периоду 2012 года;
2) в целях обеспечения мониторинга выполнения мероприятий по подготовке водопроводно-канализационного хозяйства края (приложение N 1, N 2, N 3, N 4) в 2012 году осуществлять подготовку соответствующей обобщенной информации.
5.Государственному унитарному предприятию Краснодарского края "Кубаньводкомплекс" (Белоголов) содействовать организации работы коммунальных предприятий водоснабжения и канализования края в весенне-летний период 2012 года в части обеспечения надежности и качества работы систем и сооружений, улучшения организации управления и эксплуатации этих систем, обеспечения энергоресурсосбережения.
6.Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента ЖКХ края Батищева А.С.
7.Настоящий приказ вступает в силу после его подписания.
Руководитель департамента
А.М.ВОЛОШИН