Решение от 29.06.2012 г № 177
О внесении изменений в Устав муниципального образования Калининский район
В целях приведения Устава муниципального образования Калининский район в соответствие с действующим федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет муниципального образования Калининский район решил:
1.Внести в Устав муниципального образования Калининский район, принятый решением Совета муниципального образования Калининский район от 28.10.2011 N 122, следующие изменения:
1) в статье 7:
а) дополнить пункт 4 части 1 словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";
б) дополнить часть 1 пунктом 37.1 следующего содержания:
"37.1) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Калининский район;";
в) абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления муниципального образования Калининский район вправе заключать с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Калининский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
2) в статье 8:
а) дополнить часть 1 пунктом 7 следующего содержания:
"7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";
3) в статье 9:
а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";
4) в статье 16:
а) дополнить часть 4 словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений.";
5) в статье 21:
а) дополнить абзац 7 части 1 словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";
б) в абзаце 8 части 1 заменить слово "контрольного" на слово "контрольно-счетного";
6) в статье 23:
а) дополнить частями 9, 10, 11, 12 следующего содержания:
"9. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
11. Полномочия депутата Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
12.Депутат Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
7) в статье 24:
а) пункт 6 части 1 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";
8) в статье 25:
а) слова "1. Председатель Совета:" заменить словами "Председатель Совета";
б) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) подписывает протоколы сессий Совета и решения Совета;";
9) в статье 26:
а) изложить часть 2 в следующей редакции:
"2. Председатель Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Заместитель председателя Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.";
10) статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Глава муниципального образования Калининский район
1. Глава муниципального образования Калининский район является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования Калининский район возглавляет администрацию муниципального образования Калининский район. Глава муниципального образования Калининский район исполняет свои полномочия на постоянной основе.
Наименования "глава муниципального образования Калининский район", "глава администрации муниципального образования Калининский район" равнозначны.
3. Глава муниципального образования Калининский район подконтролен и подотчетен непосредственно населению муниципального образования и Совету.
4. Глава муниципального образования Калининский район избирается сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством и настоящим уставом.
5. Главой муниципального образования Калининский район может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования возраста 21 года.
Полномочия главы муниципального образования Калининский район начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Калининский район.
6. Вступление в должность главы муниципального образования Калининский район осуществляется не позднее трех недель со дня избрания в торжественной обстановке на сессии Совета. При вступлении в должность главой муниципального образования Калининский район приносится присяга следующего содержания: "Вступая в должность главы муниципального образования Калининский район, торжественно клянусь добросовестно исполнять обязанности главы муниципального образования Калининский район, защищать интересы населения муниципального образования Калининский район, уважать и охранять права и свободы его жителей, соблюдать Конституцию Российской Федерации и Устав муниципального образования Калининский район".
7.Глава муниципального образования Калининский район не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Краснодарского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8.Глава муниципального образования Калининский район не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9.Гарантии прав главы муниципального образования Калининский район при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
10.Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11.Глава муниципального образования Калининский район не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
12.Глава муниципального образования Калининский район должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
11) в статье 31:
а) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В случае несоблюдения главой муниципального образования Калининский район ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", его полномочия прекращаются досрочно.";
12) в статье 32:
а) часть 3 исключить;
13) в статье 35:
а) пункт 5 исключить;
14) статью 40 изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Полномочия администрации в области охраны здоровья граждан
Администрация в области охраны здоровья граждан осуществляет следующие полномочия:
1) создает условия для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законодательством Краснодарского края в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) осуществляет информирование населения муниципального образования Калининский район, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования Калининский район, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Краснодарского края;
3) участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
4) участвует в реализации на территории муниципального образования Калининский район мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирует население о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
5) реализует на территории муниципального образования Калининский район мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законодательством Краснодарского края;
6) создает благоприятные условия в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.";
15) в статье 43:
а) часть 1 исключить;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Контрольно-счетная палата муниципального образования Калининский район является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом и в своей деятельности подотчетна ему.";
16) в статье 48:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и решение Совета об утверждении положения о нем по представлению главы муниципального образования Калининский район.";
17) статью 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего
Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Краснодарского края.";
18) в статье 60:
а) в части 4 слова "органах юстиции," заменить на слова "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";
б) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Глава муниципального образования Калининский район обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования Калининский район, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Калининский район в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
19) в статье 62:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе муниципального образования Калининский район для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования Калининский район имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования Калининский район отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой муниципального образования Калининский район в течение семи дней и обнародованию.";
20) в статье 69:
а) пункт 24 части 3 изложить в следующей редакции:
"24) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. В случаях возникновения у муниципального образования Калининский район права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 2, 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";
21) в статье 85:
а) дополнить часть 2 пунктом 4 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
2.Поручить главе муниципального образования Калининский район:
2.1.Зарегистрировать настоящее решение;
2.2.Обнародовать настоящее решение, зарегистрированное в установленном порядке.
3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам правового и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления (Миронов).
4.Решение вступает в силу со дня его официального обнародования, за исключением пунктов 2 - 4, вступающих в силу со дня подписания.
Глава муниципального
образования Калининский район
В.В.РАКИТИН
Председатель Совета муниципального
образования Калининский район
А.П.СИДЮКОВ