Постановление от 25.08.2014 г № 5967

Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения части затрат на производство сельскохозяйственной продукции гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования город Краснодар, за счет субвенций, предоставляемых местному бюджету (бюджету муниципального образования город Краснодар) из краевого бюджета, в 2014 году

В целях реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.06.2014 N 546 "Об утверждении порядков расходования субвенций и предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Краснодарского края" государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" и в соответствии с методическими рекомендациями для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края по порядку расходования местными бюджетами субвенций из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в Краснодарском крае в 2014 году, утвержденными приказом министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 09.06.2014 N 192, решением городской Думы Краснодара от 17.12.2013 N 56 п.1 "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" постановляю:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидий в целях возмещения части затрат на производство сельскохозяйственной продукции гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования город Краснодар, за счет субвенций, предоставляемых местному бюджету (бюджету муниципального образования город Краснодар) из краевого бюджета, в 2014 году (прилагается).
2.Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Тычинкин) опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар, директора департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар А.В. Михеева.
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ
ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА ПРОИЗВОДСТВО
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ ГРАЖДАНАМ,
ВЕДУЩИМ ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО, КРЕСТЬЯНСКИМ
(ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ,
ВЕДУЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
ПРОИЗВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КРАСНОДАР, ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
МЕСТНОМУ БЮДЖЕТУ (БЮДЖЕТУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КРАСНОДАР) ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА,
В 2014 ГОДУ
Раздел IОбщие положения
1.Порядок предоставления субсидий в целях возмещения части затрат на производство сельскохозяйственной продукции гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования город Краснодар, за счет субвенций, предоставляемых местному бюджету (бюджету муниципального образования город Краснодар) из краевого бюджета, в 2014 году (далее - Порядок), разработан в соответствии с Законами Краснодарского края от 28.01.2009 N 1690-КЗ "О развитии сельского хозяйства в Краснодарском крае", от 07.06.2004 N 721-КЗ "О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края", от 26.12.2005 N 976-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства, организации проведения в Краснодарском крае мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных", государственной программой Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.10.2013 N 1204 (далее - Программа), а также в соответствии с методическими рекомендациями для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края по порядку расходования местными бюджетами субвенций из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в Краснодарском крае в 2014 году, утвержденными приказом министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 09.06.2014 N 192 (далее - Методические рекомендации), и решением городской Думы Краснодара от 17.12.2013 N 56 п.1 "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и устанавливает правила предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Краснодар.
2.Субсидии в целях возмещения части затрат на производство сельскохозяйственной продукции гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства (далее - субсидии) предоставляются за счет субвенций из краевого бюджета, передаваемых местному бюджету (бюджету муниципального образования город Краснодар) в порядке межбюджетных отношений в рамках реализации мероприятий Программы.
3.В соответствии с настоящим Порядком претендентами являются:
граждане, проживающие на территории муниципального образования город Краснодар и ведущие личное подсобное хозяйство в соответствии с действующим законодательством (далее - личные подсобные хозяйства);
крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность в области производства сельскохозяйственной продукции на территории муниципального образования город Краснодар (далее - крестьянские (фермерские) хозяйства);
индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, отвечающие требованиям Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", а также индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность менее 1 года и имеющие соответствующий вид деятельности в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 - код 01.1 - "Растениеводство", код 01.2 - "Животноводство", код 01.3 - "Растениеводство в сочетании с животноводством" (далее - индивидуальные предприниматели).
4.Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении следующих условий:
регистрация претендента и осуществлении им деятельности на территории муниципального образования город Краснодар;
отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по состоянию на дату не ранее тридцати дней до даты регистрации заявления о предоставлении субсидий (кроме личных подсобных хозяйств) (далее - Заявление);
наличие соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение), заключенного между получателем субсидий и администрацией муниципального образования город Краснодар, обязательным условием которого является согласие получателя субсидий на осуществление администрацией муниципального образования город Краснодар и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидий (приложение N 1 к Порядку).
5.Представление претендентами документов на предоставление субсидий осуществляется в управление промышленности и сельского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Уполномоченный орган).
6.Администрации сельских округов муниципального образования город Краснодар проводят обследование крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств и индивидуальных предпринимателей, ведущих деятельность в области сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования город Краснодар в целях предоставления претендентам документов, предусмотренных пунктами 4 и 5 приложения N 3 к Порядку.
Раздел IIВиды и ставки субсидий
7.В соответствии с настоящим Порядком предоставление субсидий осуществляется на возмещение части затрат, понесенных:
7.1.Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями:
7.1.1.На приобретение:
племенных сельскохозяйственных животных, предназначенных для воспроизводства, приобретенных с 1 января 2013 года;
товарных сельскохозяйственных животных (коров, нетелей, конематок, овцематок, ремонтных телок, ремонтных свинок, ярочек, козочек), предназначенных для воспроизводства, приобретенных с 1 января 2013 года.
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение племенного и товарного поголовья сельскохозяйственных животных, в том числе на условиях рассрочки (отсрочки) платежа или аренды с последующим выкупом, предоставляются при условии документального подтверждения факта полного расчета за приобретенных животных согласно договору, а также заключения с администрацией муниципального образования город Краснодар соглашения о сохранности приобретенного поголовья сельскохозяйственных животных в течение 3 лет со дня приобретения и его учета в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю.
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение племенного и товарного поголовья свиней предоставляются при условии соблюдения претендентом уровня зоосанитарной защиты свиноводческого объекта, соответствующего 4 компартменту.
7.1.2.На приобретение молодняка кроликов, гусей, индейки, приобретенных с 1 января 2013 года.
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение молодняка кроликов, гусей, индейки, в том числе на условиях рассрочки (отсрочки) платежа или аренды с последующим выкупом, предоставляются при условии документального подтверждения факта полного расчета согласно договору, а также заключения с администрацией муниципального образования город Краснодар соглашения о сохранности приобретенного поголовья молодняка в течение 3 месяцев со дня приобретения.
7.1.3.На производство мяса крупного рогатого скота, реализованного с 1 января 2013 года юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Краснодарского края (в перерасчете на 1 кг живого веса).
7.1.4.На производство молока, реализованного (в физическом весе) с 1 января 2013 года юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Краснодарского края.
7.1.5.На оплату услуг по искусственному осеменению крупного рогатого скота, овец и коз с 1 января 2013 года.
7.1.6.На приобретение систем капельного орошения для ведения овощеводства с 1 января 2013 года.
Система капельного орошения в зависимости от технологических потребностей может включать: водозабор в виде насосной станции, емкость для накопления воды, узел очистки воды с гидроподкормщиком, фильтр, магистральный трубопровод, распределительный трубопровод, поливные трубопроводы, капельницы, водораспределительную и регулирующую арматуру.
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение систем капельного орошения для ведения овощеводства предоставляются по завершении их монтажа.
7.1.7.На строительство теплиц для ведения овощеводства защищенного грунта с 1 января 2012 года.
Субсидии на возмещение части затрат на строительство теплиц предоставляются по завершении их монтажа и при условии заключения соглашения между администрацией муниципального образования город Краснодар и получателем субсидии об их эксплуатации в течение не менее 5 лет.
7.1.8.На содержание маточного поголовья племенных овец пород мясного направления: "южная мясная", "романовская", "эдильбаевская", при условии наличия данного поголовья на 1 января 2014 года и сохранения его на дату обращения за предоставлением субсидий.
При повторном предоставлении субсидии на содержание маточного поголовья племенных овец данных пород, представление платежных документов, подтверждающих их приобретение, не требуется.
7.2.Личными подсобными хозяйствами:
7.2.1.На приобретение:
племенных сельскохозяйственных животных, предназначенных для воспроизводства, приобретенных с 1 января 2013 года;
товарных сельскохозяйственных животных (коров, нетелей, овцематок, ремонтных телок, ярочек, козочек), предназначенных для воспроизводства, приобретенных с 1 января 2013 года.
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение племенного и товарного поголовья сельскохозяйственных животных, в том числе на условиях рассрочки (отсрочки) платежа или аренды с последующим выкупом, предоставляются при условии документального подтверждения факта полного расчета за приобретенных животных согласно договору, а также заключения с администрацией муниципального образования город Краснодар соглашения о сохранности приобретенного поголовья сельскохозяйственных животных в течение 3 лет со дня приобретения и его учета в похозяйственных книгах администраций сельских округов муниципального образования город Краснодар.
7.2.2.На приобретение молодняка кроликов, гусей, индейки, приобретенных с 1 января 2013 года.
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение молодняка кроликов, гусей, индейки, в том числе на условиях рассрочки (отсрочки) платежа или аренды с последующим выкупом, предоставляются при условии документального подтверждения факта полного расчета согласно договору, а также заключения с администрацией муниципального образования город Краснодар соглашения о сохранности приобретенного поголовья молодняка в течение 3 месяцев со дня приобретения.
7.2.3.На производство мяса крупного рогатого скота, реализованного с 1 января 2013 года юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Краснодарского края (в перерасчете на 1 кг живого веса).
7.2.4.На производство молока, реализованного (в физическом весе) с 1 января 2013 года юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Краснодарского края.
7.2.5.На оплату услуг по искусственному осеменению крупного рогатого скота, овец и коз с 1 января 2013 года.
7.2.6.На строительство теплиц для ведения овощеводства защищенного грунта с 1 января 2012 года.
Субсидии на возмещение части затрат на строительство теплиц предоставляются по завершении их монтажа и при условии заключения соглашения между администрацией муниципального образования город Краснодар и получателем субсидии об их эксплуатации в течение не менее 5 лет.
7.2.7.На содержание маточного поголовья племенных овец пород мясного направления: "южная мясная", "романовская", "эдильбаевская", при условии наличия данного поголовья на 1 января 2014 года и сохранения его на дату обращения за предоставлением субсидий.
При повторном предоставлении субсидии на содержание маточного поголовья племенных овец данных пород, представление платежных документов, подтверждающих их приобретение, не требуется.
7.3.Объемы приобретенного поголовья сельскохозяйственных животных, продукции, товаров, а также произведенных работ и услуг за период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2014 года, подлежат субсидированию в 2014 году, за исключением объемов, просубсидированных в указанный период 2012 и 2013 годов.
7.4.Расчет причитающихся претенденту сумм субсидий на соответствующие виды расходов осуществляется исходя из размеров ставок субсидий, определенных приложениями N 1 и 2 к Методическим рекомендациям.
Раздел IIIПорядок приема и рассмотрения документов на получение субсидий
8.Претендент подает в Уполномоченный орган Заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
9.Уполномоченный орган регистрирует Заявления в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, подписан заместителем главы муниципального образования город Краснодар, директором департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар и скреплен печатью администрации муниципального образования город Краснодар.
10.К Заявлению прилагаются документы, подтверждающие право на получение субсидий согласно перечню (приложение N 3 к настоящему Порядку). Расчет субсидий производится по формам согласно приложениям N 5 - 19 к Методическим рекомендациям.
Основанием для отказа в приеме документов является представление претендентом документов не в полном объеме, отсутствие лимитов бюджетных обязательств, выделенных из краевого бюджета на эти цели на текущий финансовый год.
11.Днем подачи Заявления считается день представления претендентом документов, указанных в пункте 10 настоящего раздела Порядка.
12.Заявления с приложенными к ним документами рассматриваются в порядке их поступления.
12.1.Для предоставления субсидий Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня представления претендентом документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего раздела Порядка, посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в уполномоченных государственных органах следующие документы и сведения в отношении претендента:
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов на дату регистрации Заявления (кроме личных подсобных хозяйств).
При наличии указанных данных, полученных ранее Уполномоченным органом посредством межведомственного взаимодействия, субсидии предоставляются при условии, что сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сведения об отсутствии задолженности при исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, - получены по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты регистрации Заявления.
12.2.Претендент вправе представить документы, предусмотренные подпунктом 12.1 настоящего Порядка, по собственной инициативе. При этом представленная претендентом справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей должны быть получены по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты регистрации Заявления и сшиты совместно с документами, указанными в пункте 10 настоящего раздела Порядка, пронумерованы.
В случае представления копий указанных документов они должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
13.Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с даты регистрации Заявления проверяет полноту и правильность оформления представленных документов, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении.
14.В случае отказа в предоставлении субсидий, Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней после рассмотрения представленных документов письменно извещает претендента о предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении субсидий является представление претендентом документов, не соответствующих требованиям пунктов 8 и 10 настоящего раздела Порядка, или несоблюдение условий, предусмотренных в пункте 4 раздела I настоящего Порядка, освоение лимитов бюджетных обязательств, выделенных из краевого бюджета на эти цели на текущий финансовый год, нарушение ветеринарно-санитарных правил содержания сельскохозяйственных животных и птицы.
15.Претендент вправе обжаловать решение Уполномоченного органа об отказе в предоставлении субсидий путем подачи соответствующего заявления главе муниципального образования город Краснодар в течение трех рабочих дней со дня письменного извещения об отказе. Заявление рассматривается главой муниципального образования город Краснодар или уполномоченным им лицом в срок не более трех рабочих дней со дня его поступления. По результатам рассмотрения заявления составляется мотивированное заключение об отмене обжалуемого решения Уполномоченного органа либо об отказе в удовлетворении заявления.
Претендент вправе также обжаловать решение Уполномоченного органа в судебном порядке.
Раздел IVПорядок выплаты субсидий
16.В случае принятия решения о предоставлении субсидий выплата субсидий производится в пределах субвенций, выделенных из краевого фонда компенсаций местному бюджету (бюджету муниципального образования город Краснодар) после заключения с получателем субсидий соглашения о предоставлении субсидий, а в случаях, предусмотренных подпунктами 7.1.1, 7.1.2, 7.1.7 пункта 7.1 и 7.2.1, 7.2.2, 7.2.6 пункта 7.2 раздела II Порядка, - и соглашений между администрацией муниципального образования город Краснодар и получателем субсидий о сохранности приобретенного поголовья сельскохозяйственных животных в течение 3 лет со дня приобретения и его учета в территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю (для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей) или в похозяйственных книгах администраций сельских округов муниципального образования город Краснодар (для личных подсобных хозяйств), о сохранности приобретенного поголовья молодняка в течение 3 месяцев со дня его приобретения (приложение N 4 к Порядку) (далее - Соглашения о сохранности), об эксплуатации теплиц в течение не менее 5 лет (приложение N 5 к Порядку) (далее - Соглашения об эксплуатации).
17.Уполномоченный орган передает в управление делами администрации муниципального образования город Краснодар для формирования заявок на финансирование следующие документы:
справки-расчеты сумм субсидий;
решения о предоставлении субсидий;
сводные реестры получателей субсидий (согласно приложениям N 20 и 21 к Методическим рекомендациям);
Соглашения;
Соглашения о сохранности (в случаях, предусмотренных подпунктами 7.1.1, 7.1.2 пункта 7.1 и 7.2.1, 7.2.2 пункта 7.2 раздела II Порядка);
Соглашения об эксплуатации (в случаях, предусмотренных подпунктами 7.1.7 пункта 7.1 и 7.2.6 пункта 7.2 раздела II Порядка).
Раздел VОтветственность получателя субсидий
18.Получатель субсидий несет ответственность за нарушение условий предоставления субсидий и достоверность представленных им документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел VIПорядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Отчетность и ответственность главного распорядителя средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар)
19.Возврату в доход краевого бюджета подлежат субсидии в случаях:
несоблюдения условий предоставления субсидий;
установления факта представления ложных сведений в целях получения субсидий.
20.Возврат субсидий осуществляется в следующем порядке:
Главный распорядитель средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) (далее - Главный распорядитель) в 10-дневный срок после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственного (муниципального) финансового контроля, направляет получателю субсидий требование о возврате субсидий в случаях, предусмотренных настоящим пунктом;
получатель субсидий производит возврат субсидий в объеме выявленных нарушений в течение 15 календарных дней со дня получения от Главного распорядителя требования о возврате субсидий.
при нарушении получателем субсидий срока возврата субсидий Главный распорядитель по представлению Уполномоченного органа в течение 30 календарных дней принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Возврат в текущем финансовом году Главным распорядителем остатков субвенций, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, осуществляется в течение 30 дней со дня образования остатков.
21.Главный распорядитель ежеквартально, не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее - Министерство) отчет о расходах местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), источником финансового обеспечения которых являются субвенции из краевого бюджета, по форме, установленной Министерством.
22.Главным распорядителем и органами государственного (муниципального) финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23.Главный распорядитель несет ответственность за соблюдение целей и условий, установленных при предоставлении субвенций, и достоверность представляемых им отчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальник
управления промышленности
и сельского хозяйства
администрации муниципального
образования город Краснодар
И.М.ЧЕРНОМАЗ