Постановление от 14.08.2009 г № 2865
Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов и внесении изменения в распоряжение главы муниципального образования город Краснодар от 11.07.2008 N 177-р «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации муниципального образования город Краснодар»
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" постановляю:
1.Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов (прилагается).
2.Руководителям отраслевых, функциональных, территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар:
2.1.Внести в должностные обязанности работников, осуществляющих юридическое обеспечение деятельности соответствующего органа, положения, закрепляющие обязанности указанных работников по проведению правовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов, в том числе антикоррупционной экспертизы.
2.2.Обеспечить оперативное представление в прокуратуру города Краснодара подготовленных проектов муниципальных нормативных правовых актов, прошедших согласование в Правовом управлении администрации муниципального образования город Краснодар.
2.3.Назначить работников, ответственных за выполнение функций, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего постановления.
2.4.В случае выявления фактов ненадлежащего исполнения работниками, указанными в подпункте 2.3 пункта 2 настоящего постановления, возложенных на них должностных обязанностей, применять меры дисциплинарного взыскания в установленном порядке.
3.Внести в распоряжение администрации муниципального образования город Краснодар от 11.07.2008 N 177-р "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации муниципального образования город Краснодар" следующее изменение:
подпункт 3.4.11 пункта 3.4 раздела 3 приложения дополнить абзацем следующего содержания:
"Процедура согласования проекта муниципального нормативного правового акта приостанавливается до устранения составителем проекта муниципального нормативного правового акта отраженных в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы, коррупциогенных факторов и согласования проекта муниципального нормативного правового акта органом администрации, подготовившим соответствующее заключение.".
4.Департаменту по связям с общественностью администрации муниципального образования город Краснодар (Пигарев) опубликовать официально настоящее постановление в средствах массовой информации.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 02.08.2009.
6.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Раздел IОбщие положения
1.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее - Порядок) определяет процедуру проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов на предмет выявления в них коррупциогенных факторов, определенных Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
Раздел IIОрганизация и проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов
2.Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится:
2.1.На стадии разработки проекта муниципального нормативного правового акта в отраслевом, функциональном, территориальном органе администрации муниципального образования город Краснодар (далее - органы администрации), внесшем проект муниципального нормативного правового акта, путем проведения правовой экспертизы работниками, в должностные обязанности которых входит юридическое обеспечение деятельности соответствующего органа.
2.2.На стадии согласования проектов муниципальных нормативных правовых актов путем проведения правовой экспертизы:
Правовым управлением администрации муниципального образования город Краснодар;
работниками органов администрации в должностные обязанности, которых входит юридическое обеспечение деятельности соответствующего органа администрации, осуществляющего согласование проекта муниципального нормативного правового акта.
2.1.Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится работниками органов администрации, указанными в подпунктах 2.1 и 2.2 пункта 2 настоящего раздела, не принимавшими участия в их разработке. При проведении антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов составители проектов могут привлекаться в рабочем порядке для дачи пояснений по проектам.
3.Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится при проведении мониторинга их применения органами администрации к сфере действия, которых относится муниципальный нормативный правовой акт, правовым управлением администрации муниципального образования город Краснодар.
4.Антикоррупционная экспертиза проводится согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
5.Выявленные в муниципальных нормативных правовых актах (проектах муниципальных нормативных правовых актов) коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы (далее - заключение).
6.Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению заместителем главы муниципального образования город Краснодар, руководителем органа администрации, внесшим проект муниципального нормативного правового акта.
7.Процедура согласования проекта муниципального нормативного правового акта приостанавливается до устранения составителем проекта муниципального нормативного правового акта отраженных в заключении коррупциогенных факторов и согласования проекта муниципального нормативного правового акта органом администрации, подготовившим соответствующее заключение.
8.Правовым управлением администрации муниципального образования город Краснодар антикоррупционная экспертиза проводится на заключительном этапе согласования проекта муниципального нормативного правового акта после его согласования заместителями главы муниципального образования город Краснодар, руководителями органов администрации, согласованию с которыми он подлежит.
9.Орган администрации, выявивший в ходе мониторинга применения муниципальных нормативных правовых актов, содержащиеся в них коррупциогенные факторы, составляет заключение и обеспечивает устранение указанных в заключении факторов путем подготовки проекта муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в соответствующий муниципальный нормативный правовой акт.
Раздел IIIПроведение независимой антикоррупционной экспертизы
10.Органы администрации, внесшие проекты муниципальных нормативных правовых актов, в день согласования указанных проектов правовым управлением администрации муниципального образования город Краснодар обеспечивают размещение проекта муниципального нормативного правового акта на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара в разделе "Документы", подразделе "Документы администрации", подразделе "Административная реформа", категории "Проекты муниципальных нормативных правовых актов, направленных на независимую антикоррупционную экспертизу" для возможности проведения институтами гражданского общества и гражданами независимой антикоррупционной экспертизы в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.
11.Муниципальные нормативные правовые акты в течение пяти рабочих дней со дня их издания подлежат размещению на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара для возможности проведения институтами гражданского общества и гражданами независимой антикоррупционной экспертизы в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.
Размещение на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара муниципальных нормативных правовых актов обеспечивает орган администрации, вносивший проект соответствующего муниципального нормативного правового акта.
Раздел IVВзаимодействие администрации муниципального образования город Краснодар с прокуратурой города Краснодара при проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, проектов муниципальных нормативных правовых актов
12.Органы администрации, внесшие проекты муниципальных нормативных правовых актов, в день согласования указанных проектов Правовым управлением администрации муниципального образования город Краснодар обеспечивают оперативное представление в прокуратуру города Краснодара подготовленных проектов муниципальных нормативных правовых актов для проведения антикоррупционной экспертизы.
13.Изданные муниципальные нормативные правовые акты направляются в прокуратуру города Краснодара.
Ответственным за юридическую обработку муниципальных правовых актов администрации муниципального образования город Краснодар на предмет их нормативности и за направление их в прокуратуру города Краснодара является правовое управление администрации муниципального образования город Краснодар.
Правовым управлением администрации муниципального образования город Краснодар 2 раза в месяц направляются в управление делами администрации муниципального образования город Краснодар письма с перечнем муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих представлению в правовое управление администрации муниципального образования город Краснодар: 16 числа направляется перечень муниципальных нормативных правовых актов, принятых с 1 по 15 число отчетного месяца, 1 числа месяца, следующего за отчетным, - перечень муниципальных нормативных правовых актов, принятых с 16 по 30 (31) число отчетного месяца.
Управление делами администрации муниципального образования город Краснодар в соответствии с перечнем осуществляет подготовку надлежаще заверенных копий запрашиваемых муниципальных нормативных правовых актов и 16 числа отчетного месяца, а также 1 числа, следующего за отчетным месяцем, представляет их в правовое управление администрации муниципального образования город Краснодар для последующего направления в прокуратуру города Краснодара.
И.о. зам. главы муниципального
образования город Краснодар,
начальника Правового
управления администрации
М.Н.ВОЙТ