Решение от 26.09.2012 г № 3-2
О финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет страховых взносов в 2011 году
Государственное учреждение - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Краснодарское отделение Фонда) во исполнение Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 N 1232 "О финансовом обеспечении в 2011 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" и в соответствии с Правилами финансового обеспечения в 2011 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 11.02.2011 N 101н, провело в 2011 году соответствующую работу по финансированию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы).
В вопросах совместной работы по профилактике производственного травматизма Краснодарского отделения Фонда, органов исполнительной власти, объединений работодателей, профсоюзов и страхователей края данное направление является традиционным и приоритетным.
Краснодарским отделением Фонда совместно с Краснодарским профобъединением проделана большая работа по информированию страхователей всех отраслей Краснодарского края о возможности участия в финансировании предупредительных мер за счет сумм страховых взносов.
Разрешение на использование в 2011 году сумм страховых взносов на предупредительные меры получили 2090 страхователей, в 2010 г. - 1683, количество страхователей увеличилось в 1,2 раза. Таким правом воспользовался каждый 32-й страхователь.
Только одиннадцати страхователям края из числа обратившихся по причине просроченной задолженности по страховым взносам было отказано в финансовом обеспечении предупредительных мер.
Сумма выделенных ассигнований в 2011 г. в Краснодарском отделении Фонда на данные мероприятия составляла 131,8 млн. руб., Фондом социального страхования Российской Федерации были выделены дополнительные ассигнования, которые позволили страхователям края фактически освоить сумму страховых взносов - 142,6 млн. руб.
Краснодарское отделение Фонда по объему выделенных средств на предупредительные меры и по количеству страхователей, обратившихся за финансовым обеспечением предупредительных мер, многие годы удерживает лидирующие позиции не только в Южном федеральном округе, но и среди других регионов России.
Страхователи направили выделенные средства на следующие предупредительные меры:
- на санаторно-курортное оздоровление работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, - 18,9 млн. руб.,
- на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда - 34,7 млн. руб.,
- на приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) - 66,7 млн. руб.,
- на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, - 20,7 млн. руб.,
- на обучение по охране труда отдельных категорий работников - 1,4 млн. руб.,
- на приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (предрейсовые) медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры) - 0,2 тыс. руб.
Финансирование предупредительных мер Краснодарским отделением Фонда за счет суммы страховых взносов увеличивается из года в год. За последние пять лет объем финансирования предупредительных мер составил 503 млн. руб. (2007 г. - 55,6 млн. руб., 2008 г. - 85,1 млн. руб., 2009 - 104,0 млн. руб., 2010 - 115,7 млн. руб., 2011 - 142,6 млн. руб.).
Отмечается активное участие в проведении данной работы страхователей бюджетной сферы (образование, культура, здравоохранение и социальная сфера) - (32,0%), агропромышленного комплекса (11,8%). Вместе с тем, необходимо отметить недостаточную активность страхователей, обратившихся в Краснодарское отделение Фонда за использованием части страховых взносов на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в таких отраслях экономики, как строительство (11%), пассажирские перевозки, транспорт (8%).
С целью повышения заинтересованности субъектов страхования в сокращении производственного травматизма, улучшении условий охраны труда работников на предприятиях, в учреждениях, организациях и для рационального использования страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, краевая трехсторонняя комиссия решила:
1.Информацию Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о финансовом обеспечении в 2011 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет средств страховых взносов принять к сведению.
2.Настоящее решение и информацию о финансовом обеспечении в 2011 г. предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет сумм страховых взносов довести до глав муниципальных образований, трехсторонних комиссий в муниципальных образованиях, всех сторон социального партнерства.
3.Департаменту труда и занятости населения Краснодарского края (Мелких), Краснодарскому краевому (региональному) объединению работодателей "Федерация объединений работодателей Кубани" (Ремезков), Краснодарскому краевому объединению организаций профсоюзов (Чумакова) продолжить разъяснительную работу о возможности использования работодателями до 20% страховых взносов на предупредительные мероприятия по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
4.Рекомендовать:
4.1.Государственной инспекции труда в Краснодарском крае при проверках соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, обеспечить осуществление комплекса мер по реализации государственного надзора за соблюдением установленного порядка проведения субъектами страхования аттестации рабочих мест по условиям труда, в том числе за счет 20 % страховых взносов, и предоставлением по ее результатам застрахованным работникам льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда.
4.2.Государственному учреждению - Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, всем сторонам социального партнерства обеспечить информирование страхователей о возможности использования до 20% страховых взносов на предупредительные мероприятия по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
4.3.Сторонам социального партнерства проводить информационно-разъяснительную работу о целях и задачах аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации организации работ по охране труда и приоритетности направления работодателями края до 20% сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.
4.4.Трехсторонним комиссиям в муниципальных образованиях включить в План работы на 2012 - 2013 годы рассмотрение вопроса реализации страхователями права направления на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний до 20 процентов перечисленных ими страховых взносов.
Зам. главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
Г.Д.ЗОЛИНА
Председатель Краснодарского
краевого объединения
организаций профсоюзов
О.М.ЧУМАКОВА
Председатель Краснодарского
краевого (регионального)
объединения работодателей
"Федерация объединений
работодателей Кубани"
А.А.РЕМЕЗКОВ