Постановление от 29.06.2012 г № 5446

Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги «Подготовка согласия (отказа) от преимущественного права покупки комнаты в коммунальной квартире (доли в домовладении)»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 11.02.2009 N 395 "Об утверждении плана мероприятий по проведению административной реформы в муниципальном образовании город Краснодар на 2009 - 2010 годы" постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги "Подготовка согласия (отказа) от преимущественного права покупки комнаты в коммунальной квартире (доли в домовладении)" (прилагается).
2.Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Нечитайло) опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар, начальника правового управления администрации муниципального образования город Краснодар Н.А. Будякова.
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КРАСНОДАР МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА СОГЛАСИЯ
(ОТКАЗА) ОТ ПРЕИМУЩЕСТВЕННОГО ПРАВА ПОКУПКИ КОМНАТЫ
В КОММУНАЛЬНОЙ КВАРТИРЕ (ДОЛИ В ДОМОВЛАДЕНИИ)"
Раздел IОбщие положения
1.Предметом регулирования настоящего административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги "Подготовка согласия (отказа) от преимущественного права покупки комнаты в коммунальной квартире (доли в домовладении)" (далее - Административный регламент) является определение стандарта и порядка предоставления муниципальной услуги по подготовке согласия (отказа) от преимущественного права покупки комнаты в коммунальной квартире (доли в домовладении) муниципального образования город Краснодар (далее - муниципальная услуга).
2.Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются граждане Российской Федерации, лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявитель).
3.Информирование о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о местонахождении и графике работы органов администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу, осуществляется:
3.1.В муниципальном казенном учреждении муниципального образования город Краснодар "Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МКУ "МФЦ"):
при личном обращении;
посредством Интернет-сайта - http://mfc.krd.ru - "Online-консультант", "Электронный консультант", "Виртуальная приемная";
телефона - Call-центр (горячая линия) телефон (861) 218-9-218.
3.2.В органах администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу:
в устной форме при личном обращении;
с использованием телефонной связи;
по письменным обращениям.
3.3.Посредством размещения информации на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, адрес официального сайта (http://www.krd.ru).
3.4.Посредством размещения информации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.5.Посредством размещения информационных стендов в МКУ "МФЦ" и органах администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу.
4.Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
5.Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя и отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если специалист не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить обратившемуся обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
Рекомендуемое время для телефонного разговора не более 10 минут, личного устного информирования - не более 20 минут.
Индивидуальное письменное информирование (по электронной почте) осуществляется путем направления электронного письма на адрес электронной почты заявителя и должно содержать четкий ответ на поставленные вопросы.
6.Информационные стенды, размещенные в МКУ "МФЦ" и органах администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу, должны содержать:
режим работы, адреса МКУ "МФЦ", органов администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу;
адрес официального Интернет-портала администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, адреса электронной почты органов администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу;
почтовые адреса, телефоны, фамилии руководителей МКУ "МФЦ" и органов администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу;
порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги;
порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
образцы заявлений о предоставлении муниципальной услуги и образцы заполнения таких заявлений;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в приеме документов о предоставлении муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу, а также их должностных лиц и муниципальных служащих;
иную информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
Такая же информация размещается на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара и сайте МКУ "МФЦ".
7.Информация о местонахождении и графике работы, справочных телефонах органа администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющего муниципальную услугу, МКУ "МФЦ":
7.1.Орган администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющий муниципальную услугу, расположен по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 122, телефон - (861) 255-66-72.
7.2.Отделы МКУ "МФЦ" расположены по адресу:

"Западный" - г. Краснодар, проспект Чекистов, 37, телефон 261-66-96;
"Карасунский" - г. Краснодар, ул. Сормовская, 3/2, телефон 299-51-66;
"Прикубанский" - г. Краснодар, ул. им. Тургенева, 189/6, телефон 220-02-11; ул. им. Александра Покрышкина, 34, телефон 219-59-03;
"Центральный" - г. Краснодар, ул. им. Леваневского, 174, телефон 219-55-01.
График работы МКУ "МФЦ": понедельник - пятница с 08.00 до 20.00 (время предоставления отдыха и питания специалистов устанавливается правилами служебного распорядка с соблюдением графика (режима) работы с заявителями), суббота с 08.00 до 17.00 (без перерыва), воскресенье - выходной.
Официальный сайт МКУ "МФЦ" - http://mfc.krd.ru.

Раздел II
СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
8. Наименование муниципальной услуги "Подготовка согласия (отказа) от преимущественного права покупки комнаты в коммунальной квартире (доли в домовладении)".

9.Органом администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющим муниципальную услугу, является департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Департамент).
10.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача письменного ответа о согласии (отказе) от преимущественного права покупки комнаты в коммунальной квартире (доли в домовладении) (далее - Ответ).
Ответ выдается по предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Представитель заявителя дополнительно предъявляет документы, подтверждающие права (полномочия) действовать от имени заявителя.
11.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Росреестр).
12.Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются:
Гражданский кодекс Российской Федерации (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" 05.12.1994, N 32, статья 3301, текст с изменениями опубликован в газете "Российская газета" 24.02.1996, N 38, 14.08.1996, N 153, "Собрании законодательства Российской Федерации" 12.07.1999, N 28, статья 3471, 23.04.2001, N 17, статья 1644, 21.05.2001, N 21, статья 2063, 25.03.2002, N 12, статья 1093, 02.12.2002, N 48, статья 4746, в "Парламентской газете", 29.11.2002, N 228, в "Собрании законодательства Российской Федерации", 13.01.2003, N 2, статья 167, в "Российской газете" 27.12.2003, N 261, 01.07.2004, N 138, в "Собрании законодательства Российской Федерации" 02.08.2004, N 31, статья 3233, в "Российской газете" 30.12.2004, N 290, 31.12.2004, N 292, 31.12.2004, N 292, в "Собрании законодательства Российской Федерации" 04.07.2005, N 27, статья 2722, 25.07.2005, N 30 (ч. II), статья 3120, 09.01.2006, N 2, статья 171, 16.01.2006, N 3, статья 282, 05.06.2006, N 23, статья 2380, 03.07.2006, N 27, статья 2881, в "Российской газете" 29.07.2006, N 165, в "Собрании законодательства Российской Федерации" 06.11.2006, N 45, статья 4627, в "Российской газете", 08.12.2006 N 277, в "Парламентской газете" 21.12.2006, N 214 - 215, 21.12.2006, N 214 - 215, в "Российской газете" 31.12.2006, N 297, в "Парламентской газете" 08.02.2007 N 20, в "Собрании законодательства Российской Федерации" 02.07.2007, N 27, статья 3213, 30.07.2007, N 31, статья 3993, в "Российской газете" 06.10.2007, N 223, в "Собрании законодательства Российской Федерации" 03.12.2007, N 49, статья 6079, 10.12.2007, N 50, статья 6246, 28.04.2008, N 17, статья 1756, в "Российской газете" 16.05.2008, N 104, 18.07.2008, N 153, 25.07.2008, N 158, 25.07.2008, N 158, 31.12.2008, N 267, 13.02.2009, N 25, в "Собрании законодательства Российской Федерации" 29.06.2009, N 26, статья 3130, 20.07.2009, N 29, статья 3582, 28.12.2009, N 52 (1 ч.), статья 6428, 10.05.2010, N 19, статья 2291, в "Российской газете" 30.07.2010, N 168, 08.02.2011, N 25, 08.04.2011, N 75, 02.12.2011 N 272, текст с изменениями опубликован в газете "Собрание законодательства Российской Федерации" 28.07.2008, N 30 (ч. 2), статья 3617, 20.07.2009, N 29, статья 3618, в "Парламентской газете", 02 - 08.12.2011, N 52-53);
решение городской Думы Краснодара от 15.12.2005 N 4 п.19 "Об утверждении Положения о департаменте муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар" (текст опубликован в газете "Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" 02.03.2009, N 3, текст с изменениями опубликован в газете "Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" 03.06.2009, N 8, 22.06.2009, N 9, 02.10.2009, N 13, 29.01.2010, N 1, 23.08.2010, N 15 , 24.12.2010, N 23, 31.05.2011, N 7);
решение городской Думы Краснодара от 24.02.2005 N 63 п.8 "О положении о Порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар" (текст опубликован в газете "Краснодар" 03.06.2005, N 23, текст с изменениями опубликован в газете "Краснодар" 31.03.2006, N 14, в "Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар", N 2, 27.10.2006, 16.01.2007, N 4, 03.07.2007, N 12, 15.11.2007, N 16, 28.02.2008, N 3, 17.12.2008, N 14, 19.01.2009, N 1, 03.06.2009, N 8, в "Краснодарских известиях" 26.05.2009, N 89, в "Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" 22.06.2009, N 9, 02.10.2009, N 13, 21.12.2009, N 20, 27.02.2010, N 2, 30.04.2010, N 7, в "Краснодарских известиях" 02.07.2010, N 114, в "Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" 22.07.2010, N 14, 21.09.2010, N 16, 26.11.2010, N 21, 28.03.2011, N 4, 21.04.2011, N 6, 26.07.2011, N 9, 21.11.2011, N 17).
13.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
заявление о даче согласия (отказа) от преимущественного права покупки комнаты в коммунальной квартире (доли в домовладении), которое оформляется по форме согласно приложениям N 1, 2 (далее - заявление);
документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт) (копия страниц 2, 3, 5, подлинник для ознакомления), в случае обращения доверенного лица - доверенность и документ, удостоверяющий его личность (паспорт) (копия 1 экземпляр, подлинники для ознакомления);
документ, подтверждающий право собственности на объект недвижимости к заявителю;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
14.Документом, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, который находится в распоряжении государственных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и которые заявитель вправе представить, является выписка Управления Росреестра по Краснодарскому краю (не позднее 30 календарных дней со дня ее выдачи).
14.1.В случае представления заявителем документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", их копирование или сканирование осуществляется работником МКУ "МФЦ", после чего оригиналы возвращаются заявителю. Копии иных документов представляются заявителем самостоятельно.
15.От заявителей запрещается требовать:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципального образования город Краснодар организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
16.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
обращение заявителя об оказании муниципальной услуги, предоставление которой не осуществляется Департаментом;
представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати).
Не может быть отказано заявителю в приеме дополнительных документов при наличии намерения их сдать.
Запрещается требовать от заявителя предоставление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Заявитель информируется о наличии оснований для отказа в приеме документов, при этом заявителю должно быть предложено обратиться с обращением на имя руководителя органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", которое может быть принято в МКУ "МФЦ".
17.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой о прекращении предоставления муниципальной услуги;
комната в коммунальной квартире (доля в домовладении) не является объектом муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар;
изменение законодательства либо наступление форс-мажорных обстоятельств.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается заместителем директора Департамента, координирующим работу по предоставлению муниципальной услуги, не позднее 10 календарных дней с момента выявления обстоятельств, явившихся основанием для отказа.
При принятии такого решения в адрес заявителя готовится соответствующее письмо с указанием причин отказа в предоставлении муниципальной услуги, 1 экземпляр направляется заявителю по почте, 1 экземпляр в МКУ "МФЦ".
18.Подготовка согласия (отказа) от преимущественного права покупки комнаты в коммунальной квартире (доли в домовладении) осуществляется бесплатно.
19.Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и выдача Ответа или отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в МКУ "МФЦ".
Время ожидания в очереди для подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и получения результата муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
20.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 20 минут.
21.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
21.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, безопасности труда. Помещения оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. На видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации людей. Предусматривается оборудование доступного места общественного пользования (туалет).
Помещения МКУ "МФЦ" для работы с заявителями оборудуются электронной системой управления очередью, которая представляет собой комплекс программно-аппаратных средств, позволяющих оптимизировать управление очередями заявителей.
21.2.Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются ручками, бланками документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.
21.3.Информационные стенды размещаются на видном, доступном месте, размещаются.
Оформление информационных листов осуществляется удобным для чтения шрифтом - Times New Roman, формат листа А-4; текст - прописные буквы, размером шрифта N 16 - обычный, наименование - заглавные буквы, размером шрифта N 16 - жирный, поля - 1 см, вкруговую. Тексты материалов должны быть напечатаны без исправлений, наиболее важная информация выделяется жирным шрифтом. При оформлении информационных материалов в виде образцов заявлений на получение муниципальной услуги, образцов заявлений, перечней документов требования к размеру шрифта и формату листа могут быть снижены.
22.Показатели доступности и качества муниципальной услуги определяются в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 02.03.2009 N 603 "Об утверждении методики проведения мониторинга исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар".
Раздел IIIСостав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
23.Муниципальная услуга предоставляется путем выполнения административных процедур (действий).
В состав административных процедур входит:
1) прием заявления и прилагаемых к нему документов, передача документов из МКУ "МФЦ" в Департамент;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов Департаментом, формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги (в случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Административного регламента, по собственной инициативе), принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги, передача документов в МКУ "МФЦ";
3) выдача Ответа или отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
24.Прием заявления и прилагаемых к нему документов, передача документов из МКУ "МФЦ" в Департамент:
24.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение в МКУ "МФЦ" заявителя с заявлением и приложенными к нему предусмотренными настоящим Административным регламентом документами.
24.2.При приеме заявления и прилагаемых к нему документов работник МКУ "МФЦ":
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
срок действия документов не истек;
документы содержат информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги, указанной в заявлении;
документы представлены в полном объеме;
в случае представления документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", осуществляет их копирование или сканирование, сличает представленные заявителем экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит штамп "копия верна";
при отсутствии оснований для отказа в приеме документов оформляет с использованием системы электронной очереди расписку о приеме документов, а при наличии таких оснований - расписку об отказе в приеме документов.
24.3.Специалистом регистрируется заявление, заявителю выдается расписка в получении заявления и документов с указанием их наименования, количества, порядкового номера, даты получения документов, Ф.И.О., должности и подписи работника МКУ "МФЦ".
Срок регистрации заявления и выдачи заявителю расписки в получении документов или об отказе в приеме документов составляет не более 20 минут.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется работником МКУ "МФЦ":
о сроке предоставления муниципальной услуги;
о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
24.4.После принятия заявления и прилагаемых к нему документов документы из МКУ "МФЦ" в течение 1 календарного дня передаются через курьера в Департамент. Передача документов осуществляется на основании реестра, который составляется в 2 экземплярах и содержит дату и время передачи.
График приема-передачи документов из МКУ "МФЦ" в Департамент и из Департамента в МКУ "МФЦ" согласовывается с руководителем МКУ "МФЦ".
При передаче пакета документов работник Департамента проверяет в присутствии курьера соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проставляет дату, время получения документов и подпись. Первый экземпляр реестра остается у работника Департамента, второй - подлежит возврату курьеру. Информация о получении документов заносится в электронную базу.
24.4.Результатом административной процедуры является принятие от заявителя заявления и прилагаемых к нему документов и передача документов в Департамент.
25.Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов Департаментом, формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги (в случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Административного регламента, по собственной инициативе), принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги, передача документов в МКУ "МФЦ":
25.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие работником Департамента заявления и прилагаемых к нему документов от курьера.
Работник Департамента в течение 1 календарного дня передает заявление и прилагаемые к нему документы работнику отдела Реестра муниципальной собственности Департамента (далее - отдел Реестра).
Работник отдела Реестра после получения документов осуществляет проверку полноты и достоверности документов, выявляет наличие оснований для предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
25.2.В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента, работником отдела Реестра в течение 2 календарных дней со дня получения документов подготавливается межведомственный запрос в соответствующий орган (организацию), который подписывается заместителем директора Департамента, координирующим работу по предоставлению муниципальной услуги.
Межведомственный запрос оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Направление межведомственного запроса осуществляется в электронной форме по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия, либо по иным электронным каналам.
Также допускается направление запросов на бумажном носителе по средствам почтовой или факсимильной связи, а также посредством курьера.
В случае если для выявления оснований для предоставления муниципальной услуги необходимо получение дополнительной информации, работником отдела Реестра в течение 2 календарного дня подготавливается запрос в уполномоченный орган, учреждение, организацию, который подписывается заместителем директора Департамента, координирующим работу по предоставлению муниципальной услуги.
25.3.По результатам рассмотрения информации, представленной по межведомственному запросу и запросу, направленному с целью получения дополнительной информации, при наличии предусмотренных законодательством оснований, принимается решение о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
25.4.При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимает заместитель директора Департамента, координирующий работу по предоставлению муниципальной услуги, не позднее 10 календарных дней с момента выявления обстоятельств, являющихся основанием для отказа.
При принятии такого решения в адрес заявителя готовится соответствующее письмо с указанием причин отказа в предоставлении муниципальной услуги, 1 экземпляр направляется заявителю по почте, 1 экземпляр в МКУ "МФЦ".
При наличии оснований для предоставления муниципальной услуги работник отдела Реестра в течение 23 календарных дней готовит Ответ (в 3 экземплярах) и передает его заместителю директора Департамента для согласования.
Заместитель директора Департамента в течение 2 календарных дней согласовывает Ответ.
Согласованный Ответ в течение 1 календарного дня передается в общий отдел Департамента, и далее в течение 1 календарного дня один экземпляр Ответа передается в МКУ "МФЦ" на основании реестра, который составляется в 2 экземплярах и содержит дату и время передачи, второй экземпляр Ответа остается в общем отделе Департамента, третий подлежит возврату в отдел Реестра.
25.5.Результатом административной процедуры является подготовка Ответа или отказа в предоставлении муниципальной услуги, передача Ответа в МКУ "МФЦ".
26.Выдача Ответа или отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю.
26.1.Основанием для начала административной процедуры является получение МКУ "МФЦ" Ответа или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
26.2.Заявитель прибывает в МКУ "МФЦ" с документом, удостоверяющим личность, и распиской в получении документов.
При выдаче документов работник МКУ "МФЦ" устанавливает личность Заявителя, проверяет наличие расписки (в случае утери заявителем расписки проверяет наличие расписки в архиве МКУ "МФЦ", изготавливает 1 копию либо распечатывает с использованием программного электронного комплекса, на обратной стороне которой делает надпись "оригинал расписки утерян", ставит дату и подпись), Заявитель подтверждает получение Ответа личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе расписки, которая хранится в МКУ "МФЦ".
26.3.Результатом административной процедуры является получение заявителем Ответа либо получение отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Раздел IVФормы контроля за исполнением Административного регламента
28.Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Административного регламента в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок работников уполномоченными заместителями руководителей соответствующих органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
29.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги:
29.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
29.2.Плановые и внеплановые проверки проводятся руководителями соответствующих органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Проведение плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с утвержденным графиком, но не реже одного раза в год.
Внеплановые проверки проводятся по обращениям юридических и физических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в ходе предоставления муниципальной услуги, а также на основании документов и сведений, указывающих на нарушение исполнения Административного регламента.
В ходе плановых и внеплановых проверок:
проверяется знание ответственными лицами требований настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги;
проверяется соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур;
выявляются нарушения прав заявителей, недостатки, допущенные в ходе предоставления муниципальной услуги.
30.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения порядка предоставления муниципальной услуги, прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, и принимаются меры по устранению нарушений.
31.Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
31.1.Должностные лица, муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за принятие решений и действия (бездействие) при предоставлении муниципальной услуги.
31.2.Персональная ответственность устанавливается в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
32.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.
Раздел VДосудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также их должностных лиц, муниципальных служащих
33.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений органов, принятых (осуществляемых) органами, предоставляющими муниципальную услугу, их должностными лицами, муниципальными служащими в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
34.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение муниципальной услуги, созданы препятствия к предоставлению ему муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица исправлять допущенные опечатки и ошибки в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
35.Ответ на жалобу не дается в случае:
отсутствия указания фамилии заявителя и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ (в случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в уполномоченный орган в соответствии с его компетенцией);
если текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему ее, если его фамилия или почтовый адрес поддаются прочтению;
поступления от заявителя обращения о прекращении рассмотрения ранее направленной жалобы;
наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (в этом случае в адрес заявителя направляется письмо о недопустимости злоупотребления своим правом);
если в жалобе обжалуется судебное решение (в таком случае в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности направления очередной жалобы и прекращении с ним переписки по данному вопросу);
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в уполномоченный орган.
36.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
37.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление заявителем жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе (в электронной форме) в органы, предоставляющие муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителями органов, предоставляющих муниципальную услугу, подаются главе муниципального образования город Краснодар.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
38.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, посредством обращения в письменной либо устной форме.
39.Органами администрации муниципального образования город Краснодар, должностными лицами, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, являются:
глава муниципального образования город Краснодар;
администрация муниципального образования город Краснодар;
Департамент.
В случае обжалования действий (бездействия) работников Департамента жалобы направляются директору Департамента.
40.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
При рассмотрении обращения заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
41.Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
42.По итогам рассмотрения жалобы принимается решение о признании обращения обоснованным, частично обоснованным или необоснованным.
43.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 42 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
44.В случае признания обращения необоснованным заявитель об этом уведомляется, ему разъясняется порядок обращения в суд с указанием юрисдикции и адреса суда.
45.В случае признания обращения обоснованным (частично обоснованным) в орган, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, а также решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих которых обжалуются, направляется обязательное для исполнения предписание, констатирующее с обязательной ссылкой на нормативные правовые акты, выявленные нарушения при предоставлении муниципальной услуги, устанавливающее сроки для устранения нарушений, содержащее рекомендации о принятии мер по устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, рекомендации о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения при предоставлении муниципальной услуги.
Одновременно заявитель уведомляется о признании обращения обоснованным (частично обоснованным) и о принятых мерах.
46.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 37 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Директор департамента
муниципальной собственности
и городских земель администрации
муниципального образования
город Краснодар
Е.Ю.КАЛУГИНА