Постановление от 24.12.2008 г № 1100-П
О работе органов местного самоуправления по созданию условий для развития на территории муниципальных образований физической культуры и массового спорта в свете требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях подготовки олимпийского резерва
Изучив работу органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по созданию условий для развития на их территории физической культуры и массового спорта, Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что развитие физической культуры и спорта в большинстве муниципальных образований является приоритетным направлением деятельности органов местного самоуправления.
В муниципальных образованиях приняты и последовательно реализуются муниципальные целевые программы развития массового спорта и сети комплексных спортивно-игровых площадок.
Во всех муниципальных районах и городских округах образованы органы управления физической культурой и спортом (отделы по физической культуре и спорту), в каждом городском и сельском поселении введены ставки инструкторов по спорту.
Активно проводится органами местного самоуправления работа по созданию спортивных клубов по месту жительства. Если в 2006 году в Краснодарском крае работал 361 клуб по месту жительства, в котором занималось 55503 жителя края, то в 2008 году в 505 клубах занимается 81002 человека.
Спортивные клубы открываются во всех общеобразовательных школах, а также в средних и высших учебных заведениях. Клубы работают в выходные и праздничные дни, в вечернее и каникулярное время. В спортивных залах образовательных учреждений во внеурочное время проводятся спортивные мероприятия для школьников и их родителей. В выходные и праздничные дни организуются соревнования между классами, школами, районами.
В Тихорецком районе почти в каждом поселении в Домах культуры выделены, отремонтированы помещения, приобретены тренажеры и спортивный инвентарь, организованы спортивные клубы. В каждом спортивном клубе работает специалист. В Усть-Лабинском районе в 10 поселениях созданы физкультурно-спортивные центры, которые являются муниципальными учреждениями и отвечают за организацию спортивно-массовой работы по месту жительства. Имеется положительный опыт организации работы дворовых спортивных площадок по месту жительства в Тимашевском городском поселении.
В рамках краевой целевой программы "Развитие массового спорта на Кубани" на 2006 - 2008 годы в 2007 году принято 905 педагогов дополнительного образования в 728 общеобразовательных учреждениях. Кроме этого, введено 1786 ставок педагогов дополнительного образования для спортивных клубов общеобразовательных школ, что позволило дополнительно открыть 5133 спортивных секции. В 2007 году на эти цели было израсходовано 47038 тыс. рублей из краевого бюджета. В 2008 году на эти мероприятия из краевого бюджета выделено 154997 тыс. рублей.
С целью создания условий для занятий физической культурой и спортом по месту жительства в крае реализуется краевая целевая программа развития сети комплексных спортивно-игровых площадок в Краснодарском крае "Площадка нашего двора" на 2006 - 2008 годы. В 2006 - 2007 годах в рамках программы построено 88 комплексных спортивно-игровых площадок, на 2008 год запланировано строительство еще 231 спортивной площадки, из них 123 площадки по месту жительства и 108 комплексных спортивно-игровых площадок в образовательных учреждениях. Средства краевого бюджета на реализацию данной программы выделялись на условиях софинансирования из местных бюджетов.
Обеспеченность спортивными сооружениями (на 10000 населения) в Краснодарском крае составляет 23,7 процента. Лучшие показатели обеспеченности спортивными сооружениями в муниципальных образованиях: Белореченский район - 61,1 процента, Калининский район - 44,3 процента, Павловский район - 40,3 процента. Низкие показатели в муниципальных образованиях: Новокубанский район - 8,2 процента, город Горячий Ключ - 8,3 процента, город Армавир - 12,2 процента.
В целом отмечается стабильный рост всех показателей развития физической культуры и спорта. В 2006 году 618,4 тыс. жителей Краснодарского края систематически занимались физической культурой и спортом, что составляло 12,1 процента от общей численности жителей края. В 2008 году физической культурой и спортом занимаются 934,0 тыс. жителей края, что составляет 18,2 процента от общей численности жителей края. Лучшие показатели в муниципальных образованиях: город Армавир - 20,7 процента от общего числа населения; Кущевский район - 20,6 процента, Мостовский район - 20,2 процента, Кавказский район - 20 процентов, город Кропоткин - 19,9 процента. Вместе с тем этот показатель в муниципальном образовании Кореновский район - 16,6 процента, муниципальном образовании город Горячий Ключ - 16,2 процента, муниципальном образовании Тбилисский район - 16,1 процента.
В крае создана система проведения комплексных спортивно-массовых мероприятий, включающих в себя соревнования для всех слоев и возрастов населения края: спартакиада трудящихся "За единую и здоровую Кубань", молодежные игры Кубани, юношеские спортивные игры "Олимпийские надежды Кубани", спартакиада школьников, универсиада, сельские спортивные игры Кубани, спортивно-оздоровительный фестиваль средних специальных учебных заведений, спартакиада допризывной молодежи и многие другие.
За девять месяцев 2008 года в муниципальных образованиях проведено 18862 мероприятия с участием 1271444 человек, что на 47,5 процента больше, чем за девять месяцев 2007 года. Лучшие показатели привлечения населения к участию в спортивно-массовых мероприятиях в муниципальных образованиях Апшеронский район, Калининский район, Красноармейский район, Отрадненский район, Тихорецкий район. Низкие показатели в муниципальных образованиях город Горячий Ключ, город-курорт Сочи, Курганинский район, Темрюкский район.
В целом в большинстве муниципальных образований имеющаяся материально-техническая база для развития физической культуры и массового спорта, имеющиеся кадры организаторов спортивно-массовой работы позволяют поднять физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу по месту жительства на более высокий уровень.
Некоторые спортивные сооружения, в том числе и вновь созданные, работают не на полную нагрузку. На этих объектах порой отсутствует информация о режиме их работы, календарных планах проведения спортивных мероприятий и ответственных спортивных организаторах. Медленно идет процесс по принятию органами местного самоуправления городских и сельских поселений правовых актов, регламентирующих порядок и режим деятельности спортивных сооружений.
Не отлажена в большинстве поселений четкая система взаимодействия органов управления физической культурой и спортом со средствами массовой информации для популяризации физической культуры и спорта, пропаганды здорового образа жизни, привлечения населения к систематическим занятиям физической культурой. Материалы, опубликованные в местных средствах массовой информации, в основном освещают проведение спортивных мероприятий районного уровня.
Количество детей и подростков, систематически занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности, по сравнению с общей численностью учащихся остается относительно низким. Недостаточным также является уровень развития студенческого спорта.
В целях устранения имеющихся недостатков необходимо принять дополнительные меры по развитию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в муниципальных образованиях Краснодарского края.
Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:
проанализировать по итогам 2008 года состояние спортивно-массовой работы и принять меры по устранению имеющихся недостатков;
оказать методическую и практическую помощь администрациям городских и сельских поселений по более четкому регламентированию деятельности имеющихся спортивных сооружений, организации контроля за проведением спортивных мероприятий и обеспечению сохранности спортивного оборудования и инвентаря;
выработать четкую систему взаимодействия органов управления физической культурой и спортом со средствами массовой информации по популяризации физической культуры и спорта, пропаганде здорового образа жизни, привлечению населения к систематическим занятиям физической культурой.
2.Рекомендовать департаменту по физической культуре и спорту Краснодарского края:
по итогам 2008 года обобщить и распространить опыт работы органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе поселений, на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;
оказать органам местного самоуправления методическую и практическую помощь с целью лучшей организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в отстающих муниципальных образованиях;
изучить вопрос и до 1 апреля 2009 года внести предложения по активизации работы учреждений дополнительного образования спортивной направленности, а также повышению уровня развития студенческого спорта.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития территорий и комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по культуре, спорту, информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ