Постановление от 21.09.2011 г № 2772-П
О ходе выполнения постановления Законодательного Собрания Краснодарского края «Об исполнении статьи 14 Закона Краснодарского края „Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае“ на территории муниципальных образований город Краснодар и город-курорт Сочи»
Заслушав и обсудив информацию председателя комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам имущественных и земельных отношений С.А. Тимченко о ходе выполнения постановления Законодательного Собрания Краснодарского края "Об исполнении статьи 14 Закона Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" на территории муниципальных образований город Краснодар и город-курорт Сочи, Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что органы местного самоуправления муниципальных образований город Краснодар и город-курорт Сочи не в полной мере исполняют статью 14 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" (далее также - Закон) в части бесплатного предоставления отдельным категориям граждан в собственность земельных участков.
Законом предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в городе или поселке городского типа и состоящим на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, органами местного самоуправления бесплатно предоставляется в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства.
Также гражданам, постоянно проживающим в сельском населенном пункте, органами местного самоуправления бесплатно предоставляется в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или жилищного строительства в границах населенного пункта.
В целях контроля за исполнением указанной выше нормы на пленарном заседании Законодательного Собрания Краснодарского края 23 июня 2010 года было установлено, что за период с 1 января 2003 года по 31 декабря 2009 года на территории края вышеуказанным гражданам были предоставлены в собственность 125434 земельных участка, в том числе бесплатно - 45060 участков, на территории муниципального образования город Краснодар - только 3859 земельных участков, а на территории муниципального образования город-курорт Сочи не предоставлено ни одного земельного участка.
В постановлении Законодательного Собрания Краснодарского края от 23 июня 2010 года N 2042-П "Об исполнении статьи 14 Закона Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" было обращено внимание глав муниципальных образований город Краснодар и город-курорт Сочи на недостаточную работу в части предоставления отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно и рекомендовано обсудить в июле 2010 года данное постановление на пленарных заседаниях представительных органов вышеуказанных муниципальных образований, провести разъяснительную работу среди жителей городов, а также принять меры по реализации органами местного самоуправления прав граждан на бесплатное получение земельных участков в собственность в соответствии с требованиями Закона.
По результатам проведенного анализа установлено, что представительные органы муниципальных образований город Краснодар и город-курорт Сочи не обсудили принятое постановление Законодательного Собрания Краснодарского края на своих пленарных заседаниях. В муниципальных образованиях не приняты нормативные правовые документы по реализации прав граждан на получение земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с Законом. Также не проводилась разъяснительная работа среди жителей по вопросу бесплатного предоставления в собственность земельных участков отдельным категориям граждан.
В итоге за период с начала 2010 года и до 1 июля 2011 года на территории муниципального образования город Краснодар по результатам торгов и судебных решений было предоставлено гражданам в аренду и в собственность 100 земельных участков для индивидуального жилищного строительства и 14 земельных участков для ведения личных подсобных хозяйств. Из них бесплатно предоставлено в собственность гражданам только 7 земельных участков.
На территории города-курорта Сочи земельные участки гражданам в собственность бесплатно по-прежнему не предоставлялись.
В то же время на очереди в каждом из этих муниципальных образований стоят около 23 тысяч человек, нуждающихся в улучшении своих жилищных условий.
На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Указать главам муниципальных образований город-курорт Сочи Пахомову А.Н., город Краснодар Евланову В.Л., председателю Городского Собрания Сочи Луцык А.Н., председателю городской Думы Краснодара Галушко В.Ф. на неудовлетворительное исполнение Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" в части бесплатного предоставления отдельным категориям граждан в собственность земельных участков.
2.Рекомендовать руководителям представительных органов муниципальных образований город-курорт Сочи и город Краснодар до 30 октября 2011 года обсудить настоящее постановление на пленарных заседаниях и принять муниципальные правовые акты, способствующие реализации прав отдельных категорий граждан на получение земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с Законом.
3.Рекомендовать главам муниципальных образований город-курорт Сочи и город Краснодар организовать разъяснительную работу среди жителей муниципальных образований по вопросу предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, в том числе в средствах массовой информации.
Информацию о проделанной разъяснительной работе среди жителей городских округов и работе по предоставлению отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно представить в Законодательное Собрание Краснодарского края до 31 декабря 2011 года.
4.Рекомендовать департаменту имущественных отношений Краснодарского края оказать содействие муниципальным образованиям город-курорт Сочи и город Краснодар в организации исполнения Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" в части бесплатного предоставления отдельным категориям граждан в собственность земельных участков.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам имущественных и земельных отношений.
Председатель
Законодательного Собрания
Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ