Приказ от 29.04.2010 г № 40

О внесении изменений в отдельные приказы департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края

В целях приведения отдельных приказов департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 января 2009 года N 31 "О мерах по реализации в 2009 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства", приказываю:
1.Внести в приказ департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 27 февраля 2010 года N 18 "Об организации проведения конкурса по отбору кредитных организаций в рамках предоставления поручительств некоммерческой организацией "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого предпринимательства Краснодарского края" следующие изменения:
1) в приложении N 3 к приказу слова "Лушкин Сергей Александрович - начальник Управления экономики и целевых программ Краснодарского края" заменить словами "Сирунянц Игорь Викторович - первый заместитель руководителя Управления экономики и целевых программ Краснодарского края";
2) абзац второй приложения N 5 изложить в следующей редакции:

"Согласно предлагаемым ставкам доходности от размещения денежных средств фонда на депозитных счетах банк обязуется предусмотреть в депозитном договоре: право досрочного расторжения договора, безусловное изъятие денежных средств в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения уведомления фонда банком, ставки по депозиту "до востребования", максимально приближенные к основной ставке, установленной депозитным договором, ежемесячную выплату процентов по депозиту.".

2.Внести в приказ департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края от 7 декабря 2009 года N 161 "Об утверждении основных принципов деятельности некоммерческой организации "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого предпринимательства Краснодарского края" по предоставлению поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края" следующие изменения:
1) в приложении N 1:
в разделе 2 "Критерии отбора банков-партнеров":
пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. К участию в отборе на право заключения соглашения о сотрудничестве по предоставлению фондом поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства допускаются кредитные организации:
2.1.1. Выразившие письменное согласие на заключение соглашения о сотрудничестве с учетом положений настоящего Приказа, в том числе условиями о субсидиарной ответственности с отложенным сроком предъявления требований к фонду по кредитным договорам, обеспеченным его поручительствами (согласно пункту 7.3 раздела 7 приложения N 3 к настоящему приказу), соответствующие следующим критериям:
2.1.1.1. Наличие лицензии Центрального Банка России на совершение банковских операций.
2.1.1.2. Участие в системе страхования вкладов при наличии лицензии на работу с физическими лицами.
2.1.1.3. Наличие положительного аудиторского заключения и аудированной отчетности, составленной в соответствии с МСФО, по банку или банковской группе (при вхождении банка-партнера в банковскую группу), по итогам работы банка-партнера за предыдущий финансовый год (если дата направления заявки на участие в конкурсе приходится на дату после 1 июля) или предшествующий предыдущему году (если дата направления заявки на участие в конкурсе приходится на дату ранее 1 июля).
2.1.1.4. Отсутствие санкций Банка России в форме запрета на совершение отдельных банковских операций и открытие филиалов, а также в виде приостановления действия лицензии на осуществление отдельных банковских операций, отсутствие неисполненных предписаний Банка России (к условиям критерия не относится отзыв/приостановление лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг).
2.1.1.5. Наличие опыта работы по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае не менее двух лет, в том числе:
- сформированного ссудного портфеля по кредитам, предоставленным субъектам малого и среднего предпринимательства;
- специализированных технологий/программ работы с субъектами малого и среднего предпринимательства (при наличии);
- утвержденной банком-партнером (в форме письменного документа) стратегии (программы) кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства или отдельного раздела по вопросу кредитования субъекта малого и среднего предпринимательства в общей стратегии банка;
- утвержденной методики оценки финансового состояния заемщика;
2.1.2. Выразившие письменное согласие на заключение соглашения о сотрудничестве с учетом положений настоящего Приказа, в том числе условиями о субсидиарной ответственности фонда по кредитным договорам, обеспеченным его поручительствами (согласно пункту 7.4 раздела 7 приложения N 3 к настоящему приказу), соответствующие критериям, указанным в подпунктах 2.1.1.1 - 2.1.1.4 настоящего пункта, а также:
2.1.2.1. Имеющие опыт работы по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае 5 (пять) лет и более, в том числе:
- сформированный ссудный портфель по предоставленным кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства в размере не менее 5 млрд. руб.;
- специализированные технологии/программы работы с субъектами малого и среднего предпринимательства (при наличии);
- утвержденную банком-партнером (в форме письменного документа) стратегию (программу) кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства или отдельного раздела по вопросу кредитования субъекта малого и среднего предпринимательства в общей стратегии банка;
- утвержденную методику оценки финансового состояния заемщика.
2.1.2.2. Предоставившие гарантийное письмо о принятии обязательств по кредитованию заемщиков исключительно I (высшей), II (нестандартные ссуды) категорий качества, указанных в п. 1.7 Положения Центрального банка России от 26 марта 2004 года N 254-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности" в рамках исполнения соглашения о сотрудничестве, заключенного с фондом.";

абзац восьмой пункта 2.3 исключить;
в пункте 3.2 раздела 3 "Отбор банков-партнеров":
абзацы первый, второй изложить в следующей редакции:

"3.2. Указанная в п. 3.1 настоящего Порядка заявка на участие в конкурсе должна содержать заявление кредитной организации, оформленное по установленной форме, и следующие документы:
- письменное согласие кредитной организации на заключение соглашения о сотрудничестве, с учетом положений настоящего приказа, в том числе критериев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка;";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"- копии аудиторского заключения и аудированной отчетности, составленной в соответствии с МСФО, по банку или банковской группе (при вхождении банка-партнера в банковскую группу), по итогам работы банка-партнера за предыдущий финансовый год (если дата направления заявки на участие в конкурсе приходится на дату после 1 июля) или предшествующий предыдущему году (если дата направления заявки на участие в конкурсе приходится на дату ранее 1 июля);";

абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"- справка банка-партнера об опыте работы по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае;";

абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:

"- гарантийное письмо о принятии обязательств по кредитованию заемщиков исключительно I (высшей), II (нестандартные ссуды) категорий качества, указанных в п. 1.7 Положения Центрального банка России от 26 марта 2004 года N 254-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности", в случае заключения соглашения с фондом с условием о субсидиарной ответственности фонда по кредитным договорам, обеспеченным его поручительствами, в соответствии с требованиями подпункта 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка;";

в разделе 4 "Размещение средств фонда в банках":
абзац третий пункта 4.9 изложить в следующей редакции:

"- наличие положительного аудиторского заключения и аудированной отчетности, составленной в соответствии с МСФО, по банку или банковской группе (при вхождении банка-партнера в банковскую группу), по итогам работы банка-партнера за предыдущий финансовый год (если дата направления заявки на участие в конкурсе приходится на дату после 1 июля) или предшествующий предыдущему году (если дата направления заявки на участие в конкурсе приходится на дату ранее 1 июля);";

пункт 4.11 изложить в следующей редакции:

"4.11. Указанная в пункте 4.10 настоящего Порядка заявка на участие в конкурсе должна содержать заявление кредитной организации, оформленное по установленной форме, с приложением:
4.11.1. Копий следующих документов, заверенных кредитной организацией:
- лицензия Банка России на осуществление банковской деятельности;
- аудиторское заключение и аудированная отчетность, составленная в соответствии с МСФО, по банку или банковской группе (при вхождении банка-партнера в банковскую группу), по итогам работы банка-партнера за предыдущий финансовый год (если дата направления заявки на участие в конкурсе приходится на дату после 1 июля) или предшествующий предыдущему году (если дата направления заявки на участие в конкурсе приходится на дату ранее 1 июля).
4.11.2. Справка об утвержденных ставках доходности от размещения денежных средств фонда на депозитном счете банка;
4.11.3. Проект депозитного договора (включающий условия о праве досрочного расторжения, безусловном изъятии денежных средств в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения уведомления фонда банком, об установлении ставок по депозиту "до востребования", максимально приближенных к установленной депозитным договором основной ставке доходности, о ежемесячной выплате процентов по депозиту).
4.11.4. Документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным п. 4.9 настоящего Порядка.";

пункт 6.1 раздела 6 "Ответственность фонда" изложить в следующей редакции:

"6.1. Фонд несет ответственность перед банком-партнером по выданным кредитам, обеспеченным поручительствами фонда, в соответствии с условиями раздела 7 приложения N 3 к настоящему Приказу, в пределах выделенного данному банку-партнеру лимита поручительств фонда.";

2) в приложении N 3:
абзац четвертый пункта 4.4 раздела 4 "Порядок предоставления поручительства фонда" изложить в следующей редакции:

"- сведения о заемщике (в том числе с указанием категорий качества заемщика, в случае, предусмотренном подпунктом 2.1.2.3 пункта 2.1 приложения N 1 к настоящему Порядку) по форме, утвержденной соглашением о сотрудничестве между фондом и банком-партнером, в случае отсутствия, приказом фонда;";

подпункт 6 пункта 4.5 раздела 4 "Порядок предоставления поручительства фонда" после слов "не занимается производством" дополнить словами "и реализацией";
раздел 7 "Порядок выполнения фондом обязательств по выданному поручительству и его прекращение" изложить в следующей редакции:

"7.1. Обязательства фонда перед банком-партнером по предоставленному заемщику поручительству возникают после исполнения банком-партнером всех требований, предусмотренных настоящим разделом (в соответствии с условиями ответственности фонда).
7.2. В срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты неисполнения заемщиком обязательств по кредитному договору банк-партнер предъявляет письменное требование (претензию) к заемщику.
Копия указанного требования в тот же срок направляется банком-партнером фонду.
Заемщик обязан принять меры к надлежащему исполнению своих обязательств в срок, указанный в требовании банка-партнера.
7.3. В рамках исполнения соглашения, заключенного между фондом и банком-партнером, с условием о субсидиарной ответственности с отложенным сроком предъявления требований к фонду по кредитным договорам, обеспеченным его поручительствами, банк-партнер обязан:
7.3.1. С момента возникновения просрочки по задолженности заемщика перед банком-партнером и до момента возникновения обязанностей фонда перед банком-партнером последний обязан предпринять меры, в том числе:
7.3.1.1. Провести мероприятия досудебного урегулирования вопроса (получить мотивированный отказ заемщика от исполнения кредитных обязательств (требования) либо предоставить документальное подтверждение о неполучении банком-партнером от заемщика в разумный срок ответа на предъявленное требование согласно статье 399 Гражданского кодекса Российской Федерации).
7.3.1.2. Передать спорное дело на рассмотрение в арбитражный суд.
7.3.1.3. Обеспечить обращение взыскания на залог и/или поручительства третьих лиц, за исключением фонда.
7.3.1.4. Наложить арест на имущество заемщика (залогодателя, поручителя) при наличии имущества.
7.3.1.5. Наложить арест на банковские счета заемщика (поручителя) при наличии банковских счетов.
7.3.1.6. Получить постановление службы судебных приставов о возбуждении исполнительного производства в отношении заемщика и оказывать содействие в рамках исполнительного производства.
7.3.1.7. Получить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства (вследствие ликвидации, банкротства, смерти заемщика либо невозможности установить адрес заемщика или местонахождение имущества заемщика).
7.4. В рамках исполнения соглашения, заключенного между фондом и банком-партнером, с условием о субсидиарной ответственности фонда по кредитным договорам, обеспеченным его поручительствами, банк-партнер обязан:
7.4.1. В течение не менее девяноста календарных дней с даты неисполнения заемщиком своих обязательств по кредитному договору банк-партнер обязан принять все разумные и доступные в сложившейся ситуации меры (в том числе путем безакцептного списания денежных средств со счета Заемщика, обращения взыскания на предмет залога, предъявления требования по банковской гарантии, поручительствам третьих (за исключением фонда) лиц и т.п.) в целях получения от заемщика невозвращенной суммы основного долга (суммы кредита), уплате процентов на нее и исполнения иных обязательств, предусмотренных кредитным договором.
7.5. В рамках принятия мер, указанных в пунктах 7.3 - 7.4 настоящего Порядка, банк-партнер обязан информировать фонд о ходе их проведения в течение 3 (трех) рабочих дней со дня совершения таких действий.
7.6. Если средств, взысканных с заемщика после исполнения условий пунктов 7.3 - 7.4 настоящего Порядка недостаточно для удовлетворения требований банка-партнера, последний вправе предъявить требование (претензию) к фонду, в соответствии с условиями соглашения о сотрудничестве и/или договора поручительства.
7.7. Требование банка-партнера должно содержать:
7.7.1. Реквизиты договора поручительства.
7.7.2. Реквизиты кредитного договора.
7.7.3. Наименование заемщика.
7.7.4. Сумму требований с разбивкой на сумму основного долга и процентов на нее.
7.7.5. Расчет ответственности фонда по договору поручительства, исходя из фактического объема и порядка ответственности фонда от суммы основного долга по кредиту.
7.7.6. Номер счета банка-партнера, на который подлежат зачислению денежные средства, с указанием платежных реквизитов и назначения платежа по истребуемой сумме.
7.7.7. Срок удовлетворения требования банка-партнера.
7.8. Требование должно быть подписано уполномоченным лицом и скреплено печатью банка-партнера.
7.9. В рамках исполнения соглашения с условием о субсидиарной ответственности фонда по кредитным договорам, обеспеченным его поручительствами, банк-партнер к указанному требованию прилагает следующую документацию:
7.9.1. Копия документа, подтверждающего правомочия лица на подписание требования (претензии).
7.9.2. Расчет задолженности заемщика и ответственности фонда.
7.9.3. Копии документов, подтверждающих задолженность заемщика перед банком-партнером.
7.9.4. Копия требования (претензии) банка-партнера, направленная заемщику.
7.9.5. Справка о проделанной работе (дневник мероприятий) с копиями документов, подтверждающих принятые меры и проведенную работу банком-партнером в отношении заемщика (путем безакцептного списания денежных средств со счета заемщика, взыскания залога, предъявления требования по банковской гарантии, поручительствам третьих (за исключением фонда) лиц и иные мероприятия), в целях получения от заемщика невозвращенной суммы основного долга (суммы кредита), уплате процентов на нее и исполнения иных обязательств, предусмотренных кредитным договором.
7.10. При исполнении соглашения с условием о субсидиарной ответственности с отложенным сроком предъявления требований к фонду по кредитным договорам, обеспеченным его поручительствами, банком-партнером в обязательном порядке предоставляются документы, указанные в пункте 7.9 настоящего Порядка, а также:
- документы, подтверждающие проведение мероприятий досудебного урегулирования вопроса, в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе мотивированный отказ заемщика от исполнения кредитных обязательств (требования) либо документальное подтверждение банком-партнером о неполучении от заемщика в разумный срок ответа на предъявленное требование, согласно ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации);
- документы, подтверждающие обращение взыскания на залог и/или поручительства третьих лиц, за исключением фонда;
- документы, подтверждающие наложение ареста на банковские счета, имущество заемщика и/или поручителей третьих лиц, за исключением фонда (при наличии имущества и/или соответствующих банковских счетов);
- материалы дела (исковое заявление, определения, постановления суда);
- определение суда о принятии обеспечительных мер по иску (исполнительный лист);
- копия решения суда;
- копия постановления о возбуждении исполнительного производства;
- копия постановления об окончании исполнительного производства в отношении заемщика (вследствие ликвидации, банкротства, смерти заемщика либо невозможности установить адрес заемщика или местонахождение имущества заемщика).
7.11. Все документы, представляемые с требованием (претензией) Банка к Гарантийному фонду, должны быть подписаны уполномоченным лицом и скреплены печатью.
7.12. По результатам исполнения обязательств банк-партнер обязан предоставлять в фонд копии необходимых документов, предусмотренных настоящим разделом Порядка, по мере их поступления, но не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения (отправления, передачи) этой документации.
В этом случае банк-партнер имеет право предоставить фонду в качестве приложения к требованию об уплате только недостающую документацию, а также документ, подтверждающий факт передачи ранее предоставленной документации.
Все документы, представляемые с требованием (претензией) банка-партнера к фонду, должны быть подписаны уполномоченным лицом и скреплены печатью.
7.13. Фонд в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения требования банка-партнера в письменной Форме уведомляет заемщика о предъявлении банком-партнером требования.
7.14. Списание средств со счета фонда по предъявленному требованию банка-партнера осуществляется:
7.14.1. В пределах доли ответственности фонда (не более 70%%), согласно договору поручительства, от оставшейся суммы основного долга по кредиту после взыскания денежных средств, имущества с заемщика, его залогодателей и поручителей.
7.14.2. В порядке, предусмотренном соглашением о сотрудничестве между фондом и банком-партнером и/или договором поручительства.
7.15. Фонд, при отсутствии возражений, обязан в срок, указанный в требовании банка-партнера, либо в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента получения требования банка-партнера перечислить денежные средства на указанные банком-партнером счета. При наличии возражений фонд в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет в банк-партнер письмо с указанием всех имеющихся возражений.
Обязательства фонда считаются исполненными надлежащим образом с момента предъявления фондом в банк-партнер поручения на перечисление средств со счета при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа банку-партнеру, в пользу которого осуществляется выплата.
7.16. Фонд, по согласованию с банком-партнером, имеет право:
- расторгнуть договор поручительства, в случае погашения заемщиком суммы основного долга кредита в размере поручительства фонда;
- пересмотреть условия договора поручительства, в случае погашения заемщиком части суммы основного долга по кредиту.";

3) в приложении N 5 слова "Костенко Евгений Александрович - ведущий консультант отдела реализации инвестиционных проектов и соглашений Управления реализации стратегических инвестиционных проектов департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края" заменить словами "Качалина Людмила Валерьевна - начальник отдела реализации инвестиционных проектов и соглашений Управления реализации стратегических инвестиционных проектов департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края".
3.Отделу правовой и кадровой работы департамента (Урмакер) обеспечить опубликование настоящего приказа в средствах массовой информации.
4.Ведущему консультанту отдела презентационной деятельности Управления реализации стратегических инвестиционных проектов департамента Т.В. Марковой разместить извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию на Интернет-портале малого и среднего предпринимательства Краснодарского края www.mbkuban.ru.
5.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель департамента
А.Ю.СИНИЦЫНА