Постановление от 15.05.2012 г № 536
О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 ноября 2008 года N 1190 «О взаимодействии администрации Краснодарского края с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Краснодарского края»
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2012 г. N 536
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА)
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 24 НОЯБРЯ 2008 ГОДА N 1190
"О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ РЕГИСТРА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
В целях эффективного обеспечения исполнения Закона Краснодарского края от 11 ноября 2008 года N 1574-КЗ "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Краснодарского края" постановляю:
1.Внести в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 ноября 2008 года N 1190 "О взаимодействии администрации Краснодарского края с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Краснодарского края" следующие изменения:
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Утвердить Порядок взаимодействия администрации Краснодарского края с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Краснодарского края (прилагается).";
2) подпункт 2 пункта 6 изложить в следующей редакции:
"2) определить ответственных должностных лиц за формирование и направление муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в электронном виде;";
3) приложение N 1 считать приложением;
4) в приложении:
в разделе 1 "Общие положения":
в пункте 1.5 слова "и документальном виде (на бумажных носителях)" исключить;
пункт 1.6 дополнить абзацем следующего содержания:
"Регистр имеет информационное и технологическое сопряжение с федеральным регистром нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, государственным реестром уставов муниципальных образований и государственным реестром муниципальных образований, разработанными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";
абзац одиннадцатый пункта 1.7 изложить в следующей редакции:
"отправку обновлений в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов в согласованном виде.";
в разделе 2 "Порядок предоставления муниципальных актов для внесения в Регистр":
в пункте 2.2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"сбор и формирование текстов муниципальных актов в электронном виде, принятых населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления, выборным или иным должностным лицом органа местного самоуправления;";
абзацы четвертый, пятый изложить в следующей редакции:
"формирование актуальной редакции текста муниципального акта в электронном виде;
направление муниципальных актов в электронном виде ежемесячно, до 5-го числа, в Департамент;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"направление в электронном виде сведений об источниках официального опубликования либо обнародования муниципальных актов, не позднее 30 календарных дней со дня их официального опубликования (обнародования), а также сведений, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, в Департамент.";
в пункте 2.3:
в абзаце втором слова "и документальном" исключить;
абзац третий изложить в следующей редакции:
"направление муниципальных актов городских и сельских поселений, а также сведений, указанных в пунктах 2.3 настоящего Порядка, в электронном виде до 5-го числа каждого месяца в Департамент.";
в пункте 2.4:
абзацы второй - четвертый изложить в следующей редакции:
"сбор и формирование текстов муниципальных актов поселения, принятых населением муниципальных образований непосредственно, органами местного самоуправления, выборным или иным должностным лицом органа местного самоуправления, в электронном виде;
формирование актуальной редакции текста муниципального акта в электронном виде;
направление муниципальных актов городских и сельских поселений, а также сведений, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, в электронном виде в администрацию соответствующего муниципального района Краснодарского края;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"направление в электронном виде сведений об источниках официального опубликования либо обнародования муниципальных актов в электронном виде не позднее 30 календарных дней со дня их официального опубликования (обнародования) в администрацию соответствующего муниципального района Краснодарского края.";
пункты 2.5 - 2.7 изложить в следующей редакции:
"2.5. Муниципальные акты, подлежащие включению в Регистр, оформляются в виде электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью, в формате, обеспечивающем технологическое сопряжение с Регистром.
2.6. Ответственное должностное лицо муниципального района, городского округа, городского, сельского поселения обеспечивает полноту, достоверность и аутентичность официального текста муниципального акта на бумажном носителе тексту муниципального акта в электронном виде и своевременное представление муниципальных актов и информации, подлежащей включению в Регистр, Департаменту.
2.7. Муниципальные акты направляются Департаменту по каналам электронной почты с сопроводительным письмом, оформленным в электронном виде, которое должно содержать перечень направляемых актов с указанием наименования акта, даты его принятия и номера, источника официального опубликования (обнародования) муниципального акта, номера выпуска и даты его издания.
Ежемесячное поступление в Департамент муниципальных актов в электронном виде учитывается в журнале регистрации муниципальных правовых актов, поступающих для включения в Регистр, который ведется отделом регистра муниципальных нормативных правовых актов Департамента в электронном виде.
Все поступающие в Департамент муниципальные акты подлежат юридической обработке на предмет определения нормативного правового характера муниципального акта.
По результатам юридической обработки на муниципальные акты, носящие ненормативный характер, составляется справка о признании муниципального акта (актов) ненормативным (ненормативными).";
пункт 2.8 исключить;
в разделе 3 "Порядок включения муниципальных актов в Регистр":
абзац третий пункта 3.1 исключить;
в абзаце втором пункта 3.3 слова "и справки" исключить;
пункты 3.9 и 3.10 изложить в следующей редакции:
"3.9. Департамент проводит правовую экспертизу актуальной редакции муниципальных актов.
Не проводится правовая экспертиза отмененных или признанных утратившими силу муниципальных актов, а также муниципальных актов, срок действия которых истек на момент проведения экспертизы.
3.10. Правовая экспертиза актов, подлежащих включению в Регистр, проводится не более 30 календарных дней со дня учета в журнале регистрации муниципальных правовых актов, поступающих для включения в Регистр. При необходимости срок может быть продлен на основании служебной записки, но не более чем на 30 календарных дней.";
дополнить пунктами 3.11 - 3.14 следующего содержания:
"3.11. Если по результатам правовой экспертизы муниципальный акт признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Краснодарского края, уставу муниципального образования, в информационной базе данных Регистра заполняется поле карточки юридической обработки муниципального акта с указанием "выявлено несоответствие федеральному законодательству" или "выявлено несоответствие законодательству субъекта Российской Федерации", или "выявлено несоответствие уставу муниципального образования".
3.12. При проведении правовой экспертизы оценивается соответствие муниципального акта требованиям юридической техники согласно рекомендациям уполномоченного федерального органа исполнительной власти. В случае выявления нарушения правил юридической техники Департамент направляет письмо "О нарушении правил юридической техники" органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу органа местного самоуправления, принявшему (издавшему) муниципальный акт.
3.13. Результаты правовых экспертиз муниципальных актов подлежат включению в журнал учета правовых экспертиз муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих включению в Регистр, который ведется отделом регистра муниципальных нормативных правовых актов Департамента, и в течение 30 календарных дней со дня проведения правовой экспертизы включаются в электронную базу данных Регистра.
3.14. Дополнительные сведения, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, включаются в электронную базу данных Регистра в течение 30 календарных дней со дня поступления в Департамент по каналам электронной почты.";
в разделе 4 "Порядок взаимодействия с органами местного самоуправления по приведению муниципальных актов в соответствие с законодательством":
пункты 4.1, 4.2 изложить в следующей редакции:
"4.1. Правовая экспертиза актов, подлежащих включению в Регистр, проводится не более 30 календарных дней со дня учета в журнале регистрации муниципальных правовых актов, поступающих для включения в Регистр. При необходимости срок может быть продлен на основании служебной записки, но не более чем на 30 календарных дней.
4.2. При выявлении в муниципальном акте положений, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Краснодарского края, а также уставу муниципального образования, Департамент направляет экспертное заключение в орган местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу органа местного самоуправления, принявшему (издавшему) муниципальный акт, для рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных противоречий.
Экспертное заключение Департамента направляется в электронном виде и на бумажном носителе в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 декабря 2004 года N 1315.";
пункт 4.3 исключить;
пункты 4.4, 4.5 считать соответственно пунктами 4.3, 4.4;
5) приложение N 2 признать утратившим силу.
2.Постановление вступает в силу с 1 июня 2012 года.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ