Приложение к Решению от 14.10.2015 г № 369
Положение об управлении по делам молодежи администрации муниципального образования Ейский район
1.Общие положения
1.1.Управление по делам молодежи администрации муниципального образования Ейский район, сокращенное название УДМ Ейского района (далее - Управление), является отраслевым органом администрации муниципального образования Ейский район. Организационно-правовая форма - унитарно некоммерческая организация, тип - муниципальное казенное учреждение.
1.2.Учредителем Управления является муниципальное образование Ейский район, функции и полномочия учредителя исполняет администрация муниципального образования Ейский район.
1.3.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Ейский район в области молодежной политики и настоящим Положением.
1.4.Положение об Управлении и внесение изменений в Положение утверждаются решением Совета муниципального образования Ейский район.
1.5.Штатное расписание и структура Управления утверждается начальником управления по делам молодежи администрации муниципального образования Ейский район по согласованию с главой муниципального образования Ейский район.
1.6.Управление в своей деятельности подконтрольно заместителю главы муниципального образования Ейский район (социальные вопросы, взаимодействие со СМИ).
1.7.Управление осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с краевыми органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального образования Ейский район, органами местного самоуправления поселений, организациями различных форм собственности и гражданами.
1.8.Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования Ейский район, гербовую печать со своим наименованием, а также угловой штамп и бланки. Место нахождения Управления: г. Ейск, ул. Пушкина, 56.
2.Основные задачи управления
Основными задачами Управления являются создание условий, разработка и реализация мер государственной молодежной политики в Ейском районе по следующим направлениям:
2.1.формирование условий для гражданского становления, патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи;
2.2.поддержка общественно-полезной деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений;
2.3.создание условий для интеллектуального, творческого и физического развития молодых граждан;
2.4.государственная поддержка молодых граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
2.5.социальная адаптация молодых граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации;
2.6.решение вопросов первичной, вторичной занятости и трудоустройство молодых граждан;
2.7.организация и проведение летнего отдыха и физического оздоровления детей и молодежи;
2.8.развитие молодежного туризма;
2.9.информационное обеспечение государственной молодежной политики;
2.10.первичная профилактика наркомании, алкоголизма и табакокурения в молодежной среде;
2.11.профилактика безнадзорности и правонарушений в молодежной среде;
2.12.молодежное самоуправление (молодежные советы при главах поселений, школьное (ученическое) и студенческое самоуправление);
2.13.профилактика экстремистской деятельности в молодежной среде;
2.14.организация трудового воспитания, профессионального самоопределения и занятости подростков и молодежи;
2.15.государственная поддержка молодых семей;
2.16.обеспечение прав молодых граждан, содействие их экономической самостоятельности, реализация установленных для них гарантий в сфере труда и занятости, содействие их предпринимательской деятельности;
2.17.организация деятельности координаторов работы с молодежью (специалистов по работе с молодежью).
3.Функции управления
3.1.В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Управление осуществляет функции главного распорядителя местного бюджета в отрасли, несет финансовую и имущественную ответственность в пределах своей компетенции.
3.2.Управление:
3.2.1.является главным распорядителем и получателем средств местного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и преданных на выполнение его функций, и получателем средств федерального и краевого бюджетов, переданных на выполнение отдельных государственных полномочий в порядке межбюджетных отношений;
3.2.2.распределяет бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств федерального, краевого, местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов бюджета, и осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджетов всех уровней в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3.2.3.осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных или муниципальных услуг;
3.2.4.осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление собственность муниципальных образований;
3.2.5.готовит и представляет органу, ответственному за контроль исполнения соответствующего бюджета, сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;
3.2.6.имеет право получать субсидии на выполнение возложенных на Управление функций и передавать их организациям и физическим лицам;
3.2.7.отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность несет администрация муниципального образования Ейский район;
3.2.8.координирует деятельность учреждений по работе с молодежью муниципального образования Ейский район в вопросах реализации государственной молодежной политики на территории муниципального образования Ейский район;
3.2.9.осуществляет правовое регулирование в области государственной молодежной политики на всей территории Ейского района по вопросам, отнесенным к его компетенции;
3.2.10.осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, разработку проектов постановлений и распоряжений администрации муниципального образования Ейский район, издаваемых по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
3.2.11.осуществляет согласование проектов нормативных правовых актов Совета муниципального образования Ейский район, администрации муниципального образования Ейский район, касающихся вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
3.2.12.осуществляет координацию, организационное и методическое обеспечение деятельности специалистов по работе с молодежью в поселениях, контроль за соответствием местных планов по работе с молодежью районной программе "Молодежь Ейского района";
3.2.13.участвует в разработке проектов программ, планов социально-экономического развития Ейского района, районного бюджета, нормативных правовых актов по вопросам государственной молодежной политики в районе, а также по иным вопросам, затрагивающим права и законные интересы молодежи;
3.2.14.является исполнителем региональных, краевых и муниципальных программ, планов, касающихся вопросов государственной молодежной политики;
3.2.15.участвует в разработке и реализации финансовой, инвестиционной и инновационной политики в сфере государственной молодежной политики в Ейском районе;
3.2.16.разрабатывает районную комплексную программу "Молодежь Ейского района", другие комплексные целевые программы в области государственной молодежной политики;
3.2.17.выступает официальным представителем при рассмотрении и утверждении районной комплексной программы "Молодежь Ейского района" и других комплексных целевых программ;
3.2.18.является муниципальным заказчиком по районной комплексной программе "Молодежь Ейского района" и другим целевым программам в области государственной молодежной политики;
3.2.19.в установленном порядке размещает муниципальные заказы по выполнению районной комплексной программы "Молодежь Ейского района", других комплексных целевых программ в области молодежной политики;
3.2.20.привлекает на договорной основе организации, специалистов для разработки районных комплексных и целевых программ, социальных нормативов для молодежи, проектов нормативных правовых актов, аналитических, информационных и научно-исследовательских материалов;
3.2.21.в соответствии с программой (программами, планами) деятельности организует, проводит, решает вопросы финансирования мероприятий по реализации государственной молодежной политики за счет средств бюджета, выделенных на молодежную политику;
3.2.22.обеспечивает формирование условий для гражданского становления, патриотического, духовно-нравственного воспитания и допризывной подготовки молодежи;
3.2.23.организует и проводит мероприятия по социальной адаптации молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; в соответствии с установленными нормативами оказывает необходимый минимум социальных услуг;
3.2.24.оказывает в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативами государственную поддержку молодым, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
3.2.25 организует и проводит мероприятия по трудоустройству молодых граждан, по расширению рынка труда, поддерживает проекты по созданию рабочих мест, осуществляет организацию и проведение мероприятия по первичной, вторичной, временной, сезонной занятости молодежи;
3.2.26.организует и проводит летний отдых и оздоровление детей и молодежи (приобретение летних оздоровительных путевок, организация палаточных, туристических, стационарных лагерей, туристических походов, автокемпингов, работы площадок по месту жительства и т.д.);
3.2.27.создает условия для интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, проводит смотры, конкурсы, выставки, мероприятия в данном направлении;
3.2.28.взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам организации и обеспечения деятельности координаторов и специалистов по работе с молодежью;
3.2.29.в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края оказывает поддержку деятельности молодежных и детских организаций и объединений, их проектам (программами);
3.2.30.проводит анализ, экспертизу деятельности молодежных и детских общественных объединений с целью выяснения целесообразности финансирования их проектов, программ;
3.2.31.образовывает в пределах предоставленных полномочий координационные, экспертные советы, конкурсные и иные комиссии, утверждает их персональный состав;
3.2.32.осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, инспектирование учреждений, организаций, находящихся в ведении Управления;
3.2.33.вносит совместно с управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район, управлением экономического развития администрации муниципального образования Ейский район предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных районных муниципальных учреждений и районных муниципальных унитарных предприятий;
3.2.34.может выполнять функции соучредителя муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, создаваемых в целях реализации государственной молодежной политики на территории Ейского района;
3.2.35.ведет служебную переписку с организациями, предприятиями, органами государственной власти, их ведомствами, органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3.2.36.рассматривает отчетность координаторов и специалистов по работе с молодежью сельских поселений Ейского района, вносит соответствующие рекомендации;
3.2.37.имеет право запрашивать в установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края порядке и получать необходимую информацию для реализации задач и функций, возложенных на Управление, от организаций всех форм собственности, независимо от ведомственной принадлежности;
3.2.38.может принимать участие в осуществлении контроля за соблюдением законных прав молодежи на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от форм собственности, организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности.
3.2.39.рассматривает заявления, жалобы, письма молодых граждан, обеспечивает полные и своевременные ответы на них в соответствии с действующим законодательством.
4.Организация деятельности управления
4.1.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального образования Ейский район.
4.2.Начальник управления:
4.2.1.осуществляет руководство Управлением на принципах единоначалия;
4.2.2.руководит деятельностью Управления и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;
4.2.3.осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления, применение к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;
4.2.4.издает в пределах своей компетенции распоряжения по основной деятельности и приказы по личному составу;
4.2.5.по согласованию с заместителем главы (социальные вопросы, взаимодействие со СМИ) вносит предложения главе муниципального образования Ейский район о назначении руководителей подведомственных муниципальных учреждений на должность и освобождении от нее;
4.2.6.согласовывает уставы подведомственных муниципальных учреждений;
4.2.7.без доверенности действует от имени Управления и представляет интересы Управления по всем вопросам его деятельности во всех органах государственной власти и управления, правоохранительных и судебных органах;
4.2.8.определяет порядок премирования и иного материального стимулирования труда работников управления, применяет к работникам управления меры дисциплинарной ответственности;
4.2.9.согласовывает штатные расписания подведомственных муниципальных учреждений;
4.3.В случае отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет специалист Управления в соответствии с приказом начальника управления по делам молодежи администрации муниципального образования Ейский район.
5.Имущество и средства управления
5.1.Имущество Управления является муниципальной собственностью муниципального образования Ейский район.
Учредитель в пределах своей компетенции осуществляет действия по наделению Управления имуществом и контролю за порядком его использования.
Имущество Управления закрепляется за ним на праве оперативного управления учредителем в соответствии с договором о взаимоотношении сторон и закреплении имущества.
5.2.Источником формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:
имущество, переданное Управлению на праве оперативного управления;
бюджетные ассигнования;
внебюджетные источники в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.3.Управление не вправе самостоятельно совершать сделки по сдаче в аренду, передаче во временное пользование, сдаче в залог или иным образом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.
5.4.Учредитель вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое имущество, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления, и распорядиться им по своему усмотрению.
5.5.Бюджетные ассигнования выделяются Управлению на цели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.6.Финансирование деятельности Управления осуществляется в соответствии с утвержденной сметой.
5.7.Управление ведет бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.8.Управление в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.
6.Права и ответственность управления
6.1.Управление имеет право:
1) вносить главе муниципального образования Ейский район, заместителю главы муниципального образования Ейский район (социальные вопросы, взаимодействие со СМИ) предложения по вопросам реализации молодежной политики в Ейском районе;
2) привлекать для осуществления своих функций на договорной основе других юридических и физических лиц;
3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления Ейского района, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций;
4) инспектировать в пределах своей компетенции подведомственные учреждения;
5) принимать меры по защите прав и законных интересов молодежи Ейского района;
6.2.Управление несет ответственность за:
1) выполнение возложенных на Управление функций и задач;
2) нарушение трудового законодательства, договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение своих работников безопасными условиями труда;
4) отсутствие бухгалтерского учета деятельности Управления и непредставление статистической отчетности в сроки и порядки, установленные законодательством Российской Федерации;
5) нерациональное или неэффективное расходование бюджетных средств, выделяемых на содержание Управления.
7.Трудовой коллектив управления
7.1.Работники Управления состоят в трудовых отношениях с управлением по делам молодежи администрации муниципального образования Ейский район на основе трудовых договоров, гражданско-правовых договоров и подразделяются на следующие категории:
- муниципальные служащие;
- координаторы (специалисты) работы с молодежью;
- иные служащие, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
7.2.Работники Управления принимаются на работу и увольняются с работы, а также к ним применяются меры поощрения или дисциплинарной ответственности на основании соответствующих распоряжений, приказов начальника управления.
7.3.Работники Управления имеют право на защиту профессиональной чести и достоинства, прав, предоставляемых действующим трудовым законодательством.
7.4.Муниципальные служащие Управления должны соответствовать квалификационным требованиям и обязаны соблюдать настоящее Положение, должностные инструкции, правила трудового распорядка Управления.
7.5.Работники Управления подлежат обязательному социальному, медицинскому и пенсионному страхованию в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
7.6.Все вопросы оплаты и организации труда, продолжительности рабочего времени, отдыха, предоставления выходных дней и отпусков, а также другие вопросы трудовых отношений работников с работодателем, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края, нормативными правовыми актами местного самоуправления муниципального образования Ейский район, в том числе и настоящим Положением.
8.Реорганизация и ликвидация управления
8.1.Прекращение деятельности Управления может осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации (слияние, разделение, выделение, присоединение, преобразование) по решению учредителя либо по решению суда.
8.2.Управление может быть ликвидировано на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Имущество передается его собственнику.
8.3.Как при реорганизации, так и при ликвидации работникам Управления, уволенным по этим основаниям, гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации.
8.4.При ликвидации документы Управления в установленном порядке передаются в архивный отдел администрации муниципального образования Ейский район, при реорганизации - правопреемнику.
Начальник управления по делам молодежи
администрации муниципального
образования Ейский район
И.С.КАЛИНИН