Постановление Краснодарского УФАС России от 19.05.2011 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарское УФАС России) Оберемок Виктория Викторовна,
рассмотрев в присутствии гражданина Демидова Андрея Сергеевича материалы дела об административном правонарушении № 47Р-А/2011, возбужденного постановлением заместителя прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара Полозова А.П. от 29.04.2011г. о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту нарушения ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
Установил:
Прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара по заданию прокуратуры г. Краснодара проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о рекламе, о безопасности дорожного движения при использовании транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций на территории Карасунского административного округа г. Краснодара.
В ходе проверки прокуратуры Карасунского округа г. Краснодара установлен факт использования транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, а именно: 27 апреля 2011 г. по адресу: г. Краснодар, ул. Ставропольская, 131 (по направлению от ул. Димитрова к ул. 2-я Пятилетка), располагалось транспортное средство ВАЗ 2107 с регистрационным номером О465 УВ 23, на котором была размещена рекламная конструкция, прикрепленная к крыше автомобиля с рекламой следующего содержания: «…Студия релаксации. Ваши желания в наших руках.Feuromonrelaxationformen…город Краснодар, улица Ким, 155+7(861)2442022… » (акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения старшего государственного инспектора ОГИБДД УВД по г. Краснодару отделения № 4 Герасимова И.В. от 27.04.2011г. в деле).
Также в ходе проверки установлено, что транспортное средство ВАЗ 2107 с регистрационным номером О465 УВ 23 принадлежит на праве собственности гражданину Демидову Андрею Сергеевичу.
29.04.2011г. по результатам рассмотрения материалов проверки о соблюдении законодательства о рекламе гражданином Демидовым А.С. заместителем прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара младшим советником юстиции Полозовым А.П. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гр. Демидова А.С. по ч. 2 ст. 14.38 КоАП РФ по факту нарушения ч. 2 ст. 20 Федерального закона «О рекламе».
Материалы дела об административном правонарушении в отношении гр. Демидова А.С. были направлены прокуратурой Карасунского округа г. Краснодара по подведомственности в Краснодарское УФАС России (вх. № 3640 от 05.05.2011г.).
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона «О рекламе» использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций запрещается.
В деле имеется свидетельство о регистрации ТС 23 УВ 485793, согласно которому собственником транспортного средства ВАЗ 2107 с регистрационным номером О465 УВ 23 является Демидов Андрей Сергеевич.
Из объяснений гр. Демидова А.С. от 28.04.2011г. следует, что автомобиль ВАЗ 2107 с регистрационным номером О465 УВ 23 используется им как в личных целях, так и для размещения рекламы на крыше автомобиля.
Таким образом, при использовании транспортного средства ВАЗ 2107 с регистрационным номером О465 УВ 23 исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции с рекламой содержания: «…Студия релаксации. Ваши желания в наших руках.Feuromonrelaxationformen…город Краснодар, улица Ким, 155+7(861)2442022… » по адресу: г. Краснодар, ул. Ставропольская, 131 (по направлению от ул. Димитрова к ул. 2-я Пятилетка) гражданином Демидовым А.С. были нарушены требования ч. 2 ст. 20 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 2 ст. 20 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
При рассмотрении дела № 47Р-А/2011 установлено, что рекламораспространителем вышеуказанной рекламы, размещенной на рекламной конструкции, прикрепленной к крыше автомобиля является физическое лицо - Демидов Андрей Сергеевич, который является собственником автомобиля ВАЗ 2107, что подтверждается объяснениями Демидова А.С. от 28.04.2011г., а также свидетельством о регистрации ТС 23 УВ 485793 (в деле).
Таким образом, рекламораспространителем - гражданином Демидовым Андреем Сергеевичемпри использовании транспортного средства ВАЗ 2107 с регистрационным номером О465 УВ 23 исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции в целях распространения рекламы содержания: «…Студия релаксации. Ваши желания в наших руках. Feuromonrelaxationformen…город Краснодар, улица Ким, 155+7(861)2442022… », расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Ставропольская, 131 (по направлению от ул. Димитрова к ул. 2-я Пятилетка) нарушены требования части 2 статьи 20 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 14.38 КоАП РФ использование транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При установлении размера административного наказания учтено, что гражданин Демидов Андрей Сергеевич ранее за нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Краснодарским УФАС России к ответственности не привлекался.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, частью 2 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Наложить на гражданина Демидова Андрея Сергеевича штраф в размере двух тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП по следующим реквизитам:
161 1 16 26000 01 0000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе
ИНН:2309053192 КПП 231001001
Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г.Краснодар
БИК 040349001
Р/счет 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
НДС не предусмотрен
ОКАТО: указать по месту своей регистрации
Очередность платежа 4
Тел/факс: 253-62-11
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 253-66-82).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления
В.В. Оберемок