Информация Территориального управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 22.09.2010 г № Б/Н
Итоги работы Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю по предотвращению незаконного использования олимпийской символики за период 2008 — 2009 годов
С июля 2008 года Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю была начата работа по предотвращению незаконного использования олимпийской символики на потребительском рынке края.
Одним из главных направлений явилась предупредительная и разъяснительная работа как среди хозяйствующих субъектов, так и среди населения.
Специалистами Управления во всех районах края и в городе Краснодаре в течение всего 2008 года и первой половины 2009 года проведены около тридцати совещаний с руководителями управляющих компаний рынков, крупных торговых центров, представителями сетевых торговых организаций, организованы свыше двадцати семинаров с предпринимателями и работниками торгующих организаций. На этих семинарах и совещаниях было разъяснено, что такое олимпийская символика, почему государство очень строго следит за недопущением незаконного ее использования и меры ответственности к нарушителям Олимпийского Закона. Кроме этого в рамках проводимых Управлением Роспотребнадзора месячников качества (ноябрь 2008 г., март 2009 г.) проведены факультативные занятия с учащимися средних и средних специальных учебных заведений по данной теме. Также вопросы об использовании олимпийской символики освещались в районных и краевых средствах массовой информации.
Результаты данных мероприятий позволяют сказать, что из свободной продажи товары с незаконно нанесенными олимпийскими товарными знаками практически исчезли. Однако для некоторых предпринимателей и организаций все предупреждения Роспотребнадзора не возымели должного действия, и они продолжали незаконно использовать товарные знаки, принадлежащие АНО "Оргкомитет "Сочи-2014", Олимпийскому комитету России, Международному олимпийскому комитету и Международному паралимпийскому комитету, при продаже товара и при оказании услуг населению.
Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ведется постоянный мониторинг по выявлению фактов незаконного использования товарных знаков. И в случае выявления к правонарушителям применяются меры административного воздействия в рамках действующего законодательства.
В 2008 году Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю к административной ответственности по ст. 14.10 КоАП РФ за незаконное использование чужого товарного знака привлечено 14 предпринимателей. На них в сумме наложен штраф в размере 140 тыс. рублей с конфискацией предметов правонарушения.
Так, в Темрюкском районе проведены мероприятия по контролю в отношении ИП Кель В.Ф. - спорт-бар "Олимпийское спокойствие", расположенного по адресу: ст. Голубицкая, ул. Зеленая, 2 "а". Было выявлено, что на вывеске предприятия и в меню спорт-бара незаконно используется олимпийская символика в виде слова "Олимпийское", а также нанесены товарные знаки в виде пяти переплетенных олимпийских колец и символом пекинской Олимпиады, правообладателем которых является Международный олимпийский комитет. Лицензионный договор на право использования знаков предпринимателем с правообладателем не заключался. По результатам проверки в отношении ИП Кель В.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.10 КоАП РФ, и в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ материалы переданы по подведомственности в Арбитражный суд Краснодарского края. Суд принял решение о привлечении к административной ответственности предпринимателя в соответствии со ст. 14.10 КоАП РФ и взыскания штрафа в размере 10 тыс. руб.
В г. Приморско-Ахтарске проведены мероприятия по контролю в отношении ИП Пивоваровой Н.Н., ИП Голубева В.А., торговые места "Универсальный рынок", расположенного по адресу: г. Приморско-Ахтарск, ул. Пролетарская, 48.
В ходе проверки установлено, что предприниматель Пивоварова Н.Н. осуществляла продажу купальников с нанесенной на них надписью "Сочи-2014". Данная надпись является товарным знаком, права на которые принадлежат АНО "Оргкомитет "Сочи-2014". Лицензионный договор с правообладателем предприниматель не заключала. Приходные документы на товар не были представлены.
Предприниматель Голубев В.А. хранил и реализовывал платья с нанесенными на них надписями "СОЧИ-2014", SOCHI-2014, а также изображения пяти переплетенных олимпийских колец. Правообладателями данных товарных знаков являются АНО "Оргкомитет "Сочи-2014" и Международный олимпийский комитет. Лицензионный договор на право использования знаков предпринимателем с правообладателем не заключался. По объяснению предпринимателя платья были им куплены для реализации у неустановленного лица без приходных документов.
По результатам проверки в отношении ИП Пивоваровой Н.Н., ИП Голубева В.А. составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 14.10 КоАП РФ. В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ материалы переданы по подведомственности в Арбитражный суд Краснодарского края. В отношении ИП Голубева В.А. и ИП Пивоваровой Н.Н. вынесены решения суда о привлечении к ответственности в соответствии со ст. 14.10 КоАП РФ административное взыскание в виде штрафа 10 тыс. руб. с конфискацией товара. Не согласившись с решением Арбитражного суда, предприниматель оспорил его решение в суде апелляционной инстанции. Однако рассмотрев материалы дела, апелляционный суд (г. Ростов-на-Дону) оставил решение Арбитражного суда Краснодарского края в силе.
В г. Кропоткин проведены мероприятия по контролю в отношении ИП Шахназарова В.Э. - торговое место "Одежда", Центральный рынок, г. Кропоткин, ул. Базарная, 9. По результатам проверки в отношении ИП Шахназаров В.Э. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.10 КоАП РФ. В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ материалы переданы по подведомственности в Арбитражный суд Краснодарского края. Решение суда о привлечении к ответственности в соответствии со ст. 14.10 КоАП РФ административное взыскание в виде штрафа 10 тыс. руб. с конфискацией товара, на который незаконно нанесен товарный знак.
В г. Анапа проведены мероприятия по контролю в отношении ИП Авакян М.А., ИП Тертерян А.С., ИП Нахатакян Г.К., ИП Болгарчук И.И., ИП Ляпко Л.Б., ИП Закарьян А.С., ИП Калашян Г.А. По результатам проверки в отношении ИП Авакян М.А., ИП Тертерян А.С., ИП Нахатакян Г.К., ИП Болгарчук И.И., ИП Ляпко Л.Б., ИП Закарьян А.С., ИП Калашян Г.А. составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 14.10 КоАП РФ. В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ материалы переданы по подведомственности в Арбитражный суд Краснодарского края. В отношении ИП Авакян М.А., ИП Нахатакян Г.К., ИП Ляпко Л.Б., ИП Закарьян А.С., ИП Калашян Г.А., ИП Тертерян А.С., ИП Нахатакян Г.К., ИП Болгарчук И.И. вынесены решения суда о привлечении к ответственности в соответствии со ст. 14.10 КоАП РФ административное взыскание в виде штрафа 10 тыс. руб. на каждого с конфискацией товара, послужившего предметом правонарушения.
В г. Белореченске проведены мероприятия по контролю в отношении ИП Егиазарян Н.В., ИП Лоншакова Е.С., торговые места на территории рынка ООО "Рынок", расположенного по адресу: г. Белореченск, квартал 204. По результатам проверки в отношении ИП Егиазарян Н.В., ИП Лоншакова Е.С. составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 14.10 КоАП РФ. В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ материалы переданы по подведомственности в Арбитражный суд Краснодарского края. В отношении ИП Егиазарян Н.В., ИП Лоншакова Е.С. вынесены решения суда о привлечении к ответственности в соответствии со ст. 14.10 КоАП РФ административное взыскание в виде штрафа 10 тыс. руб. с конфискацией товара.
В г. Краснодаре проведена проверка магазина "Янтарь" ИП Аль-Асми Жадаан Ахмад., расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Озерная, 17. ИП Аль-Асми Жадаан Ахмад осуществлял продажу сувенирной продукции (брелоки) с нанесенными на нее товарными знаками в виде звездочки-снежинки белого цвета на синем фоне и пяти переплетенных олимпийских колец. Толкового объяснения, где приобретен товар, предприниматель дать не смог. Соответственно, лицензионный договор не заключался. По результатам проверки в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.10 КоАП РФ. В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ материалы переданы по подведомственности в Арбитражный суд Краснодарского края. В отношении ИП Аль-Асми Жадаан Ахмада Арбитражный суд принял решение о наложении штрафа в размере 10 тыс. рублей с конфискацией предметов правонарушения.
Помимо самостоятельно проведенных мероприятий по контролю специалисты Управления Роспотребнадзора в рамках взаимодействия участвовали в совместных контрольно-надзорных мероприятиях с представителями других органов власти.
Так, в г. Армавире совместно с сотрудниками прокуратуры проведены мероприятия по контролю в отношении ИП Оганисян А.А., расположенного по адресу: г. Армавир, ул. К. Маркса, 199 (продажа кукурузных палочек "Хрум-Хрустыч", "Сладкая сказка" производство ООО "Тандем-ВП"), с нанесенной на упаковку олимпийской символикой SOCHI-2014 без заключения лицензионного соглашения с МОК и (или) МПКП и АНО "Оргкомитет "Сочи-2014". Информация направлена в прокуратуру г. Армавира для решения вопроса о привлечении к установленной законодательством РФ ответственности.
В г. Сочи совместно с помощником прокурора Хостинского района было проверено 2 объекта торговли: торговое место ИП Ванюшенко О.А., расположенного по адресу: г. Сочи, Курортный проспект, подземный переход "Светлана"; торговое место ИП Терзян Л.С., расположенное по адресу: г. Сочи, п. Хоста, ул. Платановая; ярмарка "Универмаг", ул. Горького, 3, сборно-разборные палатки и 1 торговый павильон. На основании рапортов помощников прокуроров были возбуждены административные дела по ст. 14.10 КоАП РФ и переданы по подведомственности в Арбитражный суд Краснодарского края. Предприниматели были привлечены к административной ответственности с наложением штрафа и конфискацией предметов правонарушения.
В 2009 году контрольно-надзорные мероприятия специалистами Роспотребнадзора были продолжены. На текущее время 2009 года к административной ответственности по статье 14.10 КоАП РФ привлечено 5 предпринимателей и одно юридическое лицо. В отношении 4 предпринимателей Арбитражным судом Краснодарского края наложен штраф в сумме 40 тыс. рублей с конфискацией предметов правонарушения. В отношении одного предпринимателя и юридического лица материалы дел находятся на рассмотрении в Арбитражном суде.
В г. Сочи проведено мероприятие по контролю в отношении ИП Зейтунян В.Р., г. Сочи, ул. Пригородная, 6. В ходе проверки выяснено, что предприниматель торговала дорожными сумками, на которые была нанесена олимпийская символика. Лицензионный договор с правообладателем на использование олимпийской символики не заключался. По результатам проверки в отношении ИП Зейтунян В.Р. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.10 КоАП РФ. В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ материалы переданы по подведомственности в Арбитражный суд Краснодарского края. По решению суда на предпринимателя наложен штраф в размере 10 тысячи рублей с конфискацией предметов правонарушения.
По результатам проверки торгового места ИП Языковой Л.И., расположенной по адресу: ст. Тбилисская, ул. Октябрьская, 169, установлено, что предприниматель допустила незаконное использование чужого товарного знака, выразившееся в хранении и реализации швейных изделий (джемпер мужской) в количестве 1 ед. на сумму 450 руб. с изображением олимпийской символики без заключения договора с правообладателем, которым является АНО "Оргкомитет "Сочи-2014". В отношении ИП Языковой Л.И. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.10 КоАП РФ. Решением Арбитражного суда Краснодарского края предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа 10 тыс. руб. с конфискацией предметов правонарушения.
По результатам проверки торгового места ИП Вартазарян М.М., расположенного по адресу: г. Ейск, ул. Победы, 76/1, в ходе которой установлено, что предприниматель допустил незаконное использование чужого товарного знака, выразившееся в хранении и реализации швейных изделий (футболка мужская) в количестве 2 ед. на сумму 350 руб. с изображением олимпийской символики без заключения договора с правообладателем, которым является АНО "Оргкомитет "Сочи-2014". В отношении Вартазарян М.М. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.10 КоАП РФ, материал передан на рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. Решением Арбитражного суда Краснодарского края предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа 10 тыс. руб. с конфискацией предметов правонарушения.
По результатам проверки ИП Гарбуз Н.Н. - магазин "Чемодан желаний", расположенный по адресу: г. Геленджик, ул. Советская, 69А, в ходе которой установлено, что предприниматель допустил незаконное использование чужого товарного знака, выразившееся в хранении и реализации сумки дорожной в количестве 1 ед. на сумму 650 руб. с изображением олимпийской символики без заключения договора с правообладателем, которым является АНО "Оргкомитет "Сочи-2014". В отношении Гарбуз Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.10 КоАП РФ, материал передан на рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. В настоящее время решение по выявленному правонарушению в отношении ИП Гарбуз Н.Н. не вынесено.
В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО "Вкусная поляна" (кафе ООО "Вкусная поляна", расположенное по адресу: г. Краснодар, ул. Северная, 320) на основании поступившей в Управление информации. ООО "Вкусная поляна" в нарушение статьи 7 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статей 1484, 1515 Гражданского кодекса РФ допустило незаконное использование чужого товарного знака при оказании услуг общественного питания, выразившееся в размещении на вывесках предприятия изображения звездочки-снежинки белого цвета на синем фоне, ниже расположена зигзагообразная полоса красного цвета. Данное изображение сходно до степени смешения с изображением товарного знака, правообладателем которого является АНО "Оргкомитет "Сочи-2014" (свидетельство РФ на товарный знак N 316841). Ниже незаконно нанесен товарный знак в виде изображения пяти переплетающихся колец в цвете (в верхнем ряду слева направо: синего, черного, красного цветов; в нижнем ряду: желтого, зеленого цветов), правообладателем которого является Международный олимпийский комитет (международная регистрация N 609694 от 01.10.1993). Кроме вывесок вышеуказанные изображения используются на печати организации и на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот (меню).
Право пользования товарными знаками на территории Российской Федерации принадлежит Автономной некоммерческой организации "Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи-2014" на основании Федерального закона N 310-ФЗ, а также свидетельства РФ на товарный знак N 316841 от 30.01.2006 и международной регистрации N 609694 от 01.10.1993. Согласие правообладателя на использование товарного знака ООО "Вкусная поляна" не представлено. В действиях ООО "Вкусная поляна" содержится состав правонарушения, предусмотренного статьей 14.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ. По результатам проведенного административного расследования на ООО "Вкусная поляна" составлен протокол. Материалы дела для принятия решения направлены в Арбитражный суд Краснодарского края. В настоящий момент решение судом еще не принято.
Анализ правонарушений, выявленных специалистами Управления Роспотребнадзора, показывает, что правонарушения в сфере незаконного использования олимпийской символики чаще всего происходят в крупных городах края и районах курортной зоны.
В соответствии с Соглашением N 1 от 09.04.2008, заключенным между Федеральной службой Роспотребнадзора и Оргкомитетом "Сочи-2014" об основах взаимодействия при организации и проведении в г. Сочи XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года, информация о выявленных правонарушениях и мероприятиях информационно-разъяснительного характера, проводимых Управлением Роспотребнадзора, направляется в Оргкомитет "Сочи-2014".
Представители Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю принимают активное участие в работе межведомственной рабочей группы по вопросам обеспечения законности в период подготовки и проведения XXII зимних Олимпийских и XI Паралимпийских игр 2014 года в г. Сочи, утвержденного прокурором Краснодарского края N 160/20 от 04.12.2008.
Работа Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю по данному вопросу будет продолжена.