Постановление от 29.09.2016 г № 8138
О проведении превентивных мероприятий в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями 29 - 30 сентября 2016 года
В соответствии с информацией Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю от 29 сентября 2016 года N 604/101 и Министерства ГОЧС и РБ Краснодарского края, от 29 сентября 2016 года N 68-264/16-0102, по данным бюллетеня опасных комплексов неблагоприятных явлений погоды Гидрометеоцентра России города Москва N 273 от 29 сентября 2016 года в связи с выходом на территорию Краснодарского края активного циклона с северо-запада ночью с 29 на 30 сентября 2016 года и в течении суток 30 сентября 2016 года ожидается комплекс неблагоприятных явлений: сильные грозовые дожди, ливни, наиболее сильные дожди на участке Анапа - Сочи, в горах с мокрым снегом; усиление западного и северо-западного ветра до 15 - 20 м/с; на реках предгорной и горной части Краснодарского края и на реках Черноморского побережья возможны подъемы уровней воды; подтопление пониженных участков местности склоновыми стоками; активизация экзогенных процессов, на участке Анапа - Сочи опасность формирования смерчей в море, сильное волнение моря 2,0 - 3,0 метра.
29 - 30 сентября 2016 года на территории муниципального образования город Новороссийск прогнозируется вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий, связанных с авариями на объектах энергетики, затруднением в работе транспорта, увеличением количества ДТП, резкими подъемами уровней воды в реках, затоплением и подтоплением пониженных участков, не имеющих естественного стока воды, нарушением работы ливневых систем, прорывом прудов, подмывом опор мостов, опор ЛЭП, авариями на гидротехнических сооружениях, нарушением функционирования объектов жизнеобеспечения, возможным травматизмом людей, затруднением в работе морского порта, повреждением и разрушением построек, кровли, рекламных щитов, обрывом воздушных линий связи и электропередач, обрушением слабо укрепленных, широкоформатных и ветхих конструкций; повреждением морских судов, находящихся в море, гибелью маломореходных судов и возможной гибелью людей, находящихся на них.
Источник ЧС и происшествий - очень сильные грозовые дожди, ливни, сильный ветер, формирование смерчей в море.
В связи с ожидаемыми неблагоприятными природными явлениями на территории муниципального образования город Новороссийск, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях предотвращения и смягчения последствий возможной чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями, снижения возможного ущерба, обеспечения безопасности населения постановляю:
1.К выполнению мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования город Новороссийск в период неблагоприятных погодных условий привлечь:
1.1.Администрации внутригородских районов: Центрального (Шаповалова), Восточного (Гурский), Приморского (Алферов), Южного (Воронина), Новороссийского (Чумак).
1.2.Дежурные расчеты: МБУ ПАСС "Служба спасения" (Одеров), МБУ "Пожарная охрана города Новороссийска" (Мантуров), ФГКУ "2 ОФПС по Краснодарскому краю" (Кислицын), УМВД по городу Новороссийску (Бараковский).
1.3.Аварийные бригады коммунально-энергетических предприятий, расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск - филиал ОАО "НЭСК электросети" "Новороссийскэлектросеть" (Букатнев), филиал ОАО "Кубаньэнерго" "Юго-западные электросети" (Головаха), филиал АО "Автономная теплоэнергетическая компания" "Новороссийские тепловые сети" (Сборщик), ОАО "Юггазсервис" (Молодцов), МУП "Водоканал города Новороссийска" (Алтуев), МБУ "Благоустройство и санитарная очистка города" (Гонская), МБУ "Спецавтохозяйство администрации города" (Климантов), МБУ "Дорожная служба города" (Кесьян).
1.4.Бригады скорой медицинской помощи, МБУЗ "Городская больница N 1" управления здравоохранения (Иванчишин).
2.МБУ "Управление по делам ГО и ЧС города Новороссийска" (Толстов):
2.1.Поддерживать в постоянной готовности систему экстренного оповещения и информирования населения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.2.Организовать оповещение руководителей детских оздоровительных учреждений, предприятий санаторно-курортного комплекса об ожидаемых неблагоприятных природных явлениях.
2.3.Уточнить план действий по проведению превентивных мероприятий при угрозе возникновения смерчей на море и возможным выходом их на сушу.
2.4.Уточнить план эвакуации и расчеты на случай проведения эвакуационных мероприятий, обеспечить готовность пунктов временного размещения к развертыванию и дежурство транспорта для эвакуации до 17.00 часов 29 сентября 2016 года.
2.5.С ухудшением оперативной обстановки быть в готовности установить круглосуточное дежурство оперативного дежурного городского оперативного штаба по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.
2.6.Производить круглосуточный мониторинг неблагоприятных природных явлений и обеспечить своевременное доведение прогнозов возникновения и развития чрезвычайных ситуаций (происшествий) до руководящего состава администрации муниципального образования город Новороссийск, глав администраций внутригородских районов, аварийно-спасательных формирований, руководителей организаций, предприятий и учреждений, в том числе потенциально опасных.
2.7.Организовать своевременное выявление образования смерчей на море и угрозы выхода смерчей на сушу.
2.8.Проверить готовность аварийно-спасательных формирований и органов управления к выполнению задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций до 17.00 часов 29 сентября 2016 года.
2.9.Обеспечить устойчивое информационное взаимодействие между органами управления, оперативными службами и подразделениями.
2.10.Поддерживать постоянное взаимодействие и обмен информацией с соседними муниципальными образованиями для контроля складывающейся обстановки.
2.11.Обеспечить готовность пунктов управления, систем связи и оповещения органов управления и сил Новороссийского городского звена территориальной подсистемы РСЧС.
2.12.С началом выпадения обильных осадков производить мониторинг исполнения своих обязанностей наблюдателями на уровневых постах в Новороссийском и Приморском внутригородских районах.
2.13 Довести до службы капитана морского порта Новороссийск прогноз погоды и о необходимости судовладельцам принять необходимые меры по обеспечению безопасности стоянки судов в порту и на рейде, креплению портовых кранов до 15.00 часов 29 сентября 2016 года.
2.14.Производить мониторинг исправной работы русел рек, гидротехнических сооружений и систем ливнеотведения. Информацию о выявленных неисправностях передавать в кратчайший срок в МБУ "Управление гидротехнических сооружений и систем ливнеотведения" для организации их устранения.
2.15.При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций представлять доклады в соответствии с табелем срочных донесений по линии оперативных дежурных в ЦУКС Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю и в министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края (по электронной почте riac.krasnodar@mail.ru).
3.Главам администраций внутригородских районов: Центрального - И.Г. Шеповаловой, Восточного - А.А. Гурскому, Южного - Т.В. Ворониной, Приморского - Д.А. Алферову, Новороссийского - В.И. Чумаку:
3.1.С ухудшением погодных условий быть в готовности по указанию МБУ "Управление по делам ГО и ЧС города Новороссийска" провести многократное оповещение населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации с задействованием всех имеющихся технических средств, а также посредством подворового обхода (объезда) жилых кварталов, улиц и других мест проживания населения с задействованием работников органов ТОС (уличных, квартальных, домовых комитетов и советов), оповещение провести под роспись в журнале. При оповещении особое внимание уделять маломобильных группам населения (инвалидам, престарелым гражданам и т.д.), а также локально проживающим гражданам.
3.2.Произвести до 18.00 часов 29 сентября 2016 года мониторинг исправной работы русел рек, гидротехнических сооружений и систем ливнеотведения, при необходимости совместно с МКУ "Управление гидротехнических сооружений и систем ливнеотведения" организовать работу по очистке систем ливнеотведения, подсыпке и укреплению берегозащитных сооружений (ограждений, дамб, обваловок и т.п.).
3.3.Выставить посты наблюдения за поверхностью моря для своевременного обнаружения образования смерчей и определения мест их возможного выхода на берег.
3.4.Принять меры, направленные на недопущение размещения палаточных городков, автокемпингов в зонах возможного выхода на берег смерчей, схода дождевых и селевых потоков.
3.5.Осуществлять контроль за водо-, газо-, электроснабжением населения и устойчивой работой коммунально-энергетических предприятий на подведомственных территориях.
3.6.Осуществлять непрерывный мониторинг состояния объектов социальной сферы (детские сады, школы, больницы, объекты с круглосуточным пребыванием людей).
3.7.Организовать оповещение автовладельцев о заблаговременной эвакуации автотранспорта и техники с автостоянок, расположенных в низменных местах и попадающих в зоны возможного затопления.
3.8.Организовать оповещение руководителей строительных организаций о необходимости закрепить подъемное оборудование (краны) на объектах строительства, находящихся на территории внутригородских районов.
4.Главам администраций внутригородских районов: Приморского - Д.А. Алферову, Новороссийского - В.И. Чумаку с ухудшением погодных условий по указанию МБУ "Управление по делам ГО и ЧС города Новороссийска" (Толстов) выставить наблюдательные посты.
5.МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства города" (Вакорин) до 17.00 часов 29 сентября 2016 года:
5.1.Организовать контроль за водо-, газо-, электроснабжением населения и устойчивой работой коммунально-энергетических предприятий на территории муниципального образования город Новороссийск.
5.2.Подготовить технические средства (автономные дизель-генераторы, автоцистерны и т.д.) для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения в условиях чрезвычайных ситуаций.
5.3.Уточнить местонахождение и количество материально-технических средств, необходимых для ликвидации возможной чрезвычайной ситуации.
5.4.Проверить наличие запасов инертных материалов (песок, гравий, глина, мешки с цементом и песком) для подсыпки и ликвидации прорывов в теле защитных дамб, при необходимости пополнить.
5.5.Уточнить порядок подвоза инертных материалов, проведения работ по подсыпке и ликвидации прорывов в теле защитных дамб, по отводу воды с подтопленных территорий.
6.Заместителю главы муниципального образования по социальной работе Н.В. Майоровой:
6.1.Обеспечить готовность к развертыванию стационарных пунктов временного размещения.
6.2.Осуществлять непрерывный мониторинг состояния объектов социальной сферы (детские сады, школы, больницы, объекты с круглосуточным пребыванием людей).
7.МКУ "Управление гидротехнических сооружений и систем ливнеотведения" производить мониторинг исправной работы русел рек, гидротехнических сооружений и систем ливнеотведения, при необходимости организовать работу по очистке систем ливнеотведения, подсыпке и укреплению берегозащитных сооружений (ограждений, дамб, обваловок и т.п.).
8.Управлению транспорта и связи (Левченко) до 17.00 часов 29 сентября 2016 года уточнить расчет выделения транспорта для эвакуации, и довести его до заместителя главы муниципального образования по ГО и ЧС и взаимодействий с правоохранительными органами А.И. Яменскова, МБУ "Управление по делам ГО и ЧС города Новороссийска".
9.Начальнику управления здравоохранения Л.А. Иванчишину подготовить лечебные учреждения к возможному приему пострадавших.
10.МБУ "Спецавтохозяйство администрации города" (Климантов) быть в готовности в течение 1 часа по указанию заместителя главы администрации муниципального образования по ГО и ЧС и взаимодействию с правоохранительными органами А.И. Яменскова выделить специальную и инженерную технику для ликвидации последствий аварийных ситуаций.
11.МБУ ПАСС "Служба спасения" (Одеров) быть в готовности к проведению аварийно-спасательных работ.
12.МБУ "Пожарная охрана города Новороссийска" (Мантуров) быть в готовности:
12.1.К проведению оповещения населения.
12.2.К проведению аварийно-спасательных работ.
13.Руководителям филиала ОАО "Кубаньэнерго" "Юго-западные электросети" (Головаха), филиала ОАО "НЭСК электросети" "Новороссийскэлектросеть" (Букатнев), филиала АО "Автономная теплоэнергетическая компания" "Новороссийские тепловые сети" (Сборщик), ОАО "Юггазсервис" (Молодцов), МУП "Водоканал города Новороссийска" (Алтуев), МБУ "Благоустройство и санитарная очистка города" (Гонская), МБУ "Спецавтохозяйство администрации города" (Климантов) поддерживать готовность аварийных бригад к реагированию на аварии на объектах жизнеобеспечения, энергоснабжения и на объектах транспорта.
14.Рекомендовать:
14.1.УМВД по городу Новороссийску (Бараковский) быть в готовности:
14.1.1.К проведению оповещения населения с использованием автомобилей с громкоговорящей связью.
14.1.2.Обеспечить безопасность движения на автодорогах города.
14.1.3.К проведению мероприятий по поддержанию общественного порядка в местах проведения эвакуации населения.
14.2.ФГКУ "2 отряд ФПС по Краснодарскому краю" (Кислицын) быть в готовности:
14.2.1.К проведению оповещения населения.
14.2.2.К проведению аварийно-спасательных работ.
15.Руководителям предприятий и организаций проверить готовность аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных формирований и органов управления к выполнению задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
16.Рекомендовать службе капитана морского порта Новороссийск ФГБУ "АМП Черного моря" оповестить судовладельцев о принятии необходимых мер по обеспечению безопасности стоянки судов на рейде и выхода в открытое море судов.
17.Участникам взаимодействия по поиску и спасению людей в акватории морского порта Новороссийск: служба капитана морского порта Новороссийск ФГБУ "АМП Черного моря", АЧФ ФБУ "Морская спасательная служба Росморречфлот", Новороссийская военно-морская база Черноморского флота, служба в городе Новороссийске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю, Новороссийская таможня, Новороссийский ЛО МВД России на транспорте, МБУ "Управление по делам ГО и ЧС города Новороссийска", МБУ ПАСС "Служба спасения", Новороссийский участок ГИМС, МБУ "Станция скорой медицинской помощи":
17.1.Обеспечить постоянную готовность сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций на акваториях в границах муниципального образования город Новороссийск.
17.2.Установить время готовности сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций на акваториях в границах муниципального образования город Новороссийск в соответствии с Планом взаимодействия.
18.Рекомендовать Новороссийскому инспекторскому отделению государственной инспекции по МЧС России по Краснодарскому краю (Полонский) запретить выход маломерных судов в море 29 - 30 сентября 2016 года.
19.Отделу информационной политики и средств массовой информации:
19.1.Обеспечить постоянное информирование населения об обстановке на территории муниципального образования и принимаемых мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций, используя все имеющиеся средства информирования.
19.2.Рекомендовать населению провести мероприятия по защите окон с наветренной стороны, очистку крыш, балконов, лоджий от посторонних предметов.
20.выполненных мероприятиях информировать через МБУ "Управление по делам ГО и ЧС город Новороссийск, факс 61-44-24, email:mu_ugz_novoros@mail.ru.
21.Руководителем работ по предупреждению чрезвычайной ситуации назначить руководителя МБУ "Управление по делам ГО и ЧС города Новороссийска" А.Н. Толстова.
22.Общее руководство и контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования по ГО и ЧС и взаимодействию с правоохранительными органами А.И. Яменскова.
23.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального
образования город Новороссийск
В.И.СИНЯГОВСКИЙ