Приложение к Решению от 06.09.2016 г № 87/14 Положение
Положение о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования лабинский район
1.1.Положение о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Лабинский район (далее - Положение) определяет порядок планирования закупок товаров, работ, услуг, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения муниципальных контрактов (договоров) (далее - контракт), предметом которых является поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), исполнения контрактов от имени муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом, особенностей исполнения контрактов.
1.2.Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия уполномоченного органа, уполномоченного учреждения и заказчиков при централизации закупок по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков путем проведения:
- открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием и двухэтапных конкурсов (далее - конкурс);
- аукционов в электронной форме;
- запросов котировок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
1.2.В Положении используются следующие понятия и сокращения:
- контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - контрактная система в сфере закупок) - совокупность участников контрактной системы в сфере закупок (органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, заказчики, участники закупок, в том числе признанные поставщиками (подрядчиками, исполнителями), уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, операторы электронных площадок) и осуществляемых ими, в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок, в соответствии с Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок действий, направленных на обеспечение муниципальных нужд;
- определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном Федеральным законом, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд, и завершаются заключением контракта;
- закупка товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых заказчиком и направленных на обеспечение муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта;
- муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки;
- заказчик - муниципальный заказчик либо бюджетное учреждение, осуществляющие закупки;
- муниципальный контракт - договор, заключенный от имени муниципального образования муниципальным заказчиком для обеспечения муниципальных нужд;
- уполномоченный орган, уполномоченное учреждение - муниципальный орган, казенное учреждение, на которые возложены полномочия, на определение поставщиков, подрядчиков, исполнителей;
- централизованные закупки - в целях централизации закупок, в соответствии с Федеральным законом, муниципальными правовыми актами, определяются муниципальный орган, казенное учреждение, уполномоченные на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков. Такие уполномоченные органы, уполномоченные учреждения осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков;
- единая информационная система в сфере закупок (далее - единая информационная система) - совокупность информации, предусмотренной Федеральным законом и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);
- контрольный орган в сфере закупок - орган местного самоуправления муниципального района, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок.
1.3.Другие термины и понятия, используемые в настоящем Положении, трактуются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Цели и задачи
2.1.Основными целями реализации настоящего Положения являются:
- повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг;
- обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок;
- предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок;
- обеспечение конкуренции;
- профессионализм заказчиков в сфере закупок.
2.2.Основными задачами реализации настоящего Положения являются:
- открытость в сфере закупок товаров, работ, услуг;
- упорядоченное взаимодействие всех субъектов системы планирования, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения, исполнения контрактов, мониторинга закупок, аудита в сфере закупок и контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок;
- координация процессов планирования, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения, исполнения контрактов.
3.Планирование закупок
3.1.Планирование закупок - комплекс мероприятий по определению потребностей заказчиков исходя из целей осуществления закупок. Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия решения Совета муниципального образования Лабинский район о местном бюджете.
3.2.Планирование объемов товаров, работ, услуг, поставляемых, выполняемых, оказываемых для муниципальных нужд, нужд муниципальных бюджетных учреждений (далее - нужды заказчиков), осуществляется на основе анализа данных за предыдущие годы и реальной возможности их финансирования в плановом году за вычетом расходов, не связанных с поставками товаров (выполнением работ, оказанием услуг).
3.3.Планирование закупок по социально значимым статьям расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования Лабинский район) (организация питания, приобретение продуктов питания, медикаментов и перевязочных средств, горюче-смазочных материалов) и по статьям расходов, выполнение работ, услуг по которым необходимо начинать с 1 января, на I квартал будущего года осуществляется в объемах расходов утвержденных бюджетных ассигнований на аналогичный период текущего года.
3.4.Уточнение планируемых объемов товаров, работ, услуг, поставляемых, выполняемых, оказываемых для нужд заказчиков, осуществляется заказчиками после вступления в силу решения Совета муниципального образования Лабинский район о местном бюджете (бюджете муниципального образования Лабинский район) на очередной финансовый год.
3.5.Субъекты планирования - заказчики.
3.6.Планирование закупок осуществляется заказчиками посредством формирования, утверждения и ведения планов закупок и планов-графиков закупок.
3.7.Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок и планов-графиков для обеспечения нужд заказчиков устанавливается администрацией муниципального образования Лабинский район с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.
3.8.Заказчики в пределах своих полномочий:
- на основании плана закупок формируют план-график, который содержит перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок;
- размещают план закупок и план-график в единой информационной системе.
3.9.Орган, учреждение, уполномоченные на определение поставщиков, подрядчиков, исполнителей для заказчиков, в пределах своих полномочий:
- на основании плана-графика, а также в соответствии с выбранным способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляют процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
4.Осуществление закупок
4.1.Заказчики при осуществлении закупок используют преимущественно конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
4.2.Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.Для функционирования контрактной системы муниципального образования Лабинский район заказчиками создается контрактная служба либо назначается должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий).
4.4.Осуществление полномочий заказчика по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме, запросов котировок (за исключением полномочий заказчика по планированию, заключению контрактов, их исполнению и приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг) выполняет уполномоченный орган.
4.5.Осуществление полномочий заказчика по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях, не предусмотренных пунктом 4.4 настоящего раздела, выполняют заказчики самостоятельно.
4.6.Планирование, заключение контрактов, их исполнение, в том числе приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, выполняют заказчики самостоятельно.
4.7.Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, предусмотренными пунктом 4.4 настоящего раздела, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения создают постоянно действующую комиссию.
4.8.Результатом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) является заключение заказчиком контракта.
4.9.Все контракты, а также дополнительные соглашения к ним в рамках Федерального закона, заключаемые по итогам осуществления закупки, подлежат обязательному включению в реестр контрактов.
4.10.Исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с действующим законодательством:
- приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
- оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
- взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.
4.11.Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов (договоров), заключенных в соответствии с действующим законодательством.
4.12.Результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию:
- об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;
- о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением;
- об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.
4.13.К отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги и документ о приемке таких результатов.
4.14.Изменение и расторжение контракта осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.15.Финансовый орган муниципального образования Лабинский район в пределах своих полномочий осуществляет финансирование контрактов.
5.Порядок взаимодействия
уполномоченного органа, уполномоченного учреждения
и заказчиков при централизации закупок
5.1.Порядок взаимодействия направлен на совершенствование сферы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и создание единых условий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - осуществление закупок).
5.2.Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение в целях обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Лабинский район осуществляет предусмотренные действующим законодательством функции заказчиков по осуществлению закупок, предусмотренные Федеральным законом.
5.3.В соответствии с планом закупок и планом-графиком, с учетом утвержденных бюджетных ассигнований до проведения процедуры осуществления закупок путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме, способа запроса котировок заказчики составляют заявку на осуществление закупки (далее - заявка) (Приложение N 1 к Положению) с описанием объекта закупки, требованием к участникам закупки, обоснованием закупки, обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, проектом контракта, указанием, если при осуществлении закупки предоставляются преимущества, а также указанием на участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках, если это необходимо, подписанную руководителем, и предоставляют заявку в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение.
5.4.Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение создает комиссии или единую комиссию по осуществлению закупок (далее - комиссии), определяет их состав, порядок работы в соответствии с Федеральным законом, осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий.
5.5.Заявки предоставляются в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение за 20 дней до процедуры размещения в единой информационной системе извещения и документации на осуществление закупки, предусмотренной Федеральным законом, считая от даты, указанной в плане-графике.
5.6.Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение:
- консультирует заказчиков по вопросам подачи заявок;
- рассматривает заявки заказчиков и иные документы, необходимые для определения поставщика (подрядчика, исполнителя), анализирует на предмет соответствия Федеральному закону документы в составе поданной заявки, разрабатывает извещение об осуществлении закупки и документацию о закупке в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации поступивших документов;
- в случае наличия замечаний по оформлению и содержанию документов в составе заявки либо отсутствия необходимых сведений направляет заявку на доработку заказчику;
- в случае необходимости, осуществляет повторное рассмотрение заявки;
- на основании представленных заявок и утвержденной заказчиком документации об осуществлении закупки (далее - документация) формирует извещение об осуществлении закупки и размещает в единой информационной системе информацию об осуществлении закупки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом;
- осуществляет выбор электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой будут проводиться аукционы в электронной форме;
- на основании запроса о даче разъяснений положений документации формирует разъяснения положений документации на основании представленного заказчиком ответа на запрос участника закупки о даче разъяснений положений документации. В случае непредставления в установленные сроки в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение ответа на запрос уполномоченный орган, уполномоченное учреждение вправе принять решение об отмене процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- размещает в единой информационной системе ответы на запросы о даче разъяснений положений документации, представленные заказчиками;
- на основании принятого заказчиком решения формирует и размещает в единой информационной системе информацию о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию, в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом;
- на основании принятого заказчиком решения формирует и размещает в единой информационной системе извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями Федерального закона;
- привлекает экспертов, экспертные организации в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
5.7.Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение в пределах установленной компетенции осуществляет:
- действия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, предусмотренные Федеральным законом;
- представление по требованию уполномоченных на осуществление контроля и аудита в сфере закупок органов информации и документов, предусмотренных Федеральным законом;
- выполнение решений, предписаний, принятых уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок органами по результатам рассмотрения жалоб, плановых и внеплановых проверок;
- обжалование в судебном порядке решений, предписаний уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок органов, принятых по результатам рассмотрения жалоб, проведения ими плановых и внеплановых проверок;
- хранение документации, изменений, внесенных в такую документацию, разъяснений положений документации, протоколов, составленных в ходе осуществления закупки, заявок, иных документов и аудиозаписей заседаний комиссий в случаях, если хранение таких документов и аудиозаписей предусмотрено Федеральным законом;
- обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках заказчиков и участников осуществления закупок;
- иные действия, предусмотренные Федеральным законом и необходимые для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, за исключением случаев, если совершение таких действий отнесено Федеральным законом к компетенции заказчика.
5.8.Все документы, предоставляемые в составе заявки на осуществление закупки, должны быть подписаны руководителем учреждения (уполномоченным лицом). Заявка принимается уполномоченным органом, уполномоченным учреждением в письменном виде, на электронном носителе или по электронной почте.
5.9.Ответственность за правильность, полноту, достоверность и содержание составленной заявки, описания объекта закупки, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, документации, проекта контракта несет заказчик.
5.10.Подаваемая заявка свидетельствует о решении заказчика осуществить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и подтверждении им наличия у него лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату объекта закупки.
5.11.Заказчик:
- формирует и направляет в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение заявки на осуществление закупки в соответствии с планом-графиком;
- осуществляет выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обосновывает выбор этого способа;
- подготавливает описание объекта закупки в соответствии с требованиями Федерального закона и положениями статьи 33 Федерального закона;
- определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, в том числе начальную (максимальную) цену каждой единицы товара, работы, услуги, если в заявку включены несколько товаров, работ, услуг;
- в соответствии с Федеральным законом устанавливает размер обеспечения заявки на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с Федеральным законом);
- определяет условия контракта, разрабатывает проект контракта;
- определяет в соответствии с Федеральным законом критерии оценки и величины их значимости в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений участников закупки;
- устанавливает единые требования к участникам закупки в соответствии со статьей 31 Федерального закона;
- предоставляет преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов и их размер в отношении предлагаемой ими цены контракта в соответствии с Федеральным законом;
- устанавливает требование об осуществлении закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом требований Федерального закона;
- устанавливает условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
- устанавливает условия и размер обеспечения исполнения контракта в соответствии с Федеральным законом;
- при закупке товара устанавливает требование к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика товара и к сроку действия такой гарантии в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
- определяет порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;
- осуществляет подачу заявки в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение;
- утверждает извещение и документацию, в том числе документы и сведения, в нее входящие;
- по запросу уполномоченного органа, уполномоченного учреждения разъясняет информацию и (или) представляет документы, необходимые для рассмотрения заявки и документации, направляет в его адрес разъяснения положений документации;
- при необходимости направляет в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение уведомление об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию;
- проводит обязательное общественное обсуждение закупок в случаях, установленных Федеральным законом;
- размещает в единой информационной системе протокол об отказе от заключения контракта;
- возвращает поставщику (подрядчику, исполнителю) денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки и исполнения контракта;
- принимает решение о проведении совместных торгов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
- принимает решение об отстранении участников закупки на любом этапе проведения закупки в случаях, предусмотренных частью 9 статьи 31 Федерального закона;
- заключает контракты;
- осуществляет контроль за исполнением контракта, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта. Экспертиза проводится с привлечением экспертов, экспертных организаций или своими силами, в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
- оплачивает поставленный товар, выполненные работы (их результаты), оказанные услуги, а также отдельные этапы исполнения контракта;
- вносит сведения в реестр контрактов, в том числе отчеты об исполнении контрактов;
- подготавливает сведения для внесения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- осуществляет закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и способом запроса предложений самостоятельно;
- осуществляет иные действия, предусмотренные Федеральным законом и необходимые для осуществления закупки, за исключением случаев, если совершение таких действий отнесено к полномочиям уполномоченного органа, уполномоченного учреждения;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг
6.1.При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) уполномоченный орган, уполномоченное учреждение и заказчики несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации за действия (бездействия), приведшие к нарушению норм Федерального закона в соответствии с разграничением функций, предусмотренных настоящим Положением, в том числе в части утверждения документации.
6.2.Лица, виновные в нарушении Федерального закона и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Контроль и аудит в сфере закупок
7.1.Контроль и аудит в сфере закупок осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.2.Заказчики обязаны осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом положений статьи 101 Федерального закона.
7.3.Контроль в сфере закупок осуществляется органами, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, с учетом положений части 3 статьи 99 Федерального закона.
7.4.Плановые и внеплановые проверки в сфере закупок осуществляются в соответствии со статьей 99 Федерального закона, правовыми актами, устанавливающими порядок осуществления контроля в сфере закупок.
7.5.Финансовое управление администрации муниципального образования Лабинский район осуществляет контроль в сфере закупок с учетом положений частей 5 и 8 статьи 99 Федерального закона.
7.6.Ведомственный контроль в сфере закупок в муниципальном образовании Лабинский район осуществляется с учетом положений статьи 100 Федерального закона.
7.7.Правила осуществления ведомственного контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Лабинский район утверждаются постановлением администрации муниципального образования Лабинский район.
7.8.Аудит в сфере закупок муниципального образования Лабинский район осуществляется контрольно-счетной палатой муниципального образования Лабинский район с учетом положений статьи 98 Федерального закона.
8.Заключительные положения
8.1.Во всем, что не предусмотрено настоящим Положением, субъекты правоотношений руководствуются действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
Заместитель главы администрации,
начальник управления
экономического развития
Г.А.ЦЫМБАЛ