Постановление от 18.07.2012 г № 1045

Об утверждении Административного регламента администрации муниципального образования Усть-Лабинский район по предоставлению муниципальной услуги: «Предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование»

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением администрации муниципального образования Усть-Лабинский район от 27 мая 2011 года N 832 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, разработанных структурными подразделениями администрации муниципального образования Усть-Лабинский район и подведомственными им учреждениями", в целях повышения эффективности работы постановляю:
1.Утвердить административный регламент администрации муниципального образования Усть-Лабинский район по предоставлению муниципальной услуги: "Предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование" согласно приложению.
2.Общему отделу администрации муниципального образования Усть-Лабинский район (Боярская) опубликовать настоящее постановление в районной газете "Сельская новь".
3.Сектору информатизации и связи отдела по вопросам ЖКХ, строительства, промышленности, транспорта, энергообеспечения и связи администрации муниципального образования Усть-Лабинский район (Бервинов) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Усть-Лабинский район в сети Интернет.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Усть-Лабинский район В.Ф. Мартиянова.
5.Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
И.о. главы муниципального образования Усть-Лабинский район
В.ТУЗОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
УСТЬ-ЛАБИНСКИЙ РАЙОН ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ:

"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент администрации муниципального образования Усть-Лабинский район по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в безвозмездное срочное пользование из земель государственной или муниципальной собственности на территории муниципального образования Усть-Лабинский район (далее - Муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении Муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей, имеющих право на получение
Муниципальной услуги
Претендентами, имеющими право на получение Муниципальной услуги, могут являться:
- государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, центры исторического наследия Президентов РФ, прекратившие исполнение своих полномочий, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления;
- религиозные организации;
- физические и юридические лица, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта РФ или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
1.3. Требование к порядку информирования о порядке
предоставления Муниципальной услуги
1.3.1. Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в Управлении по вопросам земельных отношений и учета муниципальной собственности администрации муниципального образования Усть-Лабинского района - далее - Управление;
- в муниципальном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению Усть-Лабинского района" - далее - МФЦ;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
1.3.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты Управления, а также об органах и учреждениях, задействованных в предоставлении Муниципальной услуги, размещаются:
- на Интернет-сайте муниципального образования Усть-Лабинский район: www.adminustlabinsk.ru;
- на информационном стенде в Управлении.
1.3.3. Информация о процедуре предоставления Муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
1.3.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления Муниципальной услуги, и Интернет-сайте муниципального образования Усть-Лабинский район размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению Муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- краткое описание порядка предоставления услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для Муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении Муниципальной услуги;
- блок-схема предоставления Муниципальной услуги (приложение N 1 к настоящему Регламенту).
1.3.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления и МФЦ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.3.6. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.7. Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами МФЦ:
- о приостановлении предоставления Муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении Муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
1.3.8. Прием и консультирование пользователей осуществляется:
- Управлением, расположенным по адресу: г. Усть-Лабинск, ул. Ленина, 33, телефоны: 8 (86135) 2-11-14, в соответствии со следующим графиком:
понедельник - четверг с 08.00 до 17.00,
пятница - с 08.00 до 16.00,
перерыв с 12.00 до 13.00,
суббота, воскресенье - выходные дни;
- МФЦ, расположенном по адресу: г. Усть-Лабинск, ул. Ленина, 43, в соответствии со следующим графиком:
Понедельник - пятница 8.00 - 17.00
Суббота 8.00 - 13.00
Воскресенье - выходной день.
телефоны: 8 (86135) 5-13-05, 5-01-37.
1.4. Порядок информирования о ходе предоставления
Муниципальной услуги
1.4.1. Информирование о ходе предоставления Муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления, МФЦ при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
1.4.2. Информация о приостановлении предоставления Муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
1.4.3. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления Муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.
1.4.4. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернет, электронной почты или посредством личного посещения Управления, МФЦ.
1.4.5. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
Заявители могут также получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- с помощью сети Интернет, набрав адрес официального сайта Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
- посредством Единого бесплатного многоканального номера 8-800-1000-900 (понедельник - пятница с 9-00 до 18-00).
1.5. Порядок получения консультаций о предоставлении
Муниципальной услуги
1.5.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляются специалистами Управления и МФЦ.
1.5.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления Муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.5.3. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством средств Интернет, телефона или электронной почты.
II. Стандарт предоставления Муниципальной услуги
2.1. Наименование Муниципальной услуги
Предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование.
2.2. Наименование органа, предоставляющего
Муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования Усть-Лабинский район через управление по вопросам земельных отношений и учета муниципальной собственности администрации муниципального образования Усть-Лабинский район (далее - Управление).
Прием документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, и выдачу документов, являющихся результатом предоставления Муниципальной услуги, осуществляет МФЦ либо администрация муниципального образования Усть-Лабинский район.
2.2.2. При предоставлении Муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, иные органы и учреждения.
2.3. Результат предоставления Муниципальной услуги
1. Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги могут являться:
- предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование;
- отказ в предоставлении Муниципальной услуги.
2. Процедура предоставления Муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- постановления администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование и заключения договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;
- уведомления об отказе в предоставлении Муниципальной услуги с обоснованием причины отказа.
2.4. Срок предоставления Муниципальной услуги
Общий срок предоставления Муниципальной услуги не должен превышать 60 календарных дней.
2.5. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих предоставление Муниципальной услуги
Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерацией;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Приказом Министерства экономического развития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
- Законом Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае";
- Уставом муниципального образования Усть-Лабинский район;
- решением Совета муниципального образования Усть-Лабинский район от 03.04.2009 N 9 протокол N 40 "О порядке распоряжения земельными участками на территории муниципального образования Усть-Лабинский район";
- настоящим Административным регламентом.
2.6.Перечень документов, необходимых для получения
Муниципальной услуги
К заявлению (приложение N 2 к Административному регламенту) о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование (далее - Заявление) прилагаются следующие документы:
1.Документы, индивидуализирующие заявителя:
- для физических лиц - копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
- для предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (с 01.07.2012 в соответствии с положением ФЗ от 27 июня 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" данный документ запрашивается Исполнителем услуги в порядке межведомственного взаимодействия, если он не был предоставлен заявителем самостоятельно);
- для юридических лиц:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (с 01.07.2012 в соответствии с положением ФЗ от 27 июня 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" данный документ запрашивается Исполнителем услуги в порядке межведомственного взаимодействия, если он не был предоставлен заявителем самостоятельно);
копии учредительных документов юридического лица (устава, учредительного договора, положения);
документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица или его представителя, наделенного соответствующими полномочиями.
2.Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
3.Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок (с 01.07.2012 в соответствии с положением ФЗ от 27 июня 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" данный документ запрашивается Исполнителем услуги в порядке межведомственного взаимодействия, если он не был предоставлен заявителем самостоятельно).
4.Распоряжение о согласовании места размещения земельного участка.
5.Кадастровый паспорт земельного участка (с 01.07.2012 в соответствии с положением ФЗ от 27 июня 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" данный документ запрашивается Исполнителем услуги в порядке межведомственного взаимодействия, если он не был предоставлен заявителем самостоятельно).
6.Государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости (в случае обращения лица, с которым он заключен).
Орган, предоставляющий Муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, иные органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов
2.7.1.Отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения Муниципальной услуги.
2.7.2.Отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение Муниципальной услуги.
2.7.3.Предоставление заявителем документов, не соответствующих требованиям законодательства (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати).
О наличии оснований для отказа в приеме документов заявителя устно информирует сотрудник МФЦ.
2.8.Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении Муниципальной услуги
Основаниями для приостановления подготовки и выдачи документов либо отказа в оказании Муниципальной услуги могут служить:
2.8.1.Отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения Муниципальной услуги.
2.8.2.Обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой о приостановлении либо прекращении подготовки запрашиваемого им документа.
2.8.3.Отсутствие права у заявителя на получение Муниципальной услуги.
2.8.4.Если заявитель не устранит причины, препятствующие подготовке документов, в срок, указанный в уведомлении о приостановлении.
2.9.Перечень организаций, участвующих в предоставлении
Муниципальной услуги
Перечень организаций, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении Муниципальной услуги:

NN	Орган, оказывающий услугу	Перечень услуг	Сведения о выдаваемом документе	Адрес предприятия
1	Усть-Лабинский отдел филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю	Проведение государственного кадастрового учета	Кадастровый паспорт земельного участка	г. Усть-Лабинск, ул. Пролетарская, 72
2	Усть-Лабинский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю	Подготовка выписки	Выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на него, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП. В случае отсутствия документов, удостоверяющих права на земельный участок, уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах	г. Усть-Лабинск ул. Ободовского, 31 А
3	Межрайонная ИФНС России N 14 по Краснодарскому краю	Подготовка выписки	Выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе	г. Усть-Лабинск, ул. Красноармейская, 249

2.10.Размер платы, взимаемой за предоставление
Муниципальной услуги
2.10.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Сроки ожидания при предоставлении Муниципальной услуги
2.11.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления Муниципальной услуги не должно превышать 45 минут.
2.11.2.Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 20 минут.
2.12.Срок регистрации запроса заявителя
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении Муниципальной услуги - не более 20 минут.
Результатом приема документов является формирование соответствующего дела в информационно-программной системе многофункционального центра и выдача расписки на руки заявителю.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга
2.13.1 Здание МФЦ располагается в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Дорога от близлежащих остановок общественного транспорта до здания МФЦ оборудована указателями.
2.13.2.Операционный зал МФЦ располагается на первом этаже здания с оборудованным отдельным входом для заявителей.
2.13.3.Вход в здание оборудован лестницей, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок.
2.13.4.Здание МФЦ оборудовано информационной табличкой (вывеской).
2.13.5.МФЦ оборудован стоянками для автомобильного транспорта граждан - получателей муниципальной услуги.
Предоставляется бесплатный доступ получателей муниципальной услуги к парковочным местам.
В часы приема для доступа граждан открыты сектор ожидания, совмещенный с сектором информирования, и сектор для непосредственного приема граждан.
2.13.6.Сектор ожидания оборудован стульями, креслами, столами для оформления документов.
В секторе ожидания размещены банкоматы кредитных учреждений (отделений банков) для приема платежей.
2.13.7.Операционный зал оборудован электронной системой управления очередью.
Электронная система управления функционирует в течение всего времени приема граждан и должна исключать возможность ее произвольного отключения сотрудниками МФЦ.
2.13.8.В секторе ожидания установлена система звукового информирования для информирования престарелых и слабовидящих граждан.
2.13.9.Помещение МФЦ оборудовано информационными стендами с образцами заполнения запросов (заявлений) и перечнями документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг.
2.13.10.Сектор информирования оборудуется стульями, столами для оформления документов.
2.13.11.В секторе информирования устанавливаются информационно-справочные терминалы со справочно-информационными системами - информационные киоски (информаторы).
2.13.12.В секторе информирования располагается информатор МФЦ, который осуществляет организационную и консультационную помощь гражданам и организациям, обратившимся в МФЦ для получения муниципальной услуги.
2.13.13.Сектор для информирования оборудован световым информационным табло (видеоэкран с информацией).
2.13.14.Для операторов МФЦ и заявителей предусмотрены места для сидения и столы для размещения документов. Рабочее место оператора МФЦ обеспечивает возможность при необходимости свободного входа и выхода из помещения. Рабочее место оператора МФЦ оборудовано ПЭВМ с возможностью доступа к информационной системе, а также принтером.
2.13.15.Требования к рабочим помещениям должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". Помещение должно быть оборудовано: противопожарной системой и средствами пожаротушения; системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха; средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; системой охраны.
2.13.16.Помещения, выделенные для предоставления Муниципальной услуги в Управлении, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
Рабочие места специалистов, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан).
Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
В местах предоставления Муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
Должностные лица, ответственные за исполнение Муниципальной услуги, обязаны иметь при себе беджи (таблички на рабочих местах) с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.
2.14.Показатели доступности и качества Муниципальной услуги
2.14.1.Показателями доступности Муниципальной услуги являются:
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении Муниципальной услуги;
- доступность работы с пользователями;
- короткое время ожидания Муниципальной услуги;
- удобный график работы органа, предоставляющего Муниципальную услугу.
2.14.2.Показателями качества Муниципальной услуги являются:
- точность исполнения Муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания пользователя;
- строгое соблюдение сроков предоставления Муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Юридический факт, являющийся основанием начала административных действий
Юридическим фактом, служащим основанием начала административных действий, является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) с заявлением и комплектом документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги в соответствии с разделом 2.6 настоящего Административного регламента.
3.2.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административных действий
Административные действия в рамках предоставления Муниципальной услуги осуществляются специалистами Управления, ответственными за выполнение Муниципальной услуги.
3.3.Содержание, продолжительность административных действий, максимальный срок его выполнения
Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов - 1 рабочий день;
2) рассмотрение заявления - 1 рабочий день;
3) подготовка межведомственных запросов в органы и учреждения, участвующие в предоставлении Муниципальной услуги, и получение ответов на них и принятие решения о предоставлении земельного участка - 28 календарных дней;
4) подготовка договора безвозмездного срочного пользования земельным участком - 30 календарных дней.
3.4.Прием и рассмотрение представленных заявителем документов
3.4.1.Прием документов.
а) Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению района" или непосредственно в администрацию муниципального образования Усть-Лабинский район с пакетом документов, указанных в разделе 2.6 настоящего регламента, необходимых для предоставления услуги;
б) Специалист, уполномоченный на прием заявлений:
- устанавливает предмет обращения,
- устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность,
- проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени,
- проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление Муниципальной услуги,
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям,
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанных в разделе 2.6 настоящего регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления Муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению,
- фиксирует получение документов от заинтересованных лиц путем выполнения регистрационной записи в книге учета входящих документов,
- передает заявителю для подписи второй экземпляр заявления с указанием времени и даты приема документов,
- формирует результат административной процедуры по приему документов и не позднее следующего рабочего дня после получения ответа на межведомственный запрос передает заявление в порядке делопроизводства для регистрации документов и направления на рассмотрение главе муниципального образования Усть-Лабинский район;
в) Общий максимальный срок приема документов не может превышать 30 минут при приеме документов на предоставление одного земельного участка.
При приеме документов на предоставление 2 и более земельных участков максимальный срок приема документов увеличивается на 15 минут для каждого земельного участка.
Срок приема и регистрации заявления - 1 день;
г) Критерии принятия решения:
- обращение за получением Муниципальной услуги соответствующего лица;
- полнота поданного комплекта документов;
- достоверность поданных документов;
д) Результат административной процедуры:
- отказ в предоставлении Муниципальной услуги;
- регистрация заявления, в том числе в электронной форме;
е) Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
- внесение в журнал регистрации, в том числе в электронной форме.
3.4.2.Рассмотрение заявления.
а) Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является получение главой муниципального образования Усть-Лабинский район (далее - Глава) принятых документов для рассмотрения заявления;
б) Глава отписывает заявление и передает его в порядке делопроизводства начальнику управления по вопросам земельных отношений и учета муниципальной собственности муниципального образования Усть-Лабинский район (далее - начальник Управления) - исполнителю по заявлению.
Начальник Управления делает запись в деле принятых документов с указанием фамилии и инициалов сотрудника, уполномоченного на производство по заявлению, и передает его в порядке делопроизводства этому сотруднику;
в) Срок рассмотрения заявления 1 день;
г) Критерии принятия решения:
- соответствие представленных документов установленным требованиям;
д) Результат административной процедуры:
- принятие решения о назначении сотрудника, уполномоченного на производство по заявлению;
е) Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
- внесение в журнал регистрации, в том числе в электронной форме.
3.5.Подготовка межведомственных запросов и принятие решения о возможности предоставления Муниципальной услуги
а) Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, рассматривает поступившее заявление, при необходимости направляет в порядке межведомственного информационного взаимодействия межведомственный запрос в органы и учреждения, участвующие в предоставлении Муниципальной услуги.
Межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) информации должен содержать:
1) наименование органа или организации, направляющей межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование Муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления Муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект решения:
- об отказе в предоставлении Муниципальной услуги;
- о предоставлении Муниципальной услуги;
б) В случае отказа в предоставлении Муниципальной услуги заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении Муниципальной услуги с обоснованием причин отказа (по форме согласно приложению N 3 к Административному регламенту). Далее в порядке делопроизводства направляется в МФЦ для вручения заявителю, либо отправляется почтой (заявитель также может получить письмо лично).
Если Заявление и прилагаемые к нему документы соответствуют требованиям, изложенным в настоящем Административном регламенте, отсутствуют основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, специалистами Управления, ответственными за предоставление Муниципальной услуги, подготавливается проект постановления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование из земель государственной или муниципальной собственности на территории муниципального образования Усть-Лабинский район;
в) Срок предоставления Муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении Муниципальной услуги, - 28 дней.
Срок приостановления предоставления Муниципальной услуги - 60 дней;
г) Критерии принятия решения:
- получение сведений, заключений, выписок и прочих документов от органов, участвующих в предоставлении услуги, содержащих основания для отказа либо предоставления Муниципальной услуги;
д) Результат административной процедуры:
- постановление о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование;
- письмо об отказе в предоставлении Муниципальной услуги;
е) Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
- внесение в журнал регистрации, в том числе в электронной форме.
3.6.Заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком
3.6.1.Основанием для начала процедуры оформления правоотношений с заявителем является получение сотрудником, уполномоченным на производство по заявлению, документов для обеспечения изготовления итогового документа (договора безвозмездного срочного пользования земельным участком).
3.6.2.Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект Договора (по форме согласно приложению N 4 к Административному регламенту) и передает его начальнику Управления для подписания уполномоченным лицом.
3.6.3.Глава муниципального образования Усть-Лабинский район подписывает Договор и передает его в порядке делопроизводства начальнику Управления.
3.6.4.Начальник Управления передает Договор сотруднику, уполномоченному на оформление правоотношений с заявителем, который передает в порядке делопроизводства скрепленные печатью четыре экземпляра договора в МФЦ, либо выдаются заявителю лично.
3.6.5.В случае передачи Договоров в МФЦ сотрудник МФЦ, уполномоченный на прием заявлений, уведомляет заявителя по телефону о необходимости подписать Договор и согласовывает время совершения данного действия, после чего передает заявителю все экземпляры Договора.
3.6.6.После подписания заявителем Договора сотрудник МФЦ, уполномоченный на прием заявлений, возвращает один экземпляр подписанного Договора специалисту Управления для помещения в дело.
3.6.7.Срок оформления правоотношений МФЦ с заявителем и последующей передачи в Управление составляет 5 рабочих дней.
3.7.Критерии принятия решения
Критериями для принятия решения о предоставлении Муниципальной услуги являются:
- предоставление всех необходимых документов, указанных в перечне, и правильное их оформление;
- обращение за Муниципальной услугой лица, имеющего на это право.
3.8.Результат административной процедуры
- постановление о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование;
- заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.
3.9.Способ фиксации результата
Фиксирующим фактором при предоставлении Муниципальной услуги является роспись заявителя в получении постановления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование из земель государственной или муниципальной собственности на территории муниципального образования Усть-Лабинский район, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.
3.10.Выполнение административных процедур
в электронной форме
В целях получения информации о предоставлении Муниципальной услуги заявитель может воспользоваться данными об услуге, размещенными в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг Краснодарского края pgu.krasnodar.ru, в том числе распечатать и заполнить формы заявлений и иных документов, являющихся приложениями к административному регламенту предоставления Муниципальной услуги.
IV.Контроль Над предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль
1.Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Муниципальной услуги, и принятием решений сотрудниками Управления осуществляется начальником Управления.
2.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Управления положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов.
3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок предоставления
Муниципальной услуги
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления Муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления Муниципальной услуги).
4.3.Ответственность должностных лиц за решения, принимаемые в ходе исполнения Муниципальной услуги
Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной Муниципальной услуги, несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в Административном регламенте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4.Требования к порядку и формам контроля
над предоставлением Муниципальной услуги
Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
V.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, через муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг жителям Усть-Лабинского района", с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации муниципального образования Усть-Лабинский район, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.5 настоящей части, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1 настоящей части, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
И.о. начальника управления по вопросам
земельных отношений и учета муниципальной
собственности администрации муниципального
образования Усть-Лабинский район
О.ПРОТАСОВА