Постановление от 21.04.2004 г № 742-П
Об отчете о работе Контрольно-счетной палаты Краснодарского края за 2003 год
Заслушав и обсудив отчет председателя Контрольно-счетной палаты Краснодарского края Н.И. Панченко о работе Контрольно-счетной палаты Краснодарского края за 2003 год, Законодательное Собрание края отмечает, что деятельность Контрольно-счетной палаты в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Краснодарского края "О Контрольно-счетной палате Краснодарского края" и другими законами Краснодарского края на основании плана работы на 2003 год, утвержденного Законодательным Собранием Краснодарского края, и в соответствии с отдельными поручениями Законодательного Собрания Краснодарского края и его комитетов.
Деятельность Контрольно-счетной палаты в 2003 году была направлена в первую очередь на организацию и осуществление контроля за своевременным и правильным исполнением доходных и расходных статей краевого бюджета по объемам, структуре и целевому назначению в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Краснодарского края, проверку эффективности и целесообразности расходования краевых финансовых ресурсов и использования государственной собственности Краснодарского края, поиск резервов увеличения доходов краевого бюджета, укрепления финансово-хозяйственной дисциплины на предприятиях, в организациях и учреждениях края.
Выполняя задачи, поставленные Законодательным Собранием края в отчетном периоде, Контрольно-счетной палатой осуществлено 159 контрольно-ревизионных, экспертно-аналитических и информационных мероприятий, в том числе 151 проверка хозяйствующих субъектов, из них 9 внеплановых, подготовлено 8 экспертных заключений на проекты законов Краснодарского края о краевом бюджете и финансах края. Работа Контрольно-счетной палаты регулярно освещалась в краевых средствах массовой информации.
В ходе контрольных и аналитических мероприятий было проверено использование средств краевого бюджета в объеме 14,0 миллиардов рублей. Выявлены 602,4 миллиона рублей, использованных с нарушениями бюджетного законодательства, в том числе 191,0 миллион рублей, использованный не по целевому назначению, а 411,4 миллиона рублей - неэффективно. Также установлено, что от проверенных хозяйствующих субъектов в консолидированный бюджет края не поступило 312,3 миллиона рублей в виде налоговых и неналоговых платежей.
По итогам контрольно-ревизионных мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой, всем руководителям проверенных предприятий и организаций направлены соответствующие предписания с предложениями устранить выявленные нарушения и недостатки в работе. Составлено 11 протоколов о совершении административных правонарушения юридическими и должностными лицами, которые направлены мировым судьям по месту совершения правонарушениям и в департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края для принятия соответствующих мер.
В результате мер, принятых Контрольно-счетной палатой в 2003 году, в краевой бюджет возвращены 38,9 миллиона рублей средств, использованных не по целевому назначению, что почти в 2 раза больше, чем в 2002 году. Всем проверяемым предприятиям и организациям оказана практическая помощь в наведении должного порядка в бухгалтерском учете и отчетности.
О результатах проведенных проверок регулярно информировалось Законодательное Собрание края. 24 проверочных материала направлены в органы прокуратуры Краснодарского края и четыре - в другие правоохранительные органы края.
Вместе с тем Законодательное Собрание Краснодарского края считает, что Контрольно-счетная палата в своей работе должна шире использовать предоставленное законодательством право составления протоколов об административных правонарушениях на руководителей хозяйствующих субъектов и юридических лиц, допустивших нарушения бюджетного законодательства. Кроме того, при проведении контрольно-ревизионных и аналитических мероприятий необходимо больше внимания уделять поиску резервов повышения эффективности работы проверяемых организаций, включать в область своих проверок и исследований не только их финансовую, но и хозяйственную, экономическую, организаторскую деятельность.
Учитывая вышеизложенное, Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Краснодарского края за 2003 год принять к сведению.
2.Контрольно-счетной палате Краснодарского края:
1) повысить уровень проводимых контрольно-ревизионных, экспертно-аналитических и информационных мероприятий, активнее содействовать устранению выявленных финансово-хозяйственных нарушений и возвращению в краевой бюджет средств, использованных не по назначению;
2) в целях укрепления бюджетной дисциплины в крае шире использовать предоставленное законодательством право составления протоколов об административных правонарушениях на руководителей хозяйствующих субъектов и юридических лиц, допустивших нарушения бюджетного законодательства;
3) при проведении контрольно-ревизионных и аналитических мероприятий больше внимания уделять поиску резервов повышения эффективности работы проверяемых организаций, включая в область своих проверок и исследований не только финансовую, но и хозяйственную, экономическую и организаторскую деятельность хозяйствующих субъектов; считать аудит эффективности важнейшим направлением своей работы;
4) укреплять деловые связи с комитетами Законодательного Собрания края, администрацией края, органами местного самоуправления и правоохранительными органами в Краснодарском крае, развивать сотрудничество со Счетной палатой Российской Федерации, налоговыми, казначейскими, контрольно-ревизионными службами, другими контролирующими организациями края, принимать согласованные совместные меры по укреплению бюджетной и финансово-хозяйственной дисциплины на предприятиях, в организациях и учреждениях края.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ