Постановление от 24 2017 г № 251

О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 18.02.2014 N 941 "Об утверждении порядка предоставления субсидий из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)"

В целях усовершенствования механизма предоставления субсидий из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) постановляю:
1.Внести в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 18.02.2014 N 941 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)" следующие изменения:
1.1.Раздел III Порядка предоставления субсидий из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - Порядок) изложить в следующей редакции:

"Раздел III
ЦЕЛИ, УСЛОВИЯ, ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИХ ОБЪЕМА И РАЗМЕРА
3. Субсидии предоставляются Заявителям за счет средств субвенций краевого бюджета на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включающим расходы на предоставление указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), предоставляемых муниципальному образованию город Краснодар.
Субсидии предоставляются Заявителю при условии:
государственной регистрации и осуществлении образовательной деятельности на территории муниципального образования город Краснодар;
реализации основных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов к условиям реализации программ;
отсутствия у Заявителя просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил;
отсутствия процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства или ограничения на осуществление хозяйственной деятельности Заявителя.
4. Для рассмотрения вопроса о получении Субсидии с 1 января текущего финансового года Заявитель до 25 января текущего финансового года представляет в департамент образования администрации муниципального образования город Краснодар, который является главным распорядителем средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) (далее - главный распорядитель), следующие документы:
письменное заявление о предоставлении Субсидии по форме, утвержденной главным распорядителем;
оригинал или заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов;
оригинал или заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке копию документа, подтверждающего назначение на должность руководителя Заявителя, или доверенность, подтверждающую полномочия физического лица на подписание соглашений от лица Заявителя, для индивидуальных предпринимателей - оригинал или заверенную в установленном порядке копию паспорта;
оригиналы или заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии лицензии на право ведения образовательной деятельности с приложениями и свидетельства о государственной аккредитации;
копию отчета по форме федерального статистического наблюдения N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми" на 31 декабря отчетного года с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики о принятии отчета, для индивидуальных предпринимателей - копии договоров об оказании услуг дошкольного образования, действующих на начало текущего финансового года, заверенные печатью и подписью индивидуального предпринимателя;
копию отчета по форме федерального статистического наблюдения N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования", заверенную печатью и подписью Заявителя;
копию отчета по форме РСВ-1 ПФР за последний отчетный квартал, предшествующий дате обращения, заверенные печатью и подписью Заявителя;
копию отчета по форме 4-ФСС за последний отчетный квартал, предшествующий дате обращения, заверенную Получателем;
оригиналы или заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии приказов о комплектовании обучающихся (воспитанников) для обучения на ступенях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;
оригиналы или заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии заключений психолого-медико-педагогической комиссии на обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья;
справку, содержащую сведения о плановой среднегодовой численности обучающихся (воспитанников) на текущий финансовый год по форме, утвержденной главным распорядителем;
пояснительную записку в случае несоответствия представленной информации о численности обучающихся (воспитанников) с данными форм федерального статистического наблюдения.
В случае представления Заявителем оригиналов документов их копирование и заверение верности копий обеспечивается работником, осуществляющим прием документов.
5. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня представления Заявителем вышеуказанных документов посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в уполномоченных государственных органах следующие сведения в отношении Заявителя:
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на дату регистрации заявления.
При наличии указанных данных, полученных ранее главным распорядителем посредством межведомственного взаимодействия, Субсидии предоставляются при условии, что сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сведения об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов получены по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты обращения.
Заявитель вправе представить документы, предусмотренные в пункте 5 раздела III настоящего Порядка, по собственной инициативе. При этом представленная Заявителем справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей должны быть получены по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты обращения и представлены совместно с документами, указанными в пункте 4 раздела II настоящего Порядка.
В случае представления копий указанных документов они должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
6. Заявления, представленные после 25 января текущего финансового года, рассматриваются в порядке, установленном настоящим Порядком, при этом объем субсидии рассчитывается с даты обращения.
Главный распорядитель в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока приема документов проводит экспертизу документов на предмет правильности и полноты оформления.
При представлении документов с нарушениями требований настоящего Порядка Заявителю направляется уведомление об устранении нарушений, и объем Субсидии в таком случае рассчитывается со дня устранения нарушений.
В течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения экспертизы документов главный распорядитель принимает решение о предоставлении Субсидии и утверждает объемы Субсидии Заявителю в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю на указанные цели.
В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии главный распорядитель заключает соглашение о предоставлении Субсидий между главным распорядителем и Заявителем.
7. В случае выявления главным распорядителем недостоверных документов, а также в случае непредставления Заявителем документов в течение 30 календарных дней со дня направления уведомления об устранении нарушений, главный распорядитель принимает решение об отказе в предоставлении Субсидий и в течение 5 рабочих дней уведомляет Заявителя о принятом решении.
Отказ в предоставлении Субсидий в связи с непредставлением документов после устранения нарушений требований настоящего Порядка не препятствует повторному обращению за получением Субсидий.
Отказ в предоставлении Субсидий может быть обжалован Заявителем путем подачи соответствующего заявления заместителю главы муниципального образования город Краснодар, координирующему работу по социальным вопросам.
Заявление рассматривается заместителем главы муниципального образования город Краснодар, координирующим работу по социальным вопросам, или уполномоченным им лицом в срок не более 5 рабочих дней со дня его поступления. По результатам рассмотрения заявления принимается мотивированное решение об отмене обжалуемого решения главного распорядителя либо об отказе в удовлетворении заявления.
Заявитель вправе обжаловать решение главного распорядителя в судебном порядке.
8. Предоставление Субсидий Заявителям осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и на основании соглашения о предоставлении Субсидий, заключенного между главным распорядителем и Заявителем по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Периодичность перечисления Субсидий в течение финансового года определяется указанным соглашением.
9. Размер Субсидий определяется по формуле:
Со = Сдоу + Соу, где:
Со - общий объем Субсидии;
Сдоу - объем субсидии на возмещение затрат на обеспечение получения дошкольного образования;
Соу - объем субсидии на возмещение затрат на обеспечение получения начального общего, основного общего, среднего общего образования.
10. Объем субсидии на возмещение затрат на обеспечение получения дошкольного образования определяется путем умножения норматива финансового обеспечения образовательной деятельности (норматива подушевого финансирования расходов), установленного законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее - Закон), на плановую среднегодовую численность воспитанников с учетом адаптационных коэффициентов, учитывающих специфику воспитания детей в дошкольных группах. Адаптационные коэффициенты, учитывающие специфику воспитания детей в дошкольных группах, устанавливаются соответствующим нормативным правовым актом органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего государственное управление в сфере образования.
Объем и размер Субсидии на текущий финансовый год корректируется с учетом фактического контингента воспитанников.
Возмещению подлежат следующие виды затрат:
расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
расходы на приобретение учебных пособий в бумажном и электронном виде, дидактических материалов, аудио- и видеоматериалов;
расходы на приобретение технических и других средств обучения, учебное оборудование и учебно-наглядные пособия, игры и игрушки;
расходы на приобретение спортивного оборудования, оборудования для музыкальных залов, учебных кабинетов, мебели для организации образовательного процесса;
расходы на приобретение расходных материалов для организации образовательного процесса;
расходы на служебные командировки, связанные с учебным процессом, обучение на курсах повышения квалификации;
расходы на приобретение картриджей, канцелярских принадлежностей для учебных целей;
расходы на приобретение учебников, книжной продукции и методической литературы, оплата договоров на подписку периодической литературы;
расходы на оплату проведения медицинских анализов и осмотров работников;
расходы на оплату услуг связи для организации образовательного процесса;
расходы на защиту коммуникаций и связи при передаче персональных данных.
11. Размер субсидии на возмещение затрат на обеспечение получения начального общего, основного общего, среднего общего образования определяется путем умножения норматива финансового обеспечения образовательной деятельности (норматива подушевого финансирования расходов), утвержденного Законом, на плановую среднегодовую численность обучающихся с учетом поправочных коэффициентов по видам общеобразовательных организаций, установленных соответствующим нормативным правовым актом органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего государственное управление в сфере образования.
Объем и размер Субсидии на текущий финансовый год корректируется с учетом фактического контингента обучающихся.
Возмещению подлежат следующие виды затрат:
расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
расходы на оплату услуг связи для организации образовательного процесса;
расходы на приобретение технических средств обучения, учебное оборудование и учебно-наглядные пособия;
расходы на приобретение оборудования для спортивных залов, учебных кабинетов;
расходы на приобретение и обслуживание компьютерной техники для учебных занятий, расходных материалов к ней для организации образовательного процесса;
расходы на служебные командировки, связанные с учебным процессом, обучение на курсах повышения квалификации;
расходы на приобретение картриджей, канцелярских принадлежностей для учебных целей;
расходы на оплату договоров за сопровождение и инкассацию денежных средств;
расходы на приобретение учебников, книжной продукции и методической литературы, оплату договоров на подписку периодической литературы;
расходы на оплату за проведение медицинских анализов и осмотр работников;
расходы на хозяйственные нужды и моющие средства для организации образовательного процесса;
расходы на защиту коммуникаций и связи при передаче персональных данных образовательных организаций;
расходы на приобретение мебели для организации образовательного процесса, оборудования, мебели для учебных мастерских.
11.1. Главный распорядитель в пределах доведенных ему предельных объемов финансирования перечисляет Субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении Субсидий на расчетный счет Заявителя, открытый в кредитных организациях.".

1.2.В пункте 12 раздела IV Порядка слова "в установленном порядке" исключить.
1.3.Пункт 13 раздела V Порядка изложить в следующей редакции:

"13. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им документов и нецелевое использование Субсидий в соответствии с действующим законодательством.
В случае выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления Субсидий главный распорядитель прекращает предоставление Субсидий. Полученные средства в полном объеме подлежат возврату в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) в течение 30 календарных дней со дня выявления соответствующих нарушений.".

1.4.В преамбуле приложения к Порядку слова "Гамзаева Иосифа Мусаевича" заменить словами "Некрасова Алексея Сергеевича".
1.5.Подпункт 8.1 пункта 8 раздела III приложения к Порядку изложить в следующей редакции:

"8.1. Предоставлять Получателю Субсидию на основании заявки и в соответствии с графиком перечисления Субсидии.
Не позднее десятого рабочего дня после принятия заявки перечислять Субсидию Получателю.".

1.6.Пункт 9 раздела III приложения к Порядку изложить в следующей редакции:

"9. Департамент вправе:
9.1. Изменять размер предоставляемой в соответствии с настоящим Соглашением Субсидии в случае:
изменения нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности (нормативов подушевого финансирования расходов), установленных законом Краснодарского края о краевом бюджете;
изменения адаптационных и поправочных коэффициентов;
изменения показателей, характеризующих объем осуществляемых мероприятий.
9.2. В случае невыполнения Получателем показателей результативности Субсидии уменьшать размер Субсидии при перечислении за декабрь текущего финансового года пропорционально коэффициенту невыполнения показателей.
9.3. Запрашивать у Получателя по мере необходимости дополнительную информацию, данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с использованием Субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения.
9.4. Принимать решение о приостановлении перечисления Субсидий или о прекращении предоставления Субсидий в одностороннем порядке при несоблюдении Получателем условий настоящего Соглашения.".

1.7.Пункт 10 раздела III "Права и обязанности Сторон" приложения к Порядку изложить в следующей редакции:

"10. Получатель обязан:
10.1. Для перечисления Субсидии в соответствии с графиком перечисления Субсидии предоставлять Департаменту:
оригиналы или заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии первичных учетных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы, оформленные в соответствии с нормами Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";

информацию о проведенном мониторинге цен на товары, работы, услуги, приобретенные за счет Субсидии;
копию штатного расписания Получателя, заверенную Получателем;
копию табеля учета рабочего времени работников, заверенную Получателем;
копии трудовых договоров с работниками, заверенные Получателем;
копии приказов (распоряжений) о приеме на работу, заверенные Получателем;
копии расчетных (расчетно-платежных) ведомостей, заверенные Получателем;
справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на начало месяца, в котором подана заявка (при предоставлении заявки на перечисление Субсидии за декабрь - по состоянию на 1 декабря текущего года), подписанную Получателем; копию отчета по форме РСВ-1 ПФР за последний отчетный квартал, предшествующий дате обращения, заверенную Получателем;
копию отчета по форме 4-ФСС за последний отчетный квартал, предшествующий дате обращения, заверенную Получателем;
10.2.Обеспечивать достижение следующих значений показателей результативности в _____ году:

Наименование показателя	Значение показателя в ____ году
Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования для 100%% получателей услуг	среднегодовое количество воспитанников (обучающихся)

Расчет значения показателя результативности производится в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 02.10.2014 N 7149 "Об утверждении Порядков учета фактического контингента обучающихся и воспитанников в муниципальных и частных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях, находящихся на территории муниципального образования город Краснодар".
10.3.При предоставлении заявки на перечисление Субсидии за декабрь текущего финансового года представлять отчет о достижении показателей результативности Субсидии.
10.4.В целях эффективного использования Субсидии при осуществлении закупок товаров, работ, услуг за счет средств Субсидии осуществлять мониторинг цен на товары, работы, услуги.
10.5.Использовать по назначению приобретенные товары, стоимость которых возмещена за счет Субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения. Согласовывать с Департаментом случаи замены приобретенных товаров.
10.4.В течение пяти рабочих дней представлять в Департамент запрашиваемую дополнительную информацию, данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с использованием Субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения.
10.5.В течение пяти рабочих дней информировать Департамент об изменении условий осуществления мероприятий, которые могут повлиять на изменение размера Субсидии.
10.6.При выявлении нарушений условий, целей и порядка предоставления Субсидии возвратить в доход местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) Субсидию в полном объеме в срок не позднее 30 дней с момента направления Департаментом соответствующего уведомления Получателю.".
1.8.Приложение N 1 к Соглашению о предоставлении субсидий из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) изложить в редакции согласно приложению.
2.Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Тычинкин) опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2017, за исключением подпункта 1.1 пункта 1 и абзаца пятого подпункта 1.2 пункта 1, которые вступают в силу со дня официального опубликования и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2016.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар Л.Н. Егорову.
Глава муниципального
образования город Краснодар
Е.А.ПЕРВЫШОВ