Постановление СПК администрации Краснодарского края от 28.03.2017 г № 1

О мерах по профилактике острых кишечных инфекций и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия Краснодарского края

Санитарно-противоэпидемическая комиссия администрации Краснодарского края проанализировала эпидемиологическую ситуацию по заболеваемости острыми кишечными инфекциями на территории Черноморского побережья Краснодарского края в 2016 году и оценила эффективность проводимых организационных и профилактических мероприятий по профилактике острых кишечных инфекций (ОКИ).
По данным анализа инфекционной заболеваемости, острые кишечные инфекции (ОКИ) по-прежнему занимают одно из ведущих мест в структуре инфекционной заболеваемости и экономической значимости инфекционных болезней.
За последние 5 лет в структуре общей инфекционной заболеваемости (без гриппа и ОРВИ) отмечается рост удельного веса острых кишечных инфекций с 22,4%% до 25,3%%. Острые кишечные инфекции занимают второе место после гриппа и ОРВИ в структуре общего экономического ущерба и составляют 456 млн. 485 тыс. рублей, что на 8%% больше, чем в 2015 году (в 2015 г. - 423 млн. 994,6 тыс. рублей).
К важнейшим приоритетным факторам, характеризующим санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, относятся качество и безопасность питания населения, питьевой воды, деятельности детских и подростковых учреждений, санитарного содержания территорий мест массового отдыха и спорта, пляжей.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, усиления санитарно-противоэпидемических мероприятий по профилактике острых кишечных инфекций, недопущения возникновения групповой и вспышечной заболеваемости в Краснодарском крае и в соответствии со ст. 51 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-противоэпидемическая комиссия администрации Краснодарского края постановляет:
1.Утвердить Комплексный план санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по профилактике острых кишечных инфекций на территории Краснодарского края.
2.Рекомендовать руководителям органов исполнительной власти:
2.1.Рассмотреть на заседании СПЭК вопрос о состоянии заболеваемости острыми кишечными инфекциями и дополнительных мероприятиях по профилактике ОКИ, в том числе применительно к летнему оздоровительному периоду.
2.2.Актуализировать существующие планы по профилактике острых кишечных инфекций с учетом складывающейся ситуации (на основе данных оперативного эпидемиологического анализа).
3.Министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (Т.Ю. Синюгиной), министерству социальной защиты и семейной политики (С.В. Белопольскому), министерству здравоохранения (Е.Ф. Филиппову), департаменту потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края (Полякову Ю.Ф.), Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (Волошину А.М.):
3.1.Обеспечить проведение полного комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии требованиями санитарного законодательства на подведомственных объектах.
4.Министерству здравоохранения Краснодарского края (Е.Ф. Филиппову):
4.1.Обеспечить готовность лабораторной базы медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Краснодарского края, для проведения диагностических исследований материала от больных на острые кишечные инфекции, в том числе вирусной этиологии.
4.2.Обеспечить своевременное информирование Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю и оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера в соответствии с Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.02.2016 N 11 "О представлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях санитарно-эпидемиологического характера".
5.Департаменту информационной политики Краснодарского края (Пригода В.В.):
5.1.Организовать представление населению подробной информации об основных симптомах заболевания острых кишечных инфекций и мерах профилактики с использованием средств массовой информации, листовок, плакатов, бюллетеней и др.
6.Руководителю Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю (Николаевичу П.Н.):
6.1.Усилить государственный контроль (надзор) за соблюдением требований санитарного законодательства с принятием мер административного воздействия.
6.2.Обеспечить контроль по вопросам достоверного учета и регистрации случаев инфекционных и паразитарных заболеваний.
7.Руководителям оздоровительных и образовательных учреждений:
7.1.Усилить контроль соблюдения санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима в организованных коллективах с контролем организации питьевого режима, питания, утреннего фильтра.
7.2.Обеспечить контроль укомплектованности детских оздоровительных организаций квалифицированными медицинскими кадрами, имеющими высшее медицинское образование в сфере здравоохранения.
8.ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" (В.В. Пархоменко):
8.1.Обеспечить постоянное взаимодействие с органами здравоохранения по вопросам достоверного учета и регистрации случаев инфекционных и паразитарных заболеваний.
8.2.Обеспечить своевременное информирование территориальных отделов и Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю о регистрации случаев инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
9.Информацию о ходе выполнения Комплексного плана представлять в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю с апреля по октябрь 2017 года ежемесячно до 25 числа.
10.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Заместитель главы администрации,
председатель санитарно-противоэпидемической комиссии
А.А.МИНЬКОВА
Утверждаю
Заместитель главы администрации
Краснодарского края
А.А.МИНЬКОВА
28 марта 2017 года
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ (ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ)
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ОСТРЫХ КИШЕЧНЫХ ИНФЕКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

NN	Содержание мероприятий	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1. Организационные мероприятия
1.1.	Внести на рассмотрение санитарно-противоэпидемических комиссий при администрации муниципальных образований Краснодарского края вопрос о дополнительных мерах по профилактике острых кишечных инфекций и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия	Апрель 2017 года	Главы муниципальных образований края Начальники территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю
1.2.	Провести обучение персонала хозяйствующих субъектов, обеспечивающих размещение и питание отдыхающих, медицинского персонала по вопросам профилактики, диагностики и лечения ОКИ; организации мероприятий по соблюдению противоэпидемического режима в помещениях, в т.ч. на пищеблоках	Апрель 2017 года	Главы муниципальных образований Краснодарского края Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края
1.3.	Организовать круглосуточные "горячие линии" для приема и оперативного реагирования на обращения граждан, в том числе отдыхающих, по вопросам, касающимся безопасности отдыха	Май - октябрь 2017 г.	Главы муниципальных образований Краснодарского края Министерство здравоохранения Краснодарского края
1.4.	Организовать осмотр состояния курортных территорий, участков, прилегающих к организациям общественного питания, торговли, рынкам, мест, доступных потребителям, в т.ч. расположенных вдоль федеральных дорог, с целью выявления и профилактики (предотвращения) нарушений санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей	В период подготовки и проведения курортного сезона 2017 г.	Главы муниципальных образований Краснодарского края ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края
1.5.	Включить в программу гигиенической подготовки декретированных групп населения вопросы профилактики вирусных кишечных инфекций (норовирусной, ротавирусной), технологические этапы и критические контрольные точки, на которых возможна контаминация продуктов возбудителями	Апрель 2017 года	ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае"
1.6.	Организовать проведение совещаний с представителями организаций общественного питания санаторно-курортного комплекса, детских и подростковых учреждений по вопросам профилактики ОКИ	Апрель 2017 года	Главы муниципальных образований края Начальники территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю
1.7.	Провести методические и практические занятия по профилактике ОКИ с руководителями образовательных и оздоровительных учреждений	Апрель 2017 года	Главы муниципальных образований края Начальники территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю
1.8.	Подготовить документы для участия в целевых программах по модернизации и реконструкции систем водоснабжения и водоотведения	Июнь 2017 года	Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края Главы муниципальных образований Краснодарского края
1.9.	Обеспечить постоянное взаимодействие с референс-центром по мониторингу за ОКИ (ФБУН "Центральный научно-исследовательский институт эпидемиологии" Роспотребнадзора)	Постоянно	ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае"
1.10.	Организовать проведение статистического учета и анализа заболеваемости иностранных граждан (в.ч. Республики Абхазия) с целью выявления превалирующих путей заноса инфекционных заболеваний	Постоянно	ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае"
1.11.	Организовать семинар по тактике выбора стационарных точек и методике забора воды для исследования на холеру	Апрель 2017 года	ФКУЗ Причерноморская ПЧС Роспотребнадзора ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае"
1.12.	Провести совещания в рамках краевой межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей при поддержке комитета по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма Законодательного Собрания края	Апрель 2017 года	Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю Руководители оздоровительных учреждений
1.13.	Инициировать проведение мониторинга мест проведения массовых мероприятий с участием организованных групп детей и подростков, условий организации их питания и размещения на территории Краснодарского края	Постоянно	Главы муниципальных образований Краснодарского края
2. Профилактические и противоэпидемические мероприятия
2.1.	Усилить контроль за водоподготовкой, очисткой сточных вод на подведомственных территориях, инициировать проведение инвентаризации сетей водоснабжения и водоотведения (в первую очередь на хозяйствующих объектах, обеспечивающих размещение и питание отдыхающих)	Апрель 2017 года	Главы муниципальных образований Краснодарского края
2.2.	Усилить контроль за организацией водоотведения в границах поселений, обеспечением вывоза и утилизации жидких бытовых отходов, недопущению сброса неочищенных сточных вод в окружающую среду, в том числе подключения хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод в ливневые сети канализации	Постоянно	Главы муниципальных образований Краснодарского края
2.3.	Потребовать от руководителей ЖКХ и водоканалов обеспечить водопроводы достаточным количеством реагентов и обеззараживающих средств и неукоснительного соблюдения технологии водоподготовки и водоочистки, контроля за содержанием остаточного хлора в питьевой воде; при росте заболеваемости острыми кишечными инфекциями - вводить режим гиперхлорирования водопроводной воды	Постоянно	Главы муниципальных образований Краснодарского края
2.4.	Принять меры по усилению контроля за организацией водоотведения в границах поселений, обеспечением вывоза и утилизации жидких бытовых отходов, недопущению сброса неочищенных сточных вод в окружающую среду, в том числе подключения хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод в ливневые сети канализации	Постоянно	Главы муниципальных образований Краснодарского края
2.5.	Усилить контроль за санитарным содержанием зон рекреации, выполнением требований по оборудованию и содержанию мест массового отдыха населения в соответствии с требованиями действующего законодательства	Постоянно	Главы муниципальных образований Краснодарского края
2.6.	Обязать владельцев зон рекреации на водоемах обеспечить контроль качества воды водоемов и санитарного состояния береговой полосы. С целью предотвращения загрязнения сточными водами Черного и Азовского морей продолжить работу по недопущению несанкционированных врезок хозфекальной канализации в системы отведения поверхностного стока	Постоянно	Главы муниципальных образований Краснодарского края
2.7.	С учетом складывающейся эпидемиологической ситуации по острым кишечным инфекциям на подведомственной территории и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия, изыскивать дополнительные финансовые средства на закупку лекарственных препаратов, дезинфекционных средств	Постоянно	Главы муниципальных образований Краснодарского края
2.8.	Усилить контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима в организованных коллективах с контролем организации питьевого режима, питания, утреннего фильтра	Постоянно	Руководители хозяйствующих объектов Главы муниципальных образований Краснодарского края
2.9.	Обеспечить проведение медицинского освидетельствования декретированных групп (характер деятельности которых связан с производством, транспортированием и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, с воспитанием и обучением детей)	Постоянно	Руководители хозяйствующих объектов Главы муниципальных образований Краснодарского края
2.10.	Подготовить план лабораторных исследований для проведения мониторинга за циркуляцией возбудителей вирусных кишечных инфекций в объектах окружающей среды с пересмотром и актуализацией точек отбора проб морской воды, воды поверхностных водоемов, сточной воды	Апрель 2017 года	ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае"
2.11.	Обеспечить информационный обмен с органами исполнительной власти по маршруту и срокам движения детских организованных групп	В период проведения курортного сезона	Главы муниципальных образований Краснодарского края
2.12.	Провести анализ готовности лабораторной базы для диагностических исследований широкого спектра возбудителей ОКИ (анализ кадрового и материально-технического обеспечения, наличие диагностического оборудования и тест-систем)	Апрель 2017	ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае"
2.13.	Проанализировать номенклатуру лабораторных исследований по объему и качеству на различных уровнях лабораторной службы и с учетом этого сформировать приоритетные направления деятельности лабораторий с учетом сезонности ОКИ	Апрель 2017	ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае"
2.14.	Обеспечить оказание организационно-методической помощи медицинским организациям края при оказании медицинской помощи больным острыми кишечными инфекциями	Постоянно	Министерство здравоохранения Краснодарского края
2.15.	Обеспечить организацию консультативно-методической помощи организациям отдыха детей и их оздоровления по вопросам медицинского обеспечения	Постоянно	Министерство здравоохранения Краснодарского края
2.16.	Осуществлять мониторинг заболеваемости детей, укомплектованности медицинскими кадрами медицинских кабинетов оздоровительных организаций, проводимых оздоровительных мероприятий, в том числе их эффективность	Постоянно	Министерство здравоохранения Краснодарского края Главы муниципальных образований Краснодарского края
2.17.	Согласовать места для временного размещения и питания организованных групп детей, следующих в р. Крым, г. Симферополь и в обратном направлении, в случае неблагоприятных погодных условий на Керченской переправе	Апрель 2017 года	Главы муниципальных образований Краснодарского края
2.18.	Организовать обследования на возбудителей вирусных кишечных инфекций персонала пищеблоков на хозяйствующих объектах, обеспечивающих размещение, питание отдыхающих и персонала, на объектах водоснабжения и водоотведения	Май 2017 года	Руководители хозяйствующих объектов
2.19.	Организовать проведение ретроспективного и оперативного анализа заболеваемости ОКИ по возрастным и социальным группам в сравнении со среднемноголетними уровнями заболеваемости и определением ведущих факторов передачи. Обратить внимание на оперативный учет и регистрацию случаев инфекционных заболеваний	Ежемесячно	ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае"
2.20.	Обеспечить реализацию мер, направленных на соблюдение санитарно-противоэпидемического режима в инфекционных стационарах и отделениях, а также наличие необходимого перечня медикаментов для лечения ОКИ	Апрель 2017 года	Министерство здравоохранения Краснодарского края Главы муниципальных образований Краснодарского края
2.21.	Предусмотреть развертывание дополнительного коечного фонда с учетом перепрофилирования отделений в условиях массового поступления больных при эпидемическом неблагополучии по ОКИ	Апрель 2017 года	Министерство здравоохранения Краснодарского края Главы муниципальных образований Краснодарского края
2.22.	Обеспечить наличие перерывов между сменами не менее 2 дней для возможности проведения качественной генеральной уборки и дезинфекции всех помещений, при необходимости проведения текущего косметического ремонта отдельных помещений и сооружений оздоровительной организации	Постоянно	Руководители детских оздоровительных учреждений
2.23.	Организовать выявление больных ОКИ (подозрительных на заболевание) и проведение лабораторного обследования на группу кишечных вирусных инфекций в период формирования организованных коллективов, во время утренних приемов детей в детские дошкольные учреждения, в оздоровительные коллективы	Постоянно	Руководители детских оздоровительных учреждений
2.24.	Обеспечить проведение ежедневного мониторинга количества находящихся в изоляторах летних оздоровительных учреждений детей по причине инфекционных заболеваний, своевременную изоляцию и госпитализацию детей с инфекционными заболеваниями при наличии показаний	Постоянно	Руководители детских оздоровительных учреждений
2.25.	Проведение ежедневного медицинского освидетельствования декретированных групп (характер деятельности которых связан с производством, транспортированием и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, с воспитанием и обучением детей)	Постоянно	Руководители детских оздоровительных учреждений
2.26.	Обеспечить проведение внезапных обследований декретированного персонала на группу кишечных вирусных инфекций	Постоянно	Руководители детских оздоровительных учреждений
2.27.	Усилить контроль за сопроводительной документацией на поступающие пищевые продукты, не допускать приема продовольственного сырья и пищевых продуктов, особенно овощей и фруктов, без сопроводительной документации	Постоянно	Руководители детских оздоровительных учреждений
2.28.	Обеспечить своевременную постановку эпидемиологического диагноза при работе в эпидемических очагах, принятие адекватных мер административного воздействия в полном объеме	Постоянно	Начальники территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае"
2.39.	Организовать проведение кустовых обучающих семинаров с хозяйствующими субъектами, обеспечивающими размещение и питание отдыхающих	Апрель - май 2017 г.	Департамент потребительской сферы Краснодарского края
2.30.	Обеспечить постоянный мониторинг территорий курортной зоны с целью предотвращения организации несанкционированных и стихийных торговых мест и реализации пищевой продукции, включая алкогольные напитки	В период проведения курортного сезона 2017 г.	Главы муниципальных образований Краснодарского края УВД
2.31.	Обеспечить жесткий контроль за бесперебойной подачей, качеством и безопасностью питьевой воды, подаваемой населению	Постоянно	Главы муниципальных образований Краснодарского края
2.32.	Обеспечить водопроводы неснижаемым запасом реагентов и обеззараживающих средств и неукоснительное соблюдение технологии водоподготовки и водоочистки, контроля за содержанием остаточного хлора в питьевой воде	Постоянно	Руководители ЖКХ и водоканалов
2.33.	Усилить контроль за организацией сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, своевременной уборкой территории населенных мест, обеспечением достаточным количеством контейнеров, урн для сбора отходов, недопущением срывов графика вывоза бытовых отходов и мусора, образования стихийных свалок, а также на санитарное содержание территории мест массового отдыха и спорта, пляжей, объектов придорожного сервиса, вокзалов, общественных туалетов, организацию патрульной уборки мест массового скопления людей	Постоянно	Главы муниципальных образований Краснодарского края
2.34.	Обеспечить контроль качества воды водоемов и санитарного состояния береговой полосы	Постоянно	Владельцы зон рекреации на водоемах
2.35.	Усилить мероприятия за качеством очистки сточных вод и качеством морской воды в местах выпуска сточных вод, осуществляемого в рамках производственного контроля	Постоянно	Руководители хозяйствующих субъектов
2.36.	Обеспечить проведение работ по недопущению несанкционированных врезок хозфекальной канализации в системы отведения поверхностного стока	Постоянно	Главы муниципальных образований Краснодарского края
2.37.	Подготовить и разместить на официальных сайтах перечень (реестр) ранее проверенных средств размещения, которые могут быть рекомендованы для размещения организованных групп детей, участвующих в массовых, спортивных, культурных и иных мероприятиях, проводимых на территории указанных муниципальных образований	Постоянно	Главы муниципальных образований Краснодарского края
2.38.	Подготовить и разместить на официальных сайтах перечень (реестр) предприятий общественного питания для организации питания организованных групп детей - участников спортивных, культурных и других массовых мероприятий, с последующим согласованием меню питания	Постоянно	Главы муниципальных образований Краснодарского края
2.39.	Обеспечить проведение ежедневного медицинского осмотра персонала пищеблоков оздоровительных организаций перед началом работы на наличие заболеваний с немедленным отстранением от работы персонала с признаками заболеваний	Постоянно	Руководители детских оздоровительных организаций
2.40.	Организовать проведение вакцинации против дизентерии Зонне и вирусного гепатита A вновь принятых работников пищеблоков, а также ревакцинацию ранее привитых сотрудников с учетом установленного интервала	При поступлении на работу	Руководители детских оздоровительных организаций
2.41.	Организовать проведение "медицинских фильтров" при приеме детей в организованные коллективы	Постоянно	Руководители хозяйствующих субъектов
3. Санитарно-просветительная работа
3.1.	Обеспечить информирование на сайте Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю о ситуации по инфекционной заболеваемости на территории Черноморского побережья Краснодарского края	Май - октябрь 2017 года	Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю
3.2.	Проведение санитарно-просветительной работы среди населения края о соблюдении правил личной гигиены, санитарной культуры и других мерах профилактики заболеваемости острыми кишечными инфекциями в пределах компетенции согласно перечню оказываемых услуг	Постоянно	Департамент информационной политики Краснодарского края Главы муниципальных образований Краснодарского края
3.3.	Организовать активную просветительскую работу, привлекая специалистов центров медицинской профилактики по клинике и профилактике острых кишечных инфекций, в том числе вирусной этиологии, с подготовкой материалов наглядной агитации	Постоянно	Главы муниципальных образований Краснодарского края Министерство здравоохранения Краснодарского края
3.4.	Информирование населения о мерах по профилактике кишечных инфекций посредством: - размещения информации на сайтах; - организации информационных стендов; - распространения листовок, памяток для отдыхающих; - ежедневное оповещение на пляжах, в парках и других местах массового скопления людей посредством громкой связи	В период проведения курортного сезона 2017 г.	Департамент информационной политики Краснодарского края Министерство здравоохранения Краснодарского края Главы муниципальных образований ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае"