Приложение к Постановлению от 30.08.2017 г № 641 Порядок
Порядок рассмотрения материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, районными (городскими), районными (окружными) в муниципальных образованиях город краснодар, город новороссийск и город-курорт сочи комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года, Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года N 995, Законом Краснодарского края от 13 ноября 2006 года N 1132-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Краснодарском крае".
1.Настоящий Порядок применяется при рассмотрении районными (городскими), районными (окружными) в муниципальных образованиях город Краснодар, город Новороссийск и город-курорт Сочи комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия) следующих материалов (дел), поступивших в отношении несовершеннолетних:
1) по заявлению несовершеннолетних, их родителей (законных представителей);
2) по собственной инициативе;
3) по представлению органов опеки и попечительства, органов и учреждений образования, органов и учреждений социальной защиты населения, органов здравоохранения, органов внутренних дел, общественных организаций;
4) по ходатайству работодателей несовершеннолетнего;
5) по материалам прекращенного уголовного дела или материалам об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также не подлежащих уголовной ответственности в связи с тем, что вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими;
6) по заявлению граждан.
Общий срок рассмотрения материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, не должен превышать шести месяцев со дня поступления в комиссию.
2.Материалы (дела), не связанные с делами об административных правонарушениях, подлежащие рассмотрению комиссией, предварительно в течение трех дней со дня поступления в комиссию, изучаются председателем комиссии или его заместителем, которые принимают решение:
1) рассмотреть дело на заседании комиссии;
2) произвести дополнительную проверку материалов (дел) по поступившим заявлениям, представлениям;
3) передать материалы о малозначительных правонарушениях в организации по месту учебы или работы несовершеннолетнего, если этим может быть достигнуто воспитательное воздействие на нарушителя;
4) передать дело в органы прокуратуры для принятия мер реагирования.
3.При подготовке и (или) рассмотрении дел комиссия должна точно установить возраст, род занятий, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, факт правонарушения и данные, подтверждающие его совершение, имелись ли взрослые подстрекатели и другие соучастники правонарушения, применялись ли к несовершеннолетнему ранее меры воздействия.
Комиссия обязана выявлять причины и условия, способствовавшие совершению правонарушений несовершеннолетним, и принимать меры к их устранению.
4.Комиссия может запросить в установленном порядке необходимые сведения и документы, а также вызывать заинтересованных лиц для получения от них объяснений по вопросам, рассматриваемым комиссией.
При неявке по вызову несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) комиссия может отложить рассмотрение дела до очередного заседания и принять меры к их явке посредством письменного уведомления по месту учебы несовершеннолетних; к извещению о времени и месте рассмотрения материалов (дел) в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.Признав дело подготовленным к рассмотрению, председатель, заместитель председателя или работник структурного подразделения исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, осуществляющий организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии, до рассмотрения дела знакомит несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей) со всеми материалами, устанавливает круг лиц, подлежащих вызову на заседание комиссии, письменно уведомляет их о дате, времени и месте рассмотрения дела не позднее чем за сутки до заседания комиссии.
О времени и месте заседания комиссии по рассмотрению материалов (дел) извещается прокурор.
6.На заседании комиссия вправе удалить несовершеннолетнего на время исследования обстоятельств, обсуждение которых может отрицательно повлиять на него.
7.Комиссия рассматривает собранные по делу материалы, выслушивает объяснения несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), потерпевшего, свидетелей и после всестороннего рассмотрения всех обстоятельств дела принимает одно из следующих решений:
1) применить меры воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и нормативными правовыми актами Краснодарского края;
2) прекратить дело;
3) отложить рассмотрение дела на срок, не превышающий шестидесяти дней.
8.На заседании комиссии составляется протокол с указанием даты и места заседания, содержания рассматриваемого дела, сведений о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, и записью их объяснений, других данных, относящихся к делу, а также сведений об оглашении принятого постановления и разъяснении порядка и сроков его обжалования.
Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем.
Комиссия может проводить выездные заседания по месту работы или жительства лиц, дела о которых рассматриваются.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
9.Решение комиссии оформляется в форме постановления.
10.Постановления комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании.
В случае равенства голосов мнение председательствующего на заседании комиссии является решающим.
Постановление комиссии должно быть изложено в письменной форме и мотивировано.
В постановлении о применении мер воздействия указываются наименование комиссии; дата, время и место рассмотрения дела; сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии; сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело, об иных лицах, присутствующих на заседании; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; содержание рассматриваемого вопроса; нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение, и принятое по делу решение; а также меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, которые должны принять органы и учреждения системы профилактики, и сроки, в течение которых эти меры должны быть приняты.
11.Постановление подписывается председательствующим на заседании и оглашается в день его принятия.
Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Заместитель министра
труда и социального развития
Краснодарского края
Ю.А.ШАБАЛИНА