Постановление от 21.03.2006 г № 2100-П
Об усилении контроля за финансово-хозяйственной деятельностью государственных унитарных предприятий Краснодарского края
В соответствии с Концепцией управления государственной собственностью Краснодарского края и нормативными правовыми актами Краснодарского края, регулирующими деятельность государственных унитарных предприятий, основной задачей исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в области управления государственными унитарными предприятиями является повышение эффективности их деятельности, использования имущества, увеличение доходов и оптимизация количества государственных унитарных предприятий.
На 1 января 2006 года в Краснодарском крае зарегистрировано 219 краевых государственных унитарных предприятий.
Оценивая итоги деятельности указанных предприятий за 2003 - 2005 годы по результатам заслушивания руководителей отраслевых департаментов Краснодарского края, в ведомстве которых находятся государственные унитарные предприятия, необходимо отметить, что только 50 процентов находящихся в собственности Краснодарского края государственных унитарных предприятий работают эффективно, из них 27 предприятий несут социальную нагрузку, поэтому целесообразно сохранить их организационно-правовую форму.
По итогам 9 месяцев 2005 года рядом государственных унитарных предприятий получен убыток в сумме 95,9 млн. рублей, что является в отдельных случаях следствием злоупотребления управлением краевым имуществом и утаивания прибыли со стороны их руководителей. Некоторые из этих предприятий балансируют на грани разорения, что может дать возможность их руководителям воспользоваться ситуацией и инициировать процедуру банкротства предприятия. В настоящее время в стадии ликвидации находится 29 таких ГУП, большинство из них - по процедуре банкротства. По решению администрации Краснодарского края в 25 государственных унитарных предприятиях проводится реорганизация, а 29 государственных унитарных предприятий планируется включить в программу приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2006 год.
На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Признать управление деятельностью государственных унитарных предприятий, подведомственных департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края, департаменту по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края, департаменту потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, департаменту здравоохранения Краснодарского края и департаменту культуры Краснодарского края, недостаточно эффективным.
2.Рекомендовать администрации Краснодарского края:
обеспечить постоянный контроль со стороны департаментов за выполнением мероприятий по оптимизации количества подведомственных государственных унитарных предприятий, их финансовому оздоровлению или ликвидации убыточных;
в целях эффективной деятельности государственных унитарных предприятий, в отношении которых принято решение о сохранении организационно-правовой формы, и выполнения ими социально значимых задач усилить контроль за принимаемыми руководителями государственных унитарных предприятий решениями по управлению имуществом;
предупредить руководителей государственных унитарных предприятий о персональной ответственности за принимаемые решения, связанные с управлением и распоряжением имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения, в том числе при ликвидации и реорганизации предприятия.
3.Комитету Законодательного Собрания Краснодарского края по финансово-бюджетной и налоговой политике, департаменту по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, отраслевым департаментам Краснодарского края провести углубленный анализ деятельности каждого из государственных унитарных предприятий, допустивших убытки по состоянию на 1 января 2006 года, и определить меры возмещения в краевой бюджет допущенного ущерба. Представить информацию о результатах проделанной работы на пленарное заседание Законодательного Собрания Краснодарского края в мае 2006 года.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по финансово-бюджетной и налоговой политике.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ