Постановление от 23.09.2008 г № 758-П
О ходе выполнения краевой целевой программы «Развитие образования в Краснодарском крае» на 2006 — 2010 годы
Заслушав и обсудив информацию департамента образования и науки Краснодарского края о ходе выполнения краевой целевой программы "Развитие образования в Краснодарском крае" на 2006 - 2010 годы, Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что в результате действия указанной программы, способствующей повышению качества и доступности дошкольного, общего и профессионального образования, формированию на их основе современной системы непрерывного образования, удалось достичь определенных результатов.
Одним из приоритетных направлений указанной программы является укрепление материально-технической базы учреждений, создание условий, обеспечивающих получение качественного образования.
Пополнены библиотечные фонды общеобразовательных учреждений. В 2006 - 2007 годах приобретено 502902 современных учебника для школ края на сумму 32,96 млн. рублей.
В 2008 году на приобретение учебников (156348 шт.) направлено 25 млн. рублей, что в 1,5 раза больше, чем в 2007 году.
В целях изучения на качественно новом уровне истории родного края все учащиеся 1 - 5-х и 9-х классов обеспечены учебниками по кубановедению; дошкольники и первоклассники - учебниками "Кубанская азбука".
В период за 2006 - 2007 годы приобретено 1223 комплекта современного учебного и учебно-наглядного оборудования на сумму 127,8 млн. рублей для оснащения предметных кабинетов.
В 2008 году предусмотрено приобретение 580 комплектов учебного оборудования, большая часть которого (336 комплектов) уже установлена.
Отмечается устойчивая тенденция к улучшению условий обучения, способствующих сохранению здоровья школьников.
В 2006 году начато обновление школьной мебели. Новой мебелью было оснащено 2720 учебных кабинетов школ края на сумму 128,5 млн. рублей.
В 2008 году на эти цели направлено 143 млн. рублей, что позволит приобрести 2762 комплекта регулируемой по росту обучающихся мебели для учебных кабинетов.
Продолжается работа по обеспечению школ автобусами. В 2006 - 2008 годах по программе приобретено 184 школьных автобуса. В настоящее время с учетом привлечения федеральных, муниципальных средств парк школьных автобусов насчитывает 735 единиц и обеспечивает подвоз 44 тысяч учащихся.
К концу 2008 года с учетом федеральных средств численность автобусного парка достигнет 921 автобуса.
В целях совершенствования системы организации питания и повышения его качества продолжено техническое переоснащение школьных пищеблоков технологическим оборудованием и впервые предусмотрено обеспечение специальным транспортом.
В 2008 году на техническое переоснащение современным технологическим оборудованием и специальным транспортом школьных пищеблоков направлено 37,7 млн. рублей. На 163 пищеблоках осуществлена комплексная модернизация в соответствии с требованиями СанПиН. Одновременно за счет краевых средств в объеме 21,12 млн. рублей в обеденные залы до конца года будет приобретено 3153 комплекта мебели (шестиместный стол и шесть стульев) для 189 школ.
Благодаря частичной компенсации стоимости питания учащихся и учителей дневных муниципальных общеобразовательных учреждений, предусмотренной в программе, повысилась полноценность школьных завтраков. Повышению качества питания школьников способствовали и курсы повышения квалификации для 200 ответственных лиц за организацию школьного питания.
В результате удалось охватить горячим питанием 98,7 процента школьников края, что на 4,4 процента выше показателя 2006 года и является одним из самых высоких показателей в Российской Федерации.
В ходе реализации программы ведется последовательная работа по повышению доступности дошкольного образования. В результате капитального ремонта нефункционирующих дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ) и групп в 2007 году удалось увеличить почти на 8 тысяч количество мест в ДОУ. Отремонтировано 17 нефункционирующих ДОУ и 122 группы. На эти цели направлено 200 млн. рублей из средств программы.
В 2008 году предусмотрено на капитальный ремонт ДОУ 300 млн. рублей, что позволит ввести 4,2 тыс. новых мест для дошкольников.
К 2008 году, несмотря на увеличение численности детей дошкольного возраста в крае, охват детей дошкольным образованием достиг 62,1 процента (федеральный показатель - 59 процентов).
Благодаря целенаправленной работе отмечается повышение уровня информатизации системы образования.
В 2006 - 2007 годах осуществлено плановое обеспечение общеобразовательных учреждений и методических служб компьютерной техникой, автоматизированными рабочими местами. За два года для 1141 основной и средней общеобразовательной школы приобретены автоматизированные рабочие места, завершено оснащение скоростным доступом к сети Интернет. Все учреждения обеспечены лицензионными компьютерными программами, 88 процентов общеобразовательных учреждений создали свои регулярно обновляемые сайты в сети Интернет.
Реализация программы способствует динамике уменьшения численности учащихся, приходящихся на один компьютер. В текущем году это соотношение достигло 23,5 человек на один компьютер (среднероссийский показатель - 25 человек на один компьютер).
С целью наиболее полного удовлетворения образовательных потребностей обучающихся в 2007 - 2008 учебных годах в 598 учреждениях введена предпрофильная подготовка для 33,5 тыс. девятиклассников (70 процентов). Кроме того, открыты профильные 10 - 11-е классы в 352 школах для 16,4 тыс. учащихся (31 процент).
С 2007 года на Кубани апробируются новые формы государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов. В 2008 году в ней участвовало 42,6 тыс. выпускников основной школы (90 процентов).
В 2006 - 2007 годах отрабатывались механизмы оценки качества образования для выпускников 11-х классов, совершенствовались процедура и технология проведения единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) как независимой оценки качества индивидуальных достижений выпускников образовательных учреждений. На эти цели израсходовано 22,9 млн. рублей.
В 2008 году выпускные и вступительные экзамены в форме и по материалам ЕГЭ проводились по восьми общеобразовательным предметам (в 2006 году - по пяти предметам): русский язык и математика (обязательные экзамены), химия, обществознание, биология, физика, история России и география (экзамены по выбору). В них приняло участие около 43 тыс. выпускников из 11 - 12-х классов.
Результаты ЕГЭ в 2008 году в Краснодарском крае по всем предметам выше общероссийских показателей.
В рамках программы осуществляется социальная поддержка и повышение профессионального уровня работников образования.
С января текущего года осуществляется доплата в сумме 1 тыс. рублей ежемесячно к заработной плате педагогов ДОУ. Общий объем финансирования доплат составляет 313,6 млн. рублей.
Организованы переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров. За период действия программы повысили квалификацию почти 2000 специалистов в области применения информационных технологий, организации питания школьников, кубановедения, основ православной культуры, преподавания иностранных языков в начальной школе.
Департаментом образования и науки Краснодарского края ежегодно проводится более 40 ежегодных массовых внешкольных мероприятий для школьников, учащихся и студентов, профессиональных конкурсов для педагогических работников.
Всего в 2006 - 2008 годах на реализацию краевой целевой программы "Развитие образования в Краснодарском крае" на 2006 - 2010 годы выделено из краевого бюджета 2191 млн. рублей. Привлечено 1,111 млрд. рублей из муниципальных средств и 2,4 млрд. рублей из федеральных средств.
Вместе с тем ряд следующих направлений программы требует усиления внимания:
1.Обеспечение учащихся школ учебниками за счет краевых и муниципальных средств составляет 35 процентов от потребности, соответственно школьные библиотеки нуждаются в систематическом пополнении учебных фондов.
2.Свыше 11 процентов школьных автобусов технически изношены, так как эксплуатируются более 10 лет. В соответствии с требованиями к организации перевозки учащихся автобусный парк нуждается в постоянном обновлении.
3.Очередь по определению детей в ДОУ составляет 55 тыс. детей. Остро ощущается нехватка мест в ДОУ г. Краснодара, г. Новороссийска, г. Сочи, Северского района, Славянского района.
4.В целях более осознанного профессионального самоопределения, усиления интереса выпускников школ к рабочим профессиям необходима активизация профориентационной работы, предпрофильной подготовки.
5.Требуют дальнейшего совершенствования такие экономические механизмы управления системой образования, как новая система оплаты труда, нормативы подушевого финансирования образовательных учреждений различных типов и видов.
На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Принять к сведению информацию департамента образования и науки Краснодарского края о ходе выполнения краевой целевой программы "Развитие образования в Краснодарском крае" на 2006 - 2010 годы.
2.Признать работу департамента образования и науки Краснодарского края по выполнению мероприятий краевой целевой программы "Развитие образования в Краснодарском крае" на 2006 - 2010 годы положительной.
3.Комитету Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам образования, науки, делам семьи и молодежи (Чернявский В.В.) и департаменту образования и науки Краснодарского края (Хлопова Т.П.) внести предложения по разработке краевых целевых программ, направленных на строительство ДОУ и обеспечение образовательных учреждений школьными автобусами, с привлечением средств краевого бюджета на условиях софинансирования с муниципальными образованиями.
4.Департаменту образования и науки Краснодарского края (Хлопова Т.П.):
продолжить развитие отрасли образования, выполняя мероприятия краевой целевой программы "Развитие образования в Краснодарском крае" на 2006 - 2010 годы;
принять меры по разработке и внедрению порядка развития системы подготовки рабочих кадров, усилению взаимодействия системы начального профессионального образования и среднего профессионального образования с производством;
создавать условия для развития детей, юношества, молодежи, поддержки педагогических кадров через широкую сеть массовых мероприятий, олимпиад, конкурсов, конференций различной направленности и других социально ориентированных направлений деятельности.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам образования, науки, делам семьи и молодежи.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ