Приложение к Постановлению от 21.07.2017 г № 6236 Административный регламент
Приложение N 7 к настоящему административному регламенту.
Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги. Должностное лицо, не представившее (несвоевременно представившее) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующих органов либо организации документов или информацию, подлежит ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденных решением представительного органа местного самоуправления.
Для получения муниципальной услуги заявителю необходимо предварительно обратиться к нотариусу, для получения документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителей.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.3.1.передача бесплатно в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде и заключение договора о передаче жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации (приложение N 4);
2.3.2.уведомление об отказе в передаче жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги со дня принятия запроса и прилагаемых к нему документов - 30 рабочих дней.
Срок предоставления муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, - 30 рабочих дней.
Срок приостановления предоставления муниципальной услуги - возможность приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрена законом Российской Федерации.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
2.5.1.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с учетом вносимых поправок законами Российской Федерации);
2.5.2.Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с учетом вносимых поправок законами Российской Федерации);
2.5.3.Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с учетом вносимых поправок законами Российской Федерации);
2.5.4.Федеральный Закон от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (с учетом вносимых поправок законами Российской Федерации);
2.5.5.Федеральный Закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (с учетом вносимых поправок законами Российской Федерации);
2.5.6.Федеральный закон от 4 июля 1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с учетом вносимых поправок законами Российской Федерации);
2.5.7.Настоящий административный регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
Исчерпывающий перечень документов и информации, которые заявитель должен представить самостоятельно, включает следующие документы:
2.6.1.запрос на имя главы муниципального образования город Новороссийск о передаче бесплатно в собственность занимаемых жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (приложение N 1 к настоящему административному регламенту);
2.6.2.документ, удостоверяющий личность;
2.6.3.документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени физического или юридического лица;
2.6.4.свидетельство о рождении несовершеннолетних детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста;
2.6.5.нотариальный отказ лиц, которые не желают участвовать в приватизации;
2.6.6.ордер или договор социального найма занимаемого жилого помещения;
2.6.7.справка о неиспользованном праве на приватизацию жилья, на всех совершеннолетних граждан, участвующих в приватизации;
2.6.8.выписка о зарегистрированных (прописанных) лицах в жилом помещении, выписка из лицевого счета жилого помещения.
Исчерпывающий перечень документов и информации, которые заявитель вправе представить самостоятельно по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия включает следующие документы:
технический паспорт на жилое помещение;
выписка из ЕГРН на объект недвижимости;
Другие документы предоставляются в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в рамках межведомственного взаимодействия.
Оригиналы документов, указанных в настоящем пункте, могут быть представлены по желанию заявителя вместе с копиями.
Оригиналы документов после сверки и светокопирования работником МБУ "МФЦ", возвращаются заявителю.
Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены.
Требовать от заявителя иные документы, не предусмотренные настоящим административным регламентом, запрещается.
Запрещено требовать от заявителя предоставление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
С 1 июля 2012 года документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в регламенте запрашиваются МФЦ самостоятельно в государственных органах, отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального образования город Новороссийск, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил их самостоятельно, в порядке межведомственных запросов, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры.
Межведомственный запрос о представлении документов и или информации для муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия, если такие документы не были предоставлены заявителем, должен содержать сведения:
наименование органа (организации), направляющего запрос;
наименование органа или организации, в адрес которых направляется запрос, способствует определению компетенции органа или организации в части представления необходимой информации и документов;
наименование услуги, для предоставления которой необходимо получение документа или информации, а также идентификатор такой услуги в реестре. Указание наименования и номера услуги в реестре способствует определению необходимости и правомочности истребования информации или документа, поскольку указанные сведения могут быть получены органом государственной власти, органом местного самоуправления либо подведомственной организацией только в целях предоставления соответствующей услуги;
правовые основы предполагающие указание на пункты, части, статьи нормативного акта, определяющего необходимость направления межведомственного запроса и получения определенной им информации и документов.
сведения, представление которых обусловлено административным регламентом;
контактная информация для направления ответа на запрос;
дата направления запроса и срок ожидаемого ответа на запрос;
сведения о лице, подготовившем и направившем межведомственный запрос;
информацию о получении согласия заявителя на использование предоставленной им информации в целях обеспечения возможности предоставления ему государственной или муниципальной услуги, в случае предусмотренным законодательством РФ.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов или информации не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, если законодательством РФ не предусмотрены иные сроки.
2.6.9.Документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего административного регламента, могут быть представлены заявителем в электронном виде, при условии соблюдения требований, предъявляемых к электронному виду документа.
При наличии технических возможностей заявитель может представить заявление в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru или "Портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края": www.pgu.krasnodar.ru., официальном сайте администрации муниципального образования город Новороссийск: http://admnvrsk.ru/, МФЦ: http://mfcnvrsk.ru/.
Принятие заявления в электронной форме возможно при наличии электронной цифровой подписи и специальных технических средств в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
При принятии заявления в электронной форме осуществляются действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой Федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
запрос без подписи и указания фамилии, имени, отчества физического лица и (или) его почтового адреса для ответа, без указания полных реквизитов юридического лица, а также в случае непредставления уполномоченным представителем документов, подтверждающих в установленном порядке его полномочия;
запрос не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
представителем заявителя не представлена оформленная в установленном законом порядке доверенность на осуществление действий;
в документах, прилагаемых к запросу, имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления, документы исполнены карандашом.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
отсутствие права у заявителя на получение муниципальной услуги;
обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой о прекращении предоставления муниципальной услуги;
изменение законодательства либо наступление форс-мажорных обстоятельств или наступление форс-мажорных обстоятельств;
вступившее в законную силу определение или решение суда, препятствующее оказанию муниципальной услуги на момент принятия решения о ее предоставлении;
запрос без подписи и указания фамилии, имени, отчества физического лица и (или) его почтового адреса для ответа, без указания полных реквизитов юридического лица, а также в случае непредставления уполномоченным представителем документов, подтверждающих в установленном порядке его полномочия;
запрос не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
представителем заявителя не представлена оформленная в установленном законом порядке доверенность на осуществление действий;
в документах, прилагаемых к запросу, имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления, документы исполнены карандашом.
Заявитель информируется о наличии оснований для отказа в приеме документов, при этом заявитель имеет право обжаловать отказ на имя руководителя уполномоченного на предоставление муниципальной услуги органа, в порядке, установленном действующим законодательством.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению гражданина за предоставлением муниципальной услуги, после устранения причины, послужившей основанием для отказа.
2.9.Муниципальная услуга оказывается бесплатно.
2.10.За предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги оплата взимается в соответствии с:
Действующим законодательством РФ;
Расценками, установленными в организациях, учреждения, предприятиях задействованных в предоставлении муниципальной услуги.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг:
Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в МФЦ.
Максимальный срок ожидания в очереди:
при подаче заявления и прилагаемых к нему документов о предоставлении муниципальной услуги - не может превышать 15 минут;
при получении результата предоставления муниципальной услуги - не может превышать 15 минут;
для получения информации (консультации) - не может превышать 15 минут.
2.12.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги - не может превышать 15 минут.
2.13.Порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
2.13.1.Прием и регистрация заявления и пакета документов сотрудником МФЦ на бумажном и электронном носителе. Оператор МФЦ регистрирует заявление в электронном журнале учета и контроля документов и вносит запись о приеме документов, для чего указывает следующие сведения (1 рабочий день):
порядковый номер записи;
дату и время приема;
общее количество документов и общее число листов в документах;
данные о заявителе; сведения об объекте прав;
цель обращения заявителя;
фамилию и инициалы.
2.13.2.После регистрации в электронном журнале учета входящих документов специалист делает соответствующую отметку на заявлении, содержащую фамилию, инициалы и подпись.
2.13.3.Заявителю выдается расписка в принятии документов с отметкой даты приема и входящего номера заявления, оператор МФЦ указывает свои фамилию и инициалы, ставит подпись, контактный телефон, по которому заявитель может получать информацию о ходе предоставления муниципальной услуги и ориентировочную дату обращения для получения результата муниципальной услуги (в сроки установленные регламентом).
2.13.4.Специалист МФЦ регистрирует заявление и полный пакет документов (далее - заявление) и направляет его начальнику. Передача полного пакета документов в УИЗО осуществляется Специалистом по контролю МФЦ и передается под роспись, уполномоченному лицу.
2.13.5.Начальник УИЗО в течение (1 рабочий день) рассматривает заявление и пакет документов и передает с соответствующей резолюцией конкретному специалисту.
2.13.6.Специалист, к которому поступило данное поручение для исполнения, в течение (15 рабочих дней) готовит постановление администрации муниципального образования город Новороссийск либо мотивированный отказ и передает его начальнику УИЗО для согласования.
2.13.7.Начальник УИЗО в течение (1 рабочий день) подписывает и передает проект постановления администрации муниципального образования город Новороссийск для дальнейшего согласования либо мотивированный отказ и возвращает специалисту УИЗО, ответственному за координацию деятельности с МФЦ, для его передачи на согласование в правовое управление (3 рабочих дня) и курирующему заместителю главы муниципального образования город Новороссийск.
2.13.8.Подписание постановления администрации муниципального образования город Новороссийск или (мотивированного письменного отказа) курирующим заместителем главы муниципального образования город Новороссийск осуществляется в трехдневный срок (3 рабочих дня).
2.13.9.На основании подписанного проекта постановления администрации муниципального образования город Новороссийск специалист, к которому поступило поручение для исполнения, в течение (4 рабочих дня) готовит договор о передаче в собственность жилого помещения и передает его начальнику УИЗО для согласования.
2.13.10.Регистрация договора о передаче в собственность жилого помещения и передача в МФЦ на выдачу заявителю либо в канцелярию для направления данного ответа почтовым отправлением, направления ответа в электронном виде (1 рабочий день).
Уведомление заявителя (МФЦ) - в день получения результатов муниципальной услуги. Срок для получения результата услуги (выдачи) (1 рабочий день), (приложение N 2 к настоящему административному регламенту).
В случае неявки заявителя в течение 3 дней с момента оповещения результат предоставления муниципальной услуги высылается заказным почтовым отправлением либо направляется в электронном виде.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг:
2.15.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, безопасности труда. Помещения оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. На видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации людей. Предусматривается оборудование доступного места общественного пользования (туалет).
Помещения, предназначенные для приема заявлений, информационные залы, иные места предоставления муниципальных услуг оборудуются с учетом требований доступности для инвалидов в соответствии с действующим законодательством.
Помещения МФЦ для работы с заявителями оборудуются электронной системой управления очередью, которая представляет собой комплекс программно-аппаратных средств, позволяющих оптимизировать управление очередями заявителей.
2.16.Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются ручками, бланками документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.
2.17.Информационные стенды размещаются на видном, доступном месте.
Оформление информационных листов осуществляется удобным для чтения шрифтом - Times New Roman, формат листа A-4; текст - прописные буквы, размером шрифта N 16 - обычный, наименование - заглавные буквы, размером шрифта N 16 - жирный, поля - 1 см вкруговую. Тексты материалов должны быть напечатаны без исправлений, наиболее важная информация выделяется жирным шрифтом. При оформлении информационных материалов в виде образцов заявлений на получение муниципальной услуги, образцов заявлений, перечней документов требования к размеру шрифта и формату листа могут быть снижены.
2.18.Вход в здание оборудован лестницей, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок.
МФЦ оборудован стоянками для автомобильного транспорта граждан, с бесплатным доступом к парковочным местам.
В секторе ожидания установлена система звукового информирования для информирования престарелых и слабовидящих граждан.
Помещения, предназначенные для приема заявлений, информационные залы, иные места предоставления муниципальных услуг оборудуются с учетом требований доступности для инвалидов в соответствии с действующим законодательством.
В секторе информирования устанавливаются информационно-справочные терминалы со справочно-информационными системами - информационные киоски (инфоматы).
2.19.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.19.1.Заявитель имеет право:
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;
получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц, в том числе посредством электронной связи;
обращаться с заявлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.19.2.Основными требованиями к качеству предоставления муниципальной услуги являются:
своевременность принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
удобство и доступность получения гражданами информации о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе посредством электронной связи.
К показателям доступности муниципальной услуги относится:
условия ожидания приема;
доступность по времени и месту приема заявителей;
порядок информирования о муниципальной услуге;
исчерпывающая информация о муниципальной услуге;
обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
выполнение требований, установленных законодательством, в том числе отсутствие избыточных административных действий;
соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, настоящему Административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
возможность установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований настоящего Административного регламента по каждому действию или административной процедуре при предоставлении муниципальной услуги;
ресурсное обеспечение исполнения настоящего Административного регламента;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.
2.20.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.20.1.Заявитель имеет доступ к сведениям о предоставляемой муниципальной услуги на официальных сайтах администрации муниципального образования город Новороссийск, МФЦ, а также с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края (pgu.krasnodar.ru).
2.20.2.Заявитель вправе получать формы заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги посредством портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края pgu.krasnodar.ru.
2.20.3.Заявитель вправе получать сведения о ходе предоставления муниципальной услуги посредством личного обращения в администрацию муниципального образования город Новороссийск или по телефонам, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.20.4.Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ:
прием документов от заявителей осуществляется специалистами МФЦ в день обращения заявителя в порядке очереди, в электронном виде или по предварительной записи заявителя (на определенное время и дату);
в секторе информирования дежурный специалист МФЦ осуществляет организационную и консультативную помощь гражданам, обратившимся в МФЦ для получения муниципальной услуги;
сектор приема граждан оборудован световым информационным табло (видеоэкраном). На табло размещается информация об электронной очереди.
Электронная система управления очередью функционирует в течение всего времени приема граждан и исключает возможность ее произвольного отключения сотрудниками МФЦ. При обслуживании заявителей из льготных категорий граждан (ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов I и II групп) с помощью электронной системы управления очередью предусматривается принцип их приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможности получить консультацию, сдать документы на получение муниципальной услуги и получить подготовленные документы вне очереди.
3.Состав,
последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме,
а также особенности выполнения административных
процедур в многофункциональных центрах
3.1.Муниципальная услуга предоставляется путем выполнения определенного перечня административных процедур (приложение N 2).
В состав административных процедур входят:
3.1.1.прием заявления и прилагаемых к нему документов, регистрация заявления, выдача заявителю расписки в получении заявления и документов, в том числе в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru и "Портал государственных и муниципальных услуг" Краснодарского края": www.pgu.krasnodar.ru. при наличии технической возможности могут осуществляться следующие административные процедуры:
Предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге;
Подача заявителем заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги, и прием таких заявлений ответственным работником с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе через указанные Порталы;
3.1.2.формирование и направление межведомственного запроса сотрудниками МФЦ в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги (в случае не предоставления заявителем документов, предусмотренных административным регламентом по собственной инициативе) и передача заявления и прилагаемых к нему документов из МФЦ в УИЗО;
3.1.3.рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги и передача результата муниципальной услуги из УИЗО в администрацию муниципального образования город Новороссийск, по итогам согласования постановления и подготовки договора либо отказа передача результата муниципальной услуги из УИЗО в МФЦ;
3.1.4.выдача результата муниципальной услуги заявителю в МФЦ.
3.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 3 к административному регламенту.
3.3.Описание административных процедур.
3.3.1.Прием заявления и прилагаемых к нему документов, регистрация заявления, выдача заявителю расписки в получении заявления и документов: Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в МФЦ с заявлением и прилагаемых к нему документов, указанных в административном регламенте, необходимых для предоставления услуги;
При приеме заявления и прилагаемых к нему документов работник МФЦ:
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
срок действия документов не истек;
документы содержат информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги, указанной в заявлении;
документы представлены в полном объеме;
сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит отметку "с подлинным сверено";
при отсутствии оснований для отказа в приеме документов оформляет с использованием системы электронной очереди расписку о приеме документов.
Работником МФЦ регистрируется заявление, заявителю выдается расписка в получении заявления и документов с указанием их наименования, количества, порядкового номера, даты получения документов, Ф.И.О., должности и подписи работника.
Срок регистрации заявления и выдачи заявителю расписки в получении документов составляет не более 15 минут.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется работником МФЦ:
о сроке предоставления муниципальной услуги;
о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Критерии принятия решения:
обращение за получением муниципальной услуги соответствующего лица;
предоставление в полном объеме документов, предусмотренных настоящим административным регламентом;
достоверность на право подачи документов.
Результат административной процедуры:
регистрация заявления в электронной базе данных;
отказ в приеме документов.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: внесение в электронную базу данных.
3.3.2.Формирование и направление межведомственного запроса сотрудниками МФЦ в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги (в случае не предоставления заявителем документов, предусмотренных административным регламентом по собственной инициативе) и передача заявления и прилагаемых к нему документов из МФЦ в УИЗО:
В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в настоящем административном регламенте, работником МФЦ, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления в МФЦ направляются запросы о получении сведений и (или) документов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия путем направления межведомственного запроса в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
Межведомственный запрос оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса сведений с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия соответствующий межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте, курьером или по факсу с одновременным его направлением по почте или курьером.
Результатом административной процедуры является направление запросов в органы государственной власти, местного самоуправления, учреждения, организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги в рамках межведомственного взаимодействия.
Общий срок направления межведомственного запроса и получения результата межведомственного запроса сотрудником МФЦ - не может превышать (5 рабочих дней) с даты поступления запроса о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ.
По результатам полученной информации, представленной по межведомственному запросу, направленному с целью получения дополнительной информации, при наличии предусмотренных законодательством оснований, сотрудник МФЦ формирует пакет документов (с учетом полученных результатов межведомственных запросов) и передает запрос и прилагаемые к нему документы в орган, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги.
3.3.3.Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги и передача результата муниципальной услуги в МФЦ:
Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является получение заявления и прилагаемых к нему документов для рассмотрения, порядок действий предусмотрен настоящим Административным регламентом.
Критерии принятия решения:
соответствие представленных документов установленным требованиям;
получение сведений, заключений, выписок и прочих документов от органов, участвующих в предоставлении услуги, содержащих основания для отказа либо предоставления муниципальной услуги.
Результат административной процедуры:
отказ в предоставлении муниципальной услуги;
принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
согласование постановления и подписание договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: внесение в журнал регистрации, в том числе в электронной базе данных.
3.4.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист УИЗО, уполномоченный на производство по заявлению, подготавливает и передает в МФЦ письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги с приложением представленных заявителем пакета документов с указанием причин отказа.
3.5.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является поступление заявления и прилагаемых к нему документов специалисту УИЗО, уполномоченному на производство по заявлению, от начальника УИЗО и регламентировано настоящим Административным регламентом.
Критерии принятия решения:
наличие согласованной и подписанной в установленном порядке постановления и договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Результат административной процедуры:
передача результата муниципальной услуги из УИЗО в МФЦ.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
Порядок передачи курьером пакета документов в органы, предоставляющие муниципальную услугу.
Передача документов из УИЗО в МФЦ, осуществляется на основании реестра, который составляется в 2 экземплярах и содержит дату и время передачи.
При передаче пакета документов работники, принимающие их, проверяют в присутствии курьера соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проставляют дату, время получения документов и подпись. Первый экземпляр реестра остается у специалиста Отдела, второй - подлежит возврату курьеру. Информация о получении документов заносится в электронную базу.
3.6.Рассмотрение заявления в электронной форме:
В случае необходимости получения документов в порядке межведомственного взаимодействия, уполномоченный специалист обеспечивает подготовку и направление такого запроса в сроки, установленные соглашением о взаимодействии с соответствующим органом государственной власти (местного самоуправления).
Ответственный специалист после получения ответов на запросы по межведомственным запросам выполняет работы по подготовке конечного результата предоставления муниципальной услуги, в соответствии с настоящим Административным регламентом.
3.7.Уведомление заявителя об исполнении Муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление в электронной форме сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги. Предоставление возможности оплаты заявителем с использованием электронных средств платежа при предоставлении государственных и муниципальных услуг, взимаемой в соответствии с законодательством РФ.
Срок предоставления муниципальной услуги в электронной форме составляет 30 рабочих дней с даты получения заявления и документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом".
3.8.Выдача результата муниципальной услуги заявителю в МФЦ:
Порядок выдачи документов заявителю в МФЦ.
При выдаче документов работник МФЦ:
устанавливает личность заявителя, проверяет наличие расписки (в случае утери заявителем расписки проверяет наличие расписки в архиве МФЦ, изготавливает 1 копию либо распечатывает с использованием программного электронного комплекса, на обратной стороне которой делает надпись "оригинал расписки утерян", ставит дату и подпись);
знакомит с содержанием документов и выдает их.
Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе расписки, которая хранится в МФЦ.
В случае указания заявителем о предоставлении результата муниципальной услуги посредством электронной связи, в случае, предусмотренном законодательством РФ, результат направляется в адрес заявителя посредством электронной связи.
4.Формы контроля
за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего административного регламента в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется руководителем МФЦ, ответственным за организацию работы по оказанию муниципальной услуги, и осуществляется ежедневно.
4.2.При выявлении нарушений по предоставлению муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя руководитель МФЦ может принять решение о проведении проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.3.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги:
4.3.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
4.3.2.Плановые и внеплановые проверки проводятся руководителями соответствующих органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Проведение плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с утвержденным графиком, но не реже одного раза в год.
Внеплановые проверки проводятся по обращениям юридических и физических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в ходе предоставления муниципальной услуги, а также на основании документов и сведений, указывающих на нарушение исполнения административного регламента, в том числе в электронной форме.
В ходе плановых и внеплановых проверок:
проверяется знание ответственными лицами требований настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги;
проверяется соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур;
выявляются нарушения прав заявителей, недостатки, допущенные в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения порядка предоставления муниципальной услуги, прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению нарушений.
4.5.Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
4.5.1.Должностные лица, муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за принятие решений и действия (бездействие) при предоставлении муниципальной услуги.
4.5.2.Персональная ответственность устанавливается в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
5.Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений органов, принятых (осуществляемых) органами, предоставляющими муниципальную услугу, их должностными лицами, муниципальными служащими в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение муниципальной услуги, созданы препятствия к предоставлению ему муниципальной услуги.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение (15 рабочих дней) со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных отпечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение (5 рабочих дней) со дня ее регистрации.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.2.1.нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.2.2.нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.2.3.требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Новороссийск для предоставления муниципальной услуги;
5.2.4.отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Новороссийск для предоставления муниципальной услуги;
5.2.5.отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Новороссийск;
5.2.6.затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Новороссийск;
5.2.7.отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Ответ на жалобу не дается в случае: отсутствия указания фамилии заявителя или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ (в случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в уполномоченный орган в соответствии с его компетенцией);
поступления от заявителя обращения о прекращении рассмотрения ранее направленной жалобы;
наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (в этом случае в адрес заявителя направляется письмо о недопустимости злоупотребления своим правом);
если в жалобе обжалуется судебное решение (в таком случае в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности направления очередной жалобы и прекращении с ним переписки по данному вопросу);
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в уполномоченный орган.
5.4.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление заявителем жалобы.
5.5.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителями органов, предоставляющих муниципальную услугу, подаются главе администрации муниципального образования город Новороссийск.
5.5.2.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации муниципального образования город Новороссийск, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя (приложение N 5).
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, посредством обращения в письменной либо устной форме.
5.7.Заявитель в досудебном (внесудебном) порядке может обжаловать действия (бездействие):
специалистов МФЦ - руководителю МФЦ;
специалистов и начальника УИЗО - главе муниципального образования город Новороссийск;
Образец жалобы является приложением к настоящему административному регламенту.
5.8.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
При рассмотрении жалобы заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.9."В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) в установленные часы приема или направить жалобу по почте в адрес администрации муниципального образования город Новороссийск (главы муниципального образования, заместителя главы муниципального образования), через многофункциональный центр (МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению города-героя Новороссийска"), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также при личном приеме граждан".
5.10.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
отказывает в удовлетворении;
удовлетворяет жалобу;
5.11.В случае признания жалобы необоснованной заявитель об этом уведомляется, ему разъясняется порядок обращения в суд с указанием юрисдикции и адреса суда.
5.12.В случае удовлетворения жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Начальник УИЗО
Ю.В.МОРОЗОВА