Постановление от 26.01.2010 г № 1735-П
Об инновационной деятельности в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Кубанский государственный аграрный университет»
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Кубанский государственный аграрный университет" (далее также - Университет) - это динамично развивающийся комплекс, объединяющий учебную, научную и инновационную деятельность.
В образовательном процессе и научно-исследовательской деятельности Университета занято 1200 преподавателей, в том числе 12 академиков, 243 доктора, 562 кандидата наук. Научные разработки по фундаментальным и прикладным исследованиям, проведенным в Университете, позволили сформировать портфель инновационных проектов, составляющий более 50 предложений.
Инновационная деятельность в Университете осуществляется в соответствии с Положением о научно-исследовательской и инновационной деятельности, утвержденным ректором Университета, профессором А.И. Трубилиным. Основу материально-технической базы инновационной деятельности составляют "Научно-исследовательский институт прикладной и экспериментальной экологии", "Научно-исследовательский институт биотехнологии и сертификации пищевой продукции", испытательная лаборатория "Центр качества пищевой продукции", "Центр искусственного климата".
Руководство научно-исследовательской и инновационной деятельностью и ее координация в Университете осуществляется проректором по научно-исследовательской работе, Управлением научно-информационного обеспечения, в состав которого входят отдел науки, отдел подготовки научно-педагогических кадров, отдел хозяйственно-договорных работ. Инновационный потенциал Университета составляет более двух тысяч изобретений. В 2009 году по рейтингу Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам за период 1993 - 2008 годов Университет вошел в тройку лидеров среди научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений сельскохозяйственного направления в Российской Федерации.
В 2008 году за лучшие показатели в инновационной деятельности Университету были вручены два призовых знака: "Лидер научно-практической деятельности в Краснодарском крае" и "Лидер инновационной деятельности в Краснодарском крае".
Финансирование научных исследований инновационной направленности в Университете осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных средств, грантов, полученных на конкурсной основе. В 2008 году общий объем финансирования научно-исследовательской работы составил 137 миллионов рублей, в том числе за счет хозрасчетных договоров с предприятиями края - 128 миллионов рублей, средств краевого бюджета (в рамках краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае" на 2008 - 2012 годы по направлению "Приоритетные исследования в агропромышленном комплексе") - 8,0 миллиона рублей, средств федерального бюджета - 0,6 миллиона рублей.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" по направлению "Лучший инновационный вуз" Университетом получена государственная субсидия (грант) в размере 400 миллионов рублей для реализации инновационной образовательной программы "Производство, переработка и сертификация продукции растениеводства". Благодаря финансовой поддержке, полученной в ходе реализации данной программы, а также софинансированию со стороны Университета в размере свыше 117 миллионов рублей, создана современная, оснащенная новейшей высокопроизводительной техникой лучших мировых фирм-производителей материально-техническая база, которая обеспечивает эффективное применение новых технологий, способствует повышению качества подготовки молодых специалистов Университета, а также специалистов агропромышленного комплекса Краснодарского края. Денежные средства от реализации программы были использованы на приобретение оборудования (52 процента), модернизацию аудиторного и лабораторного фонда (22 процента), развитие информационно-коммуникационного фонда (11 процентов), приобретение машин и механизмов (11 процентов), повышение квалификации научно-преподавательских кадров (4 процента).
В ходе реализации указанной образовательной программы создан "Научно-исследовательский институт биотехнологии и сертификации пищевой продукции" для контроля качества и безопасности пищевой продукции, включая сырье, полуфабрикаты и готовую продукцию. Испытательная лаборатория научно-исследовательского института оснащена уникальным, не имеющим аналогов не только в Южном федеральном округе, но и в России оборудованием. В сентябре текущего года лаборатория получила аттестат аккредитации на любые виды испытаний по всем показателям безопасности продуктов, включая наличие генно-инженерно-модифицированных организмов, содержание транс-изомеров, меламина, биотехнологии продуктов питания.
Лабораторно-производственный комплекс "Технолог" в настоящее время находится на стадии проведения пуско-наладочных работ. Данный комплекс планируется использовать в учебно-исследовательских целях, что позволит осуществить реализацию инновационных разработок и производить переработку сельскохозяйственной продукции, выращенной в учебно-опытных хозяйствах Университета.
В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" в Университете был сформирован перечень из 17 хозяйствующих объектов, на базе которых возможно создание малых инновационных предприятий для практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат Университету. Деятельность, осуществляемая предполагаемыми малыми инновационными предприятиями в соответствии с приоритетными направлениями развития сельского хозяйства, будет сосредоточена на проведении Университетом научных исследований (биологических, агроинженерных и социально-экономических).
Руководством Университета поддерживается и стимулируется инновационная деятельность: 7 процентов прибыли от реализации хозяйственных договоров поступает в доход Университета, остальные средства от внедрения научных разработок получают непосредственно разработчики и патентообладатели.
Для внедрения инновационных проектов Университет на основе договорной хозрасчетной системы взаимодействует с производителями сельскохозяйственной продукции, организациями и предприятиями перерабатывающей промышленности, расположенными в Краснодарском крае и других регионах Южного федерального округа. За период 2007 - 2009 годов заключено 645 хозяйственных договоров на общую сумму 356 миллионов рублей.
Перспективные инновационные и инвестиционные проекты, разработанные учеными Университета, представляются на международных, всероссийских и региональных выставках. Университет - постоянный участник и лауреат международных салонов инноваций в Брюсселе, Москве, Санкт-Петербурге, а также Российской агропромышленной выставки "Золотая осень" и Международной выставки "Зеленая неделя" в Германии. Демонстрация результатов научных исследований проводится на ежегодном мероприятии "День поля", когда на экспериментальных участках учебно-опытного хозяйства "Кубань" руководители сельскохозяйственных предприятий края могут ознакомиться с новыми приемами возделывания почвы или применением новых сортов сельскохозяйственных культур.
Вместе с тем в развитии инновационного процесса в Университете существует ряд нерешенных вопросов и проблем, одной из которых является отсутствие системного подхода к целостности реализации инновационных проектов от разработки конкретной новации до внедрения ее в производство.
Создание нового механизма формирования и развития целостной инновационной системы возможно не только при условии владения инновационными проектами, но и необходимости их использования и реализации предприятиями и организациями. Результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ как особый вид рыночного товара, который может быть предложен покупателю в виде технологии, методики, нового сорта, технического средства или машины, необходимо оценивать, исходя из применения экономических методов. Системность в оценке экономической эффективности инновационных проектов, являющаяся необходимым условием принятия управленческих решений по применению новаций в производстве, в Университете также отсутствует. Нет и системности в персональном учете экономического эффекта и сопровождении реализации конкретных инновационных проектов.
Необходимо отметить, что реализация и внедрение инновационных разработок осуществляется Университетом "по заказу", на хозяйственно-договорной основе, а не через создание и демонстрацию постоянно действующих инновационных площадок.
Практически отсутствуют инновационные разработки в области семеноводства, мясного скотоводства, эмбрионального воспроизводства крупного рогатого скота.
Работа по освещению новаций и научных разработок в средствах массовой информации ведется недостаточно эффективно, в должной степени не используются Интернет-ресурсы.
На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Инновационную деятельность Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кубанский государственный аграрный университет" признать удовлетворительной.
2.Рекомендовать администрации Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кубанский государственный аграрный университет":
1) систематизировать реализацию инновационного процесса от разработки конкретной новации до внедрения ее в производство в реальном секторе экономики;
2) активизировать работу по продвижению инновационных проектов на основе постоянно действующих инновационных площадок при использовании маркетинговых исследований и масштабных рекламных кампаний;
3) разработать и внедрить системный подход к оценке эффективности инновационных проектов на основе экономических расчетов с учетом современных рыночных требований;
4) участвовать в создании технологических парков на основе материально-технической базы Университета;
5) обратить внимание на необходимость использования в учебном процессе и при проведении практических занятий возможностей технологических достижений, а также на необходимость организации труда в передовых сельскохозяйственных организациях Краснодарского края (закрытое акционерное общество агрофирма "Сад-Гигант", сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) "Знамя Ленина", закрытое акционерное общество фирма "Агрокомплекс", закрытое акционерное общество коллективное сельскохозяйственное предприятие "Хуторок" и другие);
6) организовать на базе учебно-опытных хозяйств Университета выращивание овощной и плодово-ягодной продукции для производства соков и консервированной продукции в лабораторно-производственном комплексе "Технолог";
7) организовать на основе лабораторно-производственного комплекса "Технолог" малое инновационное предприятие по переработке сельскохозяйственной продукции и маркетинговую службу для эффективного продвижения продукции;
8) обеспечить развитие научных исследований и подготовку рекомендаций по следующим наиболее актуальным и перспективным направлениям развития отрасли сельского хозяйства:
сохранение и повышение почвенного плодородия на основе энергосберегающих и экологичных технологий;
создание возобновляемых источников энергии;
создание эффективных технологий для освоения в малых формах хозяйствования в отдельных отраслях сельскохозяйственного производства: животноводство, овощеводство, пчеловодство, виноградарство;
развитие инфраструктуры агропромышленного комплекса Краснодарского края и совершенствование механизмов регулирования сельскохозяйственного продовольственного рынка;
разработка инновационных технологий в семеноводстве, мясном скотоводстве и эмбриональном воспроизводстве крупного рогатого скота;
9) обратить внимание на необходимость детального и углубленного изучения и использования в учебном процессе и научных исследованиях технологий, способствующих повышению финансовой устойчивости агропромышленных предприятий и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства;
10) обеспечить прохождение производственной практики студентов Университета на базе экономически эффективных сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий и организаций Краснодарского края, использующих инновационные разработки в своей деятельности.
3.Рекомендовать департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края:
1) совместно с Управлением научно-информационного обеспечения Университета подготовить наиболее перспективные и высокорентабельные инновационные проекты в целях их предложения сельскохозяйственным товаропроизводителям для внедрения в производство;
2) подготовить предложения по мерам государственной поддержки, необходимой для реализации наиболее перспективных инновационных проектов в малых формах хозяйствования;
3) активизировать работу государственного учреждения Краснодарского края "Кубанский сельскохозяйственный информационно-консультационный центр" по продвижению инновационных проектов Университета и информированию сельскохозяйственных товаропроизводителей о перспективах внедрения инноваций в производство.
4.Поручить комитету Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам аграрной политики и потребительского рынка, комитету Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан с участием департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кубанский государственный аграрный университет", Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю разработать проект закона Краснодарского края, предусматривающего расходные обязательства краевого бюджета, обеспечивающие финансирование проведения системного мониторинга проверки качества и безопасности продуктов питания на базе "Научно-исследовательского института биотехнологии и сертификации пищевой продукции" Университета.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам аграрной политики и потребительского рынка.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ