Распоряжение от 01.03.2006 г № 172-Р
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей Краснодарского края в 2006 году
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 марта 2006 г. N 172-р
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В 2006 ГОДУ
В целях организованного проведения отдыха, оздоровления и занятости детей в 2006 году:
1.Утвердить состав краевой межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей (прилагается).
2.Рекомендовать главам муниципальных образований края:
1) разработать и представить муниципальные программы "Лето - 2006" в краевую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей до 15 апреля 2006 года;
2) провести инвентаризацию материально-технической базы муниципальных учреждений отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, принять необходимые меры по подготовке данных учреждений к функционированию в оздоровительный сезон и расширению сети лагерей труда и отдыха, ученических производственных бригад, школьных лесничеств и других трудовых объединений школьников, по восстановлению, ремонту и надлежащему содержанию придомовых детских игровых и спортивно-оздоровительных площадок и обеспечению их готовности к летнему оздоровительному сезону и о принятых мерах проинформировать краевую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей до 25 апреля 2006 года;
3) создать бригады специалистов для контроля состояния здоровья всех прибывающих в летние оздоровительные учреждения и отправляемых к местам постоянного проживания организованных групп детей;
4) обеспечить:
в приоритетном порядке отдых, оздоровление, занятость детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, одаренных детей, детей-победителей районных, краевых, российских и международных спартакиад, олимпиад, фестивалей, конкурсов, детей из малоимущих семей, а также других категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства;
безопасный проезд организованных групп детей к месту отдыха и обратно;
медицинское сопровождение организованных групп детей, формируемых на территории муниципального образования края, направляющихся в оздоровительные учреждения;
открытие детских оздоровительных учреждений и прием ими детей при полной готовности материальной базы и соответствии ее действующим санитарно-эпидемиологическим нормативам;
контроль за соблюдением нормативной вместимости оздоровительных учреждений, указанной в санитарно-эпидемиологических заключениях;
соответствующие условия для временного размещения в ночное время организованных групп детей до момента отправки к месту отдыха и обратно;
особый контроль за своевременностью прохождения обучения и проверкой знаний по охране труда руководителей и специалистов оздоровительных учреждений;
5) организовать работу лагерей с дневным пребыванием, профильных лагерей, оздоровительных площадок по месту жительства и других малозатратных и эффективных форм отдыха, оздоровления и организованной занятости;
6) содействовать:
прохождению медицинских осмотров работниками детских оздоровительных учреждений;
обучению руководителей и специалистов детских оздоровительных учреждений мерам пожарной безопасности;
созданию руководителями организаций всех форм собственности рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет во время школьных каникул, обеспечению регулярного информирования несовершеннолетних граждан об имеющихся вакансиях рабочих мест, возможностях временного трудоустройства, оплате и условиях труда;
развитию сети оздоровительных лагерей на базе образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования;
7) предусмотреть в муниципальных программах "Лето - 2006" выделение денежных средств из местных бюджетов на организацию:
временной занятости несовершеннолетних, в том числе на оплату труда подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в особой заботе государства;
проезда к месту отдыха и обратно детей, нуждающихся в заботе государства и первоочередном оздоровлении;
8) рассмотреть вопрос о частичном или полном освобождении детских оздоровительных учреждений от уплаты местных налогов;
9) представить в краевую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей итоговый отчет с аналитической информацией о реализации муниципальных программ "Лето - 2006" до 20 сентября 2006 года;
10) информировать территориальные отделы Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю о всех случаях выдачи разрешения на проведение массовых организованных мероприятий с участием детей и подростков;
11) представить до 15 мая 2006 года в территориальные отделы Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю график открытия на территории муниципального образования лагерей с дневным пребыванием, профильных лагерей и других учреждений оздоровления, отдыха и занятости детей, в том числе с малозатратными формами отдыха.
3.Рекомендовать главам муниципальных образований: город-курорт Анапа А.Н. Пахомову, город-курорт Геленджик С.П. Озерову, город Ейск И.А. Костанову, Туапсинский район В.В. Кошелю:
1) совместно с департаментами Краснодарского края: комплексного развития курортов и туризма (Уманский), образования и науки (Астапов), культуры (Пугачева), по физической культуре и спорту (Москаленко), комитетом по делам молодежи Краснодарского края (Никифоров) принять участие в разработке и реализации комплексного плана проведения детской летней оздоровительной кампании "Лето - 2006";
2) организовать открытие детского курортного сезона;
3) предусмотреть в местных бюджетах дополнительные расходы на укрепление служб "Скорой помощи" по оказанию неотложной медицинской помощи детям, находящимся на отдыхе и лечении, и о принятых мерах проинформировать краевую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей до 1 мая 2006 года.
4.Департаменту по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (Перонко) обеспечить своевременное финансирование мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете на реализацию краевой целевой программы "Дети Кубани" на 2006 - 2008 годы".
5.Департаментам Краснодарского края: образования и науки, культуры, по физической культуре и спорту, комитету по делам молодежи Краснодарского края:
1) обеспечить своевременное информирование муниципальных образований края и надзорных органов о проведении организованных мероприятий для детей;
2) принять меры к созданию оптимальных условий для размещения, питания и деятельности детей при организации туристических, экскурсионных, спортивных, культурно-массовых и других мероприятий.
6.Департаментам Краснодарского края: образования и науки, социальной защиты населения (Егорова), здравоохранения (Алексеенко), культуры, по физической культуре и спорту, комплексного развития курортов и туризма, комитету по делам молодежи Краснодарского края:
1) обеспечить контроль за целевым использованием средств краевого бюджета, направляемых на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей;
2) осуществлять:
приобретение детских путевок и путевок "Мать и дитя" в оздоровительные и санаторно-курортные учреждения края для детей, нуждающихся в особой заботе государства, в установленном порядке;
распределение оздоровительных путевок с учетом территориально-категорийного принципа и пропорционально численности детского населения в муниципальном образовании;
контроль соответствия материально-технической базы, объема и качества услуг, предоставляемых организациями санаторно-курортного комплекса, требованиям государственных заказчиков как в ходе подготовки и организации конкурсов по закупке путевок, так и на протяжении оздоровительной кампании;
3) предусмотреть срок пребывания в профильных, целевых, тематических сменах в оздоровительных учреждениях не менее 14 дней, в санаторно-курортных учреждениях - не менее 21 дня;
4) направить не менее 50 процентов путевок детям из социально не защищенных семей при распределении путевок в профильные, целевые, тематические смены в детских оздоровительных учреждениях;
5) представлять ежемесячно, до 5-го числа, в краевую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей отчет с аналитической информацией об исполнении настоящего распоряжения.
7.Департаменту комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края:
1) организовать проведение контроля качества санаторно-оздоровительных и туристско-экскурсионных услуг, предоставляемых детскими оздоровительными учреждениями, а также туристскими организациями, занимающимися организацией детского отдыха;
2) представить на утверждение в краевую межведомственную комиссию комплексный план проведения детской летней оздоровительной кампании "Лето - 2006", сформированный на базе муниципальных программ "Лето - 2006", до 25 апреля 2005 года;
3) содействовать и участвовать в осуществлении программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и специалистов организаций санаторно-курортного и туристского комплекса, занимающихся деятельностью по организации отдыха и оздоровления детей;
4) осуществить комплекс мер по упорядочению организации экскурсионной деятельности, в том числе организации экскурсий с участием детей на территории Краснодарского края;
5) организовать информационное обеспечение потребителей санаторно-курортных услуг через средства массовой информации о фактах нарушения законодательства детскими оздоровительными учреждениями.
8.Департаменту здравоохранения Краснодарского края обеспечить:
1) организационно-методическое руководство по оказанию медицинской помощи при проведении детской оздоровительной кампании 2006 года согласно требованиям постановления главы администрации Краснодарского края от 17 апреля 2002 года N 420 "Об организации медицинского обеспечения отдыха детей в оздоровительных организациях на территории Краснодарского края";
2) организационно-методическую, консультативную и лечебно-диагностическую помощь детским оздоровительным и санаторным учреждениям края в организации лекарственного обеспечения, в работе медицинского персонала учреждений по оказанию качественной медицинской помощи (в рамках заключенных договоров оздоровительных учреждений с органами и учреждениями здравоохранения);
3) принятие необходимых мер по обеспечению подготовки медицинских работников, направляемых на работу в оздоровительные учреждения (в рамках заключенных договоров по данному вопросу);
4) координацию работы по направлению специалистов для медицинского сопровождения организованных групп детей, формируемых на территории края, к местам отдыха и обратно;
5) участие в работе по осуществлению контроля за состоянием здоровья детей, в том числе и при возвращении организованных групп детей к местам постоянного проживания;
6) организацию оздоровления и реабилитацию детей с хроническими формами заболеваний в санаторно-курортных и лечебно-профилактических учреждениях края.
9.Департаменту культуры Краснодарского края обеспечить:
1) организацию летнего отдыха одаренных детей и учащихся краевой детской экспериментальной средней общеобразовательной школы народного искусства;
2) проведение краевого фестиваля детского художественного творчества "Кубанские просторы";
3) организацию культурного обслуживания детских оздоровительных учреждений, лагерей с дневным пребыванием, оздоровительных площадок по месту жительства.
10.Департаменту образования и науки Краснодарского края:
1) разработать программу оздоровления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, до 1 мая 2006 года;
2) оказать организационно-методическую помощь в открытии оздоровительных лагерей и площадок с дневным пребыванием для детей на базе общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования;
3) обеспечить работу краевых и районных профильных лагерей для одаренных детей, победителей и призеров краевых и зональных предметных олимпиад, соревнований, творческих конкурсов на базе оздоровительных учреждений края;
4) оказывать содействие оздоровительным учреждениям края в организации подготовки педагогических кадров;
5) координировать работу по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей в муниципальных образованиях края.
11.Департаменту социальной защиты населения Краснодарского края:
1) обеспечить организационно-техническое сопровождение работы краевой межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
2) организовать работу целевых смен в оздоровительных учреждениях края для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из малообеспеченных семей, в том числе многодетных, неполных семей, безнадзорных и беспризорных детей, детей-инвалидов с ограничением в передвижении и лиц, их сопровождающих;
3) обеспечить открытие оздоровительных лагерей с дневным пребыванием для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей.
12.Департаменту по физической культуре и спорту Краснодарского края:
1) провести оздоровительную и учебно-спортивную работу среди учащихся детско-юношеских спортивных школ в загородных спортивно-оздоровительных лагерях на Черноморском побережье Краснодарского края;
2) организовать совместно с департаментом образования и науки Краснодарского края проведение семинара для организаторов спортивно-оздоровительной работы в детских оздоровительных лагерях по вопросам физического воспитания, закаливания, привития спортивных навыков, пропаганде здорового образа жизни.
13.Комитету по делам молодежи Краснодарского края:
1) организовать оздоровление подростков и молодежи в возрасте от 13 до 18 лет, в том числе активистов детских и молодежных общественных организаций, а также подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;
2) провести конкурс вариативных программ по организации отдыха подростков и молодежи (тематические смены, стационарные и палаточные лагеря, лагеря труда и отдыха, площадки и лагеря с дневным пребыванием, туристические маршруты) среди детских и молодежных общественных объединений, зарегистрированных в органах юстиции Краснодарского края, и органов по делам молодежи муниципальных образований края до 1 мая 2006 года.
14.Рекомендовать Краснодарской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации (Агафонов) провести работу по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, стоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (не менее 1000), на базе загородного учебного центра академии.
15.Рекомендовать Управлению Федеральной государственной службы занятости населения по Краснодарскому краю (Луговский) обеспечить проведение центрами занятости населения в муниципальных образованиях края мероприятий по организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, обратив особое внимание на трудовую занятость подростков в период летних каникул.
16.Рекомендовать Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Клиндухов):
1) организовать действенный санитарно-эпидемиологический надзор за открытием и функционированием детских оздоровительных учреждений, соблюдением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и защите прав потребителей при эксплуатации оздоровительных учреждений, оказании лечебно-оздоровительных, туристических и других услуг, связанных с отдыхом детей;
2) организовать систематическое информирование органов исполнительной власти и муниципальных образований края, населения о результатах государственного санитарно-эпидемиологического надзора за деятельностью оздоровительных учреждений.
17.Комитету жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (Голубев) осуществлять координацию работы организаций, управляющих жилищным фондом, по восстановлению, ремонту и надлежащему содержанию придомовых детских игровых и спортивно-оздоровительных площадок и обеспечению их готовности к летнему оздоровительному сезону.
18.Рекомендовать Государственной инспекции труда в Краснодарском крае (Путылин):
1) провести проверку готовности детских оздоровительных учреждений по вопросам охраны труда и обеспечить контроль за устранением выявленных нарушений;
2) принимать соответствующие меры к руководителям и специалистам оздоровительных учреждений, не прошедшим своевременно обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда.
19.Рекомендовать краевому совету профессиональных союзов (Чумакова), краевым территориальным организациям отраслевых профсоюзов рассмотреть вопрос о выделении из средств профсоюзных бюджетов на организацию отдыха и оздоровления детей, их доставку к месту отдыха и обратно не менее 5000000 (пяти миллионов) рублей.
20.Рекомендовать государственному учреждению - Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Капцова) осуществить оздоровление детей застрахованных граждан края в детских санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в период школьных каникул за счет средств, предусмотренных бюджетом Фонда, и санаторно-курортное лечение детей-инвалидов согласно федеральному законодательству.
21.Рекомендовать Главному управлению внутренних дел Краснодарского края (Кучерук) обеспечить:
1) охрану общественного порядка и безопасность детей в местах массового нахождения и в детских оздоровительных учреждениях;
2) сопровождение организованных групп детей нарядами милиции при перевозках их всеми видами транспорта к месту отдыха и обратно;
3) совместно с заинтересованными ведомствами проведение мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма;
4) организацию и контроль за целевым направлением на оздоровление несовершеннолетних, стоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.
22.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю (Ефремов) организовать проверки противопожарного состояния мест летнего отдыха, качества обучения персонала и детей мерам пожарной безопасности, а также обеспечить контроль за устранением недостатков.
23.Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Смеюха) опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.
24.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации Краснодарского края по вопросам социального развития Г.Д. Золину.
25.Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ