Постановление от 23.09.2008 г № 783-П
Об итогах проверки использования пригодных для закладки виноградников земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Геленджик
В соответствии с распоряжением председателя Законодательного Собрания Краснодарского края от 10 июля 2008 года N 76-р рабочей группой в составе депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, государственных гражданских служащих Законодательного Собрания Краснодарского края и администрации Краснодарского края, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Краснодарском крае была проведена проверка использования пригодных для закладки виноградников земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - виноградопригодные земельные участки), расположенных на территории муниципального образования город-курорт Геленджик.
Целями проведения проверки являлось следующее:
выявление всех имеющихся в границах муниципального образования город-курорт Геленджик виноградопригодных земельных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности Краснодарского края, в том числе и в фонде перераспределения земель Краснодарского края, частной собственности, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или переданных в аренду;
анализ работы органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик по определению и выявлению собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли);
предварительная оценка эффективности использования виноградопригодных земельных участков.
Материалы проверки, проведенной в муниципальном образовании город-курорт Геленджик, свидетельствуют о том, что ослабление в последние годы земельного контроля со стороны органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления в Краснодарском крае привело в значительной степени к ненадлежащему использованию или неиспользованию в соответствии с целевым назначением виноградопригодных земельных участков.
В ходе проверки было выявлено, что в муниципальном образовании город-курорт Геленджик площадь виноградопригодных земельных участков, используемых неэффективно, составляет 597,81 гектара.
Необходимо отметить, что в Кабардинском сельском округе учреждением уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в сфере имущественных отношений процедуры принудительного изъятия виноградопригодных земельных участков не производятся, несмотря на отсутствие фонда перераспределения земель и неэффективное использование указанных земельных участков их собственниками (общество с ограниченной ответственностью "Стандарт", общество с ограниченной ответственностью "Вершина", общество с ограниченной ответственностью "Ветер", общество с ограниченной ответственностью "Группа", общество с ограниченной ответственностью "Мегаполис", закрытое акционерное общество "Агропромышленная компания "Геленджик", общество с ограниченной ответственностью "Шато де Талю", общество с ограниченной ответственностью "Лазурная ягода", общество с ограниченной ответственностью "Маяк").
На территории Дивноморского сельского округа площадь эффективно используемых виноградопригодных земельных участков составляет 78,3 гектара, неэффективно используемых - 49,84 гектара.
Положительно отмечена деятельность закрытого акционерного общества "Агрофирма "Дивноморская" и компания", которое является собственником земельных участков общей площадью 608 гектаров. Площадь земель, занятых под виноградниками, составляет 78,3 гектара, остальная площадь непригодна для выращивания винограда и используется под другими культурами. Виноградопригодные земельные участки, расположенные в границах данных предприятий, используются эффективно.
Основными недостатками при использовании занятых виноградниками земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, по мнению членов рабочей группы, являются:
перевод земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов;
наличие нераскорчеванных погибших и старых виноградных насаждений;
использование виноградопригодных земельных участков не под выращивание винограда, а, к примеру, под пастбища;
недостаточные площади закладки виноградных насаждений.
В ходе проведения проверки на территории муниципального образования город-курорт Геленджик выявлены следующие проблемы использования виноградопригодных земельных участков:
отсутствие правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на данные земельные участки;
отсутствие перечня выявленных ранее виноградопригодных земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;
отсутствие информации о качественном составе почвы земельных участков, ранее признанных непригодными для закладки виноградников.
Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик:
провести инвентаризацию виноградопригодных земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;
организовать совместно с Государственным научным учреждением Северо-Кавказского зонального научно-исследовательского института садоводства и виноградарства Российской академии сельскохозяйственных наук (Егоров Е.А.)
проведение экспресс-анализа качественного состава почвы ранее признанных непригодными для закладки виноградников земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;
принять меры для активизации проведения собственниками, а также землепользователями виноградопригодных земельных участков работ по раскорчевке погибших и старых виноградников, закладке новых виноградных насаждений;
определить и выявить собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;
активизировать работу по созданию малых форм хозяйствования по товарному производству винограда, плодов и овощей.
2.Думе муниципального образования город-курорт Геленджик и администрации муниципального образования город-курорт Геленджик проинформировать Законодательное Собрание Краснодарского края о выполнении настоящего постановления в апреле 2009 года.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края вопросам развития виноградарства и виноделия, садоводства, овощеводства, переработки плодов и овощей (Козаченко Д.М.) и комитет Законодательного Собрания Краснодарского края вопросам имущественных и земельных отношений (Тимченко С.А.).
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ