Постановление от 18.04.2007 г № 3008-П
О работе межведомственной комиссии Краснодарского края по организации закупок поголовья свиней перерабатывающими предприятиями Краснодарского края в личных подсобных хозяйствах граждан и сельскохозяйственных предприятиях
Заслушав информацию руководителя департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края С.В. Жиленко о работе межведомственной комиссии Краснодарского края по организации закупок поголовья свиней перерабатывающими предприятиями Краснодарского края в личных подсобных хозяйствах граждан и сельскохозяйственных предприятиях, Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края проделана определенная положительная работа по организации закупок и переработке животноводческой продукции.
В целях выполнения задач, поставленных главой администрации Краснодарского края А.Н. Ткачевым перед руководителями перерабатывающих предприятий Краснодарского края, по увеличению закупок и переработки крупного рогатого скота, свиней и птицы, выращенных во всех категориях хозяйств Краснодарского края, улучшению качества производимой мясопродукции в муниципальных образованиях Краснодарского края проведены совещания с руководителями мясокомбинатов, мясоцехов и сельскохозяйственными товаропроизводителями.
За первый квартал текущего года проведено четыре заседания межведомственной комиссии Краснодарского края, на которых были рассмотрены следующие вопросы:
о неудовлетворительной работе крупных и средних перерабатывающих предприятий по организации закупок поголовья свиней, выращенных в личных подсобных хозяйствах граждан;
о причинах ввоза на территорию Краснодарского края перерабатывающими предприятиями мясосырья низкого качества (категория "С");
о работе мясокомбинатов по снижению использования импортного мяса и увеличению переработки скотосырья, произведенного на территории Краснодарского края;
об итогах работы по заключению договоров о поставках скотосырья на переработку в 2007 году;
об организации подписания соглашений перерабатывающих предприятий с муниципальными образованиями Краснодарского края о переработке свиней, выращенных в личных подсобных хозяйствах граждан;
об анализе баланса производства и потребления мяса на территории Краснодарского края в 2007 году.
Для анализа причин сложившейся критической ситуации по вопросу закупок свиней с участием руководителей сельскохозяйственных предприятий Ю.Г. Харамана, И.И. Горбанько, Ю.В. Горбуля, А.В. Клименко и других было проведено заседание межведомственной комиссии Краснодарского края, на котором заслушаны отчеты руководителей открытого акционерного общества "Медведовский мясокомбинат" (Т.Н. Озерова), открытого акционерного общества "Сочинский мясокомбинат" (Н.И. Барская), открытого акционерного общества "Мясокомбинат "Краснодарский" (М.А. Холодцов), закрытого акционерного общества "Мясокомбинат "Павловский" (Т.Н. Стадник), закрытого акционерного общества "Мясокомбинат "Бабаевский" (Т.А. Кисленко).
Межведомственная комиссия Краснодарского края систематически анализирует ситуацию по реализации свинопоголовья, выращенного в личных подсобных хозяйствах граждан, координирует взаимодействие сельских поселений Краснодарского края и мясокомбинатов, а также осуществляет мониторинг реализуемой на потребительском рынке мясной продукции, цен на сырье и готовую продукцию, ввоза на территорию края импортного мяса, качества производимой в крае мясной продукции.
Решения межведомственной комиссии Краснодарского края направлены на снижение ввоза в край всех видов импортного мяса и снятие проблем, связанных с переработкой свиней, закупаемых во всех категориях хозяйств. В решении межведомственной комиссии Краснодарского края мясокомбинатам даны следующие рекомендации: исключить использование импортного мяса низкого качества (категория "С"); обеспечить прием и переработку поголовья свиней, крупного рогатого скота и птицы, выращенных в личных подсобных хозяйствах граждан и сельскохозяйственных предприятиях на территории Краснодарского края; обеспечить производство готовой продукции по государственным стандартам и уменьшить ее выпуск по техническим условиям; увеличить производственные мощности по убою свинопоголовья, обвалке и жиловке мяса для выработки замороженных блоков и брикетов из собственного сырья в целях замещения импортного мяса и обеспечения мясосырьем перерабатывающих комбинатов, не имеющих скотосырьевой базы; исключить использование перерабатывающими предприятиями импортной свинины и мяса птицы; импортировать недостающие объемы говядины категории "Д"; производить закупки свиней второй категории по цене не ниже 45 рублей за один килограмм живого веса с налогом на добавленную стоимость; заключить долгосрочные договоры с сельскохозяйственными товаропроизводителями края о поставке скотосырья на переработку; подписать соглашения с главами муниципальных образований Краснодарского края о поставках свиней, выращенных в личных подсобных хозяйствах граждан, на переработку.
Для контроля за выполнением рекомендаций межведомственной комиссии Краснодарского края на ее заседания согласно графику приглашаются руководители мясокомбинатов вместе с главами муниципальных образований, на территории которых они расположены.
За работой перерабатывающих предприятий по организации приема и переработки свиней от сельскохозяйственных предприятий и личных подсобных хозяйств граждан ведется еженедельный контроль в части объемов и закупочных цен за килограмм живого веса животных.
За первый квартал 2007 года Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю проведено 645 внеплановых мероприятий по контролю за деятельностью перерабатывающих предприятий и организаций торговли мясопродуктами в крае. Потребление мясокомбинатами импортного мяса снизилось с 37 процентов до 20 процентов.
Вместе с тем в работе по закупкам свиней перерабатывающими предприятиями имеются серьезные недостатки. Крайне низкой остается закупочная цена на свиней второй категории, которая не превышает 40 рублей за килограмм живого веса с налогом на добавленную стоимость. Главы муниципальных образований в решении этого вопроса занимают пассивную позицию. В первом квартале 2007 года не организован оперативный контроль за поставкой на мясокомбинаты крупного рогатого скота и свиней из личных подсобных хозяйств граждан в следующих муниципальных образованиях: Кореновский район, Апшеронский район, Мостовский район, Анапский район, Крымский район, Северский район, город Горячий Ключ.
Недостаточно активной является деятельность глав муниципальных образований в организации заключения соглашений и договоров между мясокомбинатами и сельхозпредприятиями о закупках и поставках животноводческой продукции на долгосрочной основе, не ведется поиск дополнительных каналов реализации мяса через бюджетную сферу, не анализируется работа сельскохозяйственных предприятий по реализации выращенных на убой животных. Не принимаются меры по определению производственного потенциала и широкому использованию цехов малой переработки.
Учитывая вышеизложенное, Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Принять к сведению информацию руководителя департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края С.В. Жиленко о работе межведомственной комиссии Краснодарского края по организации закупок поголовья свиней перерабатывающими предприятиями Краснодарского края в личных подсобных хозяйствах граждан и сельскохозяйственных предприятиях.
2.Признать работу межведомственной комиссии Краснодарского края по организации закупок поголовья свиней перерабатывающими предприятиями Краснодарского края в личных подсобных хозяйствах граждан и сельскохозяйственных предприятиях удовлетворительной.
3.Рекомендовать межведомственной комиссии Краснодарского края (С.В. Жиленко):
принять меры по увеличению производственных мощностей мясокомбинатов по приему и убою свиней;
осуществить меры по сокращению использования перерабатывающими предприятиями Краснодарского края импортной свинины и мяса птицы;
продолжить мониторинг закупочных цен на свинопоголовье и добиться их увеличения до уровня 50 рублей за один килограмм живого веса с налогом на добавленную стоимость;
не допускать поступления мясосырья низкого качества (категория "С") на территорию Краснодарского края.
4.Поручить департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (С.В. Жиленко) разработать и внести предложения о производстве и закупках свинины в 2008 году на контрактной основе.
5.Отметить недостаточную работу Государственного управления ветеринарии Краснодарского края (В.Н. Шевкопляс) в части ограничения в первом квартале 2007 года ввоза на территорию Краснодарского края всех видов импортного мясосырья низкого качества, сохранения поголовья дойных коров и профилактики инфекционных заболеваний.
6.Государственному управлению ветеринарии Краснодарского края (В.Н. Шевкопляс):
исключить использование перерабатывающими предприятиями и реализацию предприятиями торговли импортного мясосырья и мясной продукции низкого качества (категория "С");
не допускать ввоз на территорию Краснодарского края импортного мясосырья низкого качества (категория "С");
обеспечить сохранность поголовья крупного рогатого скота на территории Краснодарского края путем усиления ветеринарного контроля за поставкой его на перерабатывающие предприятия.
7.Главам муниципальных образований Краснодарского края обеспечить организацию бесперебойного сбыта поголовья свиней, выращенного на территории этих муниципальных образований, на перерабатывающие предприятия Краснодарского края.
8.Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.
9.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам аграрной политики и потребительского рынка.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ