Решение от 16.09.2009 г № 1
О системе дошкольного образования в Славянском районе, ее актуальных проблемах и перспективах
Заслушав и обсудив информацию исполняющей обязанности заместителя главы муниципального образования Славянский район по социальным вопросам, начальника Управления образования О.В. Леус "О системе дошкольного образования в Славянском районе, ее актуальных проблемах и перспективах", Совет муниципального образования Славянский район отмечает, что администрацией Славянского района, Управлением образования с 2005 года предпринимаются меры по обеспечению детей дошкольными образовательными услугами. Были разработаны и утверждены решениями Совета Славянского района муниципальные целевые программы "Развитие системы дошкольного образования муниципального образования Славянский район" на 2005 - 2007 годы, "Развитие системы дошкольного образования муниципального образования Славянский район" на 2008 - 2011 годы, целью которых были сохранение и расширение сети дошкольных образовательных учреждений, удовлетворение потребностей населения в дошкольных образовательных услугах, увеличение охвата дошкольным образованием детей, проживающих в Славянском районе. Сегодня дошкольным образованием в районе охвачено 43,5% детей (в 2006 году - 37%). С 2005 года сеть дошкольных учреждений увеличилась на 2 единицы. Сегодня в 36 детских садах воспитывается более 3900 дошкольников.
В 2007 году из детских садов выведены школы и восстановлены групповые ячейки в дошкольных образовательных учреждениях, что позволило ввести 300 дополнительных мест. В 2008 году проведен капитальный ремонт детских садов, что позволило ввести 200 дополнительных мест. За прошедший учебный год открыто 3 семейных детских сада. Успешно работают в детских садах 18 групп кратковременного пребывания детей, в них воспитывается 71 ребенок.
Наметилась тенденция к снижению заболеваемости детей в детских садах: число пропусков по болезни одного ребенка составляет: 2005 год - 7,5; 2006 - 6,8; 2007 - 6,8; 2008 - 6,1. Не сокращается количество групп для детей с проблемами в развитии и здоровья. Сегодня 8 таких групп посещают 124 ребенка.
Практически решена проблема выполнения натуральных норм в рационе детского питания. Совершенствуется профессионализм педагогов дошкольного образования, не упускаются вопросы материального стимулирования их труда.
Вместе с тем развитие дошкольного образования в Славянском районе требует к себе особого внимания, так как остается самым социально напряженным уровнем образования. Существующий в муниципальном образовании Славянский район уровень охвата детей дошкольным образованием не удовлетворяет население и значительно отстает от среднекраевого уровня (62,1%). Наиболее низкая обеспеченность местами в детских садах отмечается в Протокском (32%), Черноерковском (34%), Петровском (36%) сельских поселениях.
Не менее тревожным выглядит показатель увеличения очереди детей в детские сады: 2008 год - 2888 детей, 2009 - 2951 ребенок (по сравнению с краем: 2008 - 55 тыс. детей, 2009 - 38 тыс. очередников). Самая большая очередь отмечена в Славянском городском поселении (2103 ребенка), Петровском (142 ребенка), Прибрежном (185 детей), Забойском (46 детей), Рисовом (57 детей), Протокском (87 детей), Анастасиевском (196 детей) сельских поселениях. Управление образования еще в 2007 году на двадцать шестой сессии Совета информировало депутатов, что подготовлена проектно-сметная документация на строительство нового детского сада. Прошло два года, строительство не начато.
Острой социальной проблемой остается квалифицированная помощь педагогов и специалистов в детских садах детям с ограниченными возможностями здоровья. В настоящее время на территории района проживает более 4000 детей дошкольного возраста с проблемами в здоровье и развитии, среди них 34 - инвалида, а помощь в детских садах получают 1100 детей с ограниченными возможностями здоровья, среди них 25 - инвалидов.
Все еще фиксируются факты поставки некачественных продуктов питания в детские сады.
Серьезной проблемой являются педагогические кадры в детских дошкольных учреждениях, отмечаются низкий уровень их профессиональной подготовки и низкий уровень заработной платы. Из 415 педагогов дошкольного образования 39% имеют высшее образование, 60% - среднее специальное, обеспеченность дошкольного образования квалифицированными специалистами из года в год ухудшается.
Недостаточна профориентационная работа с выпускниками школ, работниками дошкольных образовательных учреждений, не имеющих специального образования.
Управление образования осуществляет слабый контроль за выполнением мероприятий программы "Развитие системы дошкольного образования в муниципальном образовании Славянский район" на 2008 - 2011 годы, финансированием ее в установленных объемах.
На основании вышеизложенного Совет муниципального образования Славянский район решил:
1.Информацию исполняющей обязанности заместителя главы муниципального образования Славянский район по социальным вопросам, начальника Управления образования О.В. Леус "О системе дошкольного образования в Славянском районе, ее актуальных проблемах и перспективах" принять к сведению.
2.Администрации муниципального образования Славянский район, Управлению образования считать в 2010 - 2011 годах приоритетными следующие направления деятельности:
- приведение в соответствие с нормативами и потребностями населения числа мест в дошкольных образовательных учреждениях;
- создание необходимых условий для пребывания детей в детских садах;
- кадровое обеспечение дошкольных групп и восстанавливаемых детских садов.
3.Для достижения поставленных целей:
3.1.Рекомендовать администрации муниципального образования Славянский район (Леус) совместно с Финансовым управлением ДФБК КК в Славянском районе (Пахарь):
3.1.1.Продолжить работу по поиску резервов для финансирования мероприятий целевой программы "Развитие системы дошкольного образования в муниципальном образовании Славянский район" на 2008 - 2011 годы.
3.1.2.Изучить возможность оставить дополнительные выплаты педагогам дошкольных учреждений. Внести предложения депутатам района при утверждении бюджета на 2010 год по решению этой проблемы.
3.2.Управлению образованием (Леус):
3.2.1.Внести необходимые коррективы в план мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Развитие системы дошкольного образования муниципального образования Славянский район" на 2008 - 2011 годы.
3.2.2.Продолжать работу по составлению анализа демографической ситуации в каждом поселении Славянского района. Иметь банк данных о детях, учреждениях, группах, специалистах, обеспечивающих реализацию программы для детей с отклонениями в развитии.
3.2.3.Взаимодействовать с органами здравоохранения по своевременному выявлению детей с отклонениями в развитии.
3.2.4.Максимально обеспечить выполнение требований санитарных правил и норм в организации деятельности дошкольных образовательных учреждений.
3.2.5.Продолжить работу по открытию дополнительных групп в действующих ДОУ, открытию дошкольных групп при школах, открытию групп семейного воспитания, групп кратковременного воспитания и др.
4.Комитету по взаимодействию с общественностью и СМИ (Воробьева) опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
5.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на исполняющую обязанности заместителя главы муниципального образования Славянский район по социальным вопросам, начальника Управления образования О.В. Леус, постоянную депутатскую комиссию по вопросам социальным, образованию, медицине, религии, культуре, спорту и делам молодежи (Селецкий).
6.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава муниципального
образования Славянский район
В.ГОНЧАРОВ