Постановление от 21.06.2012 г № 5104
Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги «Назначение и выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 23.12.2011 N 10323 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальных услуг, разработки и утверждения административных регламентов исполнения администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальных функций", постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги "Назначение и выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар" (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 05.08.2010 N 5852 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар".
3.Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Нечитайло):
3.1.Опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.
3.2.Разместить настоящее постановление на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар Н.В. Маханько.
И.о. главы муниципального
образования город Краснодар
М.Б.ФРОЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР"
Раздел IОбщие положения
1.Предметом регулирования настоящего административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги "Назначение и выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар" (далее - Административный регламент) является определение стандарта и порядка предоставления муниципальной услуги по назначению и выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар (далее - муниципальная услуга), определение сроков и последовательности действий администрации муниципального образования город Краснодар при осуществлении полномочий по организации процесса предоставления муниципальной услуги.
2.Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются:
родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей (далее - категория "многодетная семья");
Почетные граждане города Краснодара, пережившие супруги Почетных граждан города Краснодара (если они не вступили в другой брак) (далее - категория "Почетный гражданин города Краснодара") (далее - заявители).
3.Информирование о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о местонахождения и графике работы органа администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляется:
3.1.В муниципальном казенном учреждении муниципального образования город Краснодар "Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МКУ "МФЦ"):
при личном обращении;
посредством Интернет-сайта - http://mfc.krd.ru - "On-line-консультант", "Электронный консультант", "Виртуальная приемная";
телефона - Call-центр (горячая линия), телефон 218-9-218.
3.2.В управлении по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар (далее - управление), предоставляющем муниципальную услугу:
в устной форме при личном обращении;
с использованием телефонной связи;
по письменным обращениям.
3.3.Посредством размещения информации на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, адрес официального сайта (http://www.krd.ru).
3.4.Посредством размещения информации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.5.Посредством размещения информационных стендов в МКУ "МФЦ" и управлении, предоставляющих муниципальную услугу.
4.Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
5.Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя и отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если специалист не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить обратившемуся обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
Рекомендуемое время для телефонного разговора не более 10 минут, личного устного информирования - не более 20 минут.
Индивидуальное письменное информирование (по электронной почте) осуществляется путем направления электронного письма на адрес электронной почты заявителя и должно содержать четкий ответ на поставленные вопросы.
6.Информационные стенды, размещенные в МКУ "МФЦ" и управлении, предоставляющем муниципальную услугу, должны содержать:
режим работы, адреса МКУ "МФЦ", управления, предоставляющего муниципальную услугу;
адрес официального Интернет-портала администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, адрес электронной почты управления, предоставляющего муниципальную услугу;
почтовые адреса, телефоны, фамилии руководителей МКУ "МФЦ" и управления, предоставляющих муниципальную услугу;
порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги;
порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
образцы заявлений о предоставлении муниципальной услуги и образцы заполнения таких заявлений;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в приеме документов о предоставлении муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих;
иную информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
Такая же информация размещается на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара и сайте МКУ "МФЦ".
7.Информация о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах органа администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющего муниципальную услугу, МКУ "МФЦ", управлений социальной защиты населения во внутригородских округах города Краснодара департамента социальной защиты населения Краснодарского края, участвующих в межведомственном взаимодействии при предоставлении администрацией муниципальной услуги:
7.1.Орган администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющий муниципальную услугу, расположен по адресу:
управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар: 350020, г. Краснодар, ул. Одесская, д. 1, электронный адрес: sv@krd.ru.
Справочные телефоны управления, предоставляющего муниципальную услугу: 215-62-04, 215-61-54, 215-61-53.
График работы управления: понедельник - четверг с 09.00 до 18.00, перерыв с 12.30 до 13.20, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв с 12.30 до 12.50, суббота и воскресенье - выходные.
Адрес сайта - http://www.krd.ru.
7.2.Информация о местонахождения и графике работы, справочных телефонах МКУ "МФЦ":
Отделы по работе с гражданами и организациями МКУ "МФЦ" расположены по адресам:
"Западный" - г. Краснодар, пр. Чекистов, 37, телефон 261-66-96;
"Карасунский" - г. Краснодар, ул. Сормовская, 3/2, телефон 299-51-66;
"Прикубанский" - г. Краснодар, ул. им. Тургенева, 189/6, телефон 220-02-11, ул. им. А. Покрышкина, 34, телефон 219-59-03;
"Центральный" - г. Краснодар, ул. им. Леваневского, 174, телефон 219-55-01.
График работы МКУ "МФЦ": понедельник - пятница с 08.00 до 20.00 (время предоставления отдыха и питания специалистов устанавливается правилами служебного распорядка с соблюдением графика (режима) работы с заявителями), суббота с 08.00 до 17.00 (без перерыва), воскресенье - выходной.
Официальный сайт МКУ "МФЦ" - http://mfc.krd.ru.
7.3. Управления социальной защиты населения во внутригородских округах города Краснодара департамента социальной защиты населения Краснодарского края, участвующие в межведомственном взаимодействии при предоставлении администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги, расположены по адресам:
- управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Западном внутригородском округе города Краснодара - г. Краснодар, ул. им. Дзержинского, 4, телефон 224-97-60;
- управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Карасунском внутригородском округе города Краснодара - г. Краснодар, пос. Пашковский, ул. Садовая, 13/2, телефоны: 237-26-03, 237-45-58;
- управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара - г. Краснодар, ул. Фестивальная, 16, телефоны: 226-47-63, 220-44-65;
- управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Центральном внутригородском округе города Краснодара - г. Краснодар, ул. Железнодорожная, 4, телефоны: 275-16-88, 259-22-67.
График работы управлений социальной защиты населения во внутригородских округах города Краснодара департамента социальной защиты населения Краснодарского края: понедельник - пятница с 09.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.50, суббота и воскресенье - выходные.
Официальный сайт управлений социальной защиты населения во внутригородских округах города Краснодара департамента социальной защиты населения Краснодарского края - http://www.sznkuban.ru.
В случае изменения вышеуказанных графиков, а также контактных телефонов и электронных адресов в настоящий Административный регламент вносятся соответствующие изменения, информация об изменении также размещается в установленном порядке на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Раздел IIСтандарт предоставления муниципальной услуги
8.Наименование муниципальной услуги - "Назначение и выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар".
9.Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением городской Думы Краснодара.
10.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю решения о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в форме расчета-распоряжения суммы денежной компенсации (далее - расчет-распоряжение суммы денежной компенсации) и выплата заявителю компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, либо отказа в предоставлении муниципальной услуги в форме уведомления с указанием причин мотивированного отказа.
11.Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня принятия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и не может превышать 14 календарных дней для принятия решения о назначении компенсации, выплата компенсации производится с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за предоставлением муниципальной услуги.
12.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании:
- Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (текст опубликован в "Российской газете" от 12.01.2005 N 1, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 03.01.2005 N 1 , ст. 14; текст с изменениями опубликован в "Российской газете" от 31.12.2005 N 297; от 23.12.2006 N 290; от 31.12.2006 N 297; от 24.10.2007 N 237; от 30.04.2008 N 94; от 17.05.2008 N 105; от 25.07.2008 N 158; от 10.06.2009 N 104; от 29.09.2009 N 182; от 27.11.2009 N 226; от 22.12.2009 N 246; от 24.11.2011 N 238; от 07.05.2010 N 98; от 02.08.2010 N 169; от 03.12.2010 N 274; от 07.07.2011 N 121; от 25.07.2011 N 160; от 09.12.2011 N 278 (3); от 14.12.2011 N 281; от 04.04.2012 N 73); изменения опубликованы в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 02.01.2006 N 1, ст. 10; от 25.12.2006 N 52 , ст. 5498; от 01.01.2007 N 1 , ст. 14; от 01.01.2007 N 1 , ст. 21; от 22.10.2007 N 43, ст. 5084; от 28.04.2008 N 17, ст. 1756; от 19.05.2008 N 20, ст. 2251; от 28.07.2008 N 30 , ст. 3616, от 08.06.2009 N 23, ст. 2776; от 28.09.2009 N 39, ст. 4542; от 30.11.2009 N 48, ст. 5711; от 21.12.2009 N 51, ст. 6153; от 10.05.2010 N 19, ст. 2278; от 02.08.2010 N 31, ст. 4206; от 06.12.2010 N 49, ст. 6424; от 24.10.2011 N 43, ст. 5977; от 06.07.2011 N 23, ст. 3263; от 25.07.2011 N 30 , ст. 4590; от 05.12.2011 N 49 , ст. 7061; от 12.12.2011 N 50, ст. 7337; от 12.12.2011 N 50, ст. 7343; от 12.12.2011 N 50, ст. 7359; от 02.04.2012 N 14, ст. 1552);
- Устава муниципального образования город Краснодар, принятого решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 N 11 п.6 (текст документа опубликован в газете "Краснодарские известия" 09.06.2011 N 89; изменения опубликованы в газете "Краснодарские известия" от 27.01.2012 N 12);
- решения городской Думы Краснодара от 27.02.2007 N 20 п.25 "Об утверждении Положения о звании "Почетный гражданин города Краснодара" (текст опубликован в "Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" от 21.03.2007 N 8, стр. 150; изменения опубликованы в "Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" от 06.04.2009 N 5(38), стр. 148; от 28.03.2011 N 4);
- решения городской Думы Краснодара от 23.11.2006 N 16 п.8 "О компенсации расходов многодетным семьям по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги" (текст опубликован в "Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" от 01.12.2006 N 3, стр. 127);
- постановления главы муниципального образования город Краснодар от 29.12.2006 N 866 "О порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар" (текст опубликован в газете "Краснодарские известия" от 16.01.2007 N 5; изменения опубликованы в газете "Краснодарские известия" от 06.02.2007 N 18).
13.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, представляемых заявителем:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги, которое оформляется по форме согласно приложениям N 1, 2 к настоящему Административному регламенту и подписывается заявителем (образец заполнения заявления приводится в приложениях N 3, 4 к настоящему Административному регламенту).
К заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагаются следующие документы:
13.1.Для категории "Многодетная семья":
- копия документа, удостоверяющего личность, регистрацию по месту жительства и, в необходимых случаях, - регистрацию по месту пребывания, гражданство Российской Федерации;
- копия документа, подтверждающего статус получателя муниципальной услуги;
- копии свидетельств о рождении детей;
- справка с места жительства о составе семьи;
- справка о характеристике жилья и видах коммунальных услуг с указанием информации об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг;
- справку из органов социальной защиты населения о мерах социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения муниципальной услуги, возлагается на заявителя.
Абзац исключен
13.2.Для категории "Почетный гражданин города Краснодара":
- копия документа, удостоверяющего личность, регистрацию по месту жительства и, в необходимых случаях, - регистрацию по месту пребывания, гражданство Российской Федерации;
- копия документа, подтверждающего статус получателя муниципальной услуги;
- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, либо соглашение по погашению задолженности.
В случае обращения за предоставлением муниципальной услуги пережившего супруга (и) Почетного гражданина города Краснодара, если он(а) не вступили в другой брак, заявитель представляет копию документа, удостоверяющего личность, а также подтверждающего гражданское состояние.
Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения муниципальной услуги, возлагается на заявителя.
Абзац исключен
14.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество заявителя, его адрес места жительства, телефон написаны полностью;
- не должно быть в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования их содержания.
14.1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги и сканированные копии документов, указанных в пункте 13 раздела II настоящего Административного регламента, могут быть поданы в электронной форме через Федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
15.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении управлений социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края во внутригородских округах города Краснодара, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить:
справка (сведения) о мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края из органов социальной защиты населения по месту регистрации с указанием в составе семьи лиц - получателей мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее - справка).
Непредставление заявителем указанного документа не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
В случае непредставления заявителем по собственной инициативе справки работником управления в течение 2 рабочих дней со дня получения в работу документов подготавливается межведомственный запрос в соответствующие управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края во внутригородских округах города Краснодара, который подписывается начальником управления либо уполномоченным им лицом.
Межведомственный запрос оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Направление межведомственного запроса осуществляется в электронной форме по каналам СМЭВ, либо по иным электронным каналам.
Также допускается направление запросов в бумажном виде по почте, факсу, посредством курьера.
15.1.В случае представления заявителем документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", их бесплатное копирование или сканирование осуществляется работником МКУ "МФЦ", после чего оригиналы возвращаются заявителю. Копии иных документов представляются заявителем самостоятельно.
16.От заявителей запрещается требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципального образования город Краснодар организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
17.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
- справка с места жительства о составе семьи;
- справка о характеристике жилого помещения и видах коммунальных услуг с указанием информации об отсутствии задолженности по оплате за коммунальные услуги.
18.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- обращение заявителя об оказании муниципальной услуги, предоставление которой не входит в компетенцию управления;
- представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати);
- отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги.
Заявитель информируется о наличии оснований для отказа в приеме документов, при этом заявителю должно быть предложено обратиться с обращением на имя руководителя, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги органа, в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", которое может быть принято в МКУ "МФЦ".
Не может быть отказано заявителю в приеме дополнительных документов при наличии пожелания их сдать.
19.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие у заявителя права на предоставление муниципальной услуги;
- невозможность предоставления муниципальной услуги в силу обстоятельств, ранее неизвестных при приеме документов, но ставших известными в процессе предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения муниципальной услуги, наличие которых предусмотрено настоящим Административным регламентом, за исключением документов, указанных в пункте 15 раздела II настоящего Административного регламента;
- представление заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений, недостоверной информации;
- наличие у гражданина права на государственную услугу по предоставлению компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- наступление форс-мажорных обстоятельств;
- наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии заключенного соглашения по погашению задолженности или невыполнении соглашения по погашению задолженности;
- снятие с регистрационного учета по месту жительства или места проживания на территории муниципального образования город Краснодар.
20.Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, выдача расчета-распоряжения суммы денежной компенсации либо уведомления с указанием причин мотивированного отказа осуществляется в МКУ "МФЦ".
Время ожидания в очереди для подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и получения результата муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 10 минут.
21.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
22.Общие требования к местам предоставления муниципальных услуг в МКУ "МФЦ" установлены административным регламентом "Оказание услуг заявителям по информированию, приему и выдаче документов в муниципальном казенном учреждении "Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг", утвержденным приказом руководителя муниципального казенного учреждения "Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" от 04.02.2010 N 2-ПР "Об утверждении административного регламента", который размещен на официальном сайте МКУ "МФЦ": http://mfc.krd.ru.
22.1.Помещения, выделенные для осуществления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам, правилам пожарной безопасности, безопасности труда.
Помещения оборудуются системой кондиционирования и вентилирования воздуха, средствами оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, системой охраны, аптечкой для оказания первой доврачебной помощи.
На видном месте размещены схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации людей. Предусматривается оборудование доступного места общественного пользования (туалет).
Помещения МКУ "МФЦ" для работы с заявителями оборудуются электронной системой управления очередью, которая представляет собой комплекс программно-аппаратных средств, позволяющих оптимизировать управление очередями заявителей.
Рабочие места должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой.
Помещения для ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
22.2.Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются ручками, бланками документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.
22.3.Информационные стенды размещаются на видном, доступном месте.
Оформление информационных листов осуществляется удобным для чтения шрифтом - Times New Roman, формат листа А-4; текст - прописные буквы, размером шрифта N 16 - обычный, наименование - заглавные буквы, размером шрифта N 16 - жирный, поля - 1 см вкруговую. Тексты материалов должны быть напечатаны без исправлений, наиболее важная информация выделяется жирным шрифтом. При оформлении информационных материалов в виде образцов заявлений на получение муниципальной услуги, образцов заявлений, перечней документов требования к размеру шрифта и формату листа могут быть снижены.
23.Показатели доступности и качества муниципальной услуги определяются в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 02.03.2009 N 603 "Об утверждении методики проведения мониторинга исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар".
24.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме: индивидуальное письменное информирование (по электронной почте) осуществляется направлением электронного письма на адрес электронной почты заявителя и должно содержать четкий ответ на поставленные вопросы.
Раздел IIIСостав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
25.Муниципальная услуга предоставляется путем выполнения следующих административных процедур (действий):
1) прием заявления и прилагаемых к нему документов, передача документов из МКУ "МФЦ" в управление;
2) рассмотрение документов в управлении, формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги (в случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 15 раздела II настоящего Административного регламента, по собственной инициативе), принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги, передача документов из управления в МКУ "МФЦ";
3) выдача заявителю расчета-распоряжения суммы денежной компенсации либо уведомления с указанием причин мотивированного отказа;
4) выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
26.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
27.Прием заявления и прилагаемых к нему документов, передача документов из МКУ "МФЦ" в управление.
27.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в МКУ "МФЦ" с заявлением и приложенными к нему предусмотренными настоящим Административным регламентом документами.
Заявитель представляет копии документов с их оригиналами.
При приеме заявления и прилагаемых к нему документов работник МКУ "МФЦ":
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- срок действия документов не истек;
- документы содержат информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги, указанной в заявлении;
- документы представлены в полном объеме;
- в случае представления документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", осуществляет их бесплатное копирование или сканирование, сличает представленные заявителем экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит штамп "копия верна";
- при отсутствии оснований для отказа в приеме документов оформляет с использованием системы электронной очереди расписку о приеме документов, а при наличии таких оснований - расписку об отказе в приеме документов.
Специалистом регистрируется заявление, заявителю выдается расписка в получении заявления и документов с указанием их наименования, количества, порядкового номера, даты получения документов, Ф.И.О., должности и подписи работника.
Срок регистрации заявления и выдачи заявителю расписки в получении документов составляет не более 20 минут.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется работником МКУ "МФЦ":
- о сроке предоставления муниципальной услуги;
- о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
27.2.В день принятия заявления и прилагаемых к нему документов документы из МКУ "МФЦ" передаются через курьера МКУ "МФЦ" в приемную управления.
Передача документов из МКУ "МФЦ" в управление осуществляется на основании реестра, который составляется в двух экземплярах и содержит дату и время передачи.
График приема-передачи документов из МКУ "МФЦ" в управление и из управления в МКУ "МФЦ" согласовывается с руководителем МКУ "МФЦ".
При передаче пакета документов заведующий приемной, принимающий их, проверяет в присутствии курьера МКУ "МФЦ" соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проставляет дату, время получения документов и подпись. Первый экземпляр реестра остается у заведующего приемной, второй - подлежит возврату курьеру МКУ "МФЦ". Информация о получении документов заносится в электронную базу.
27.3.Результатом административной процедуры является прием заявления и прилагаемых к нему документов и передача их в управление.
Срок исполнения настоящей административной процедуры (действия) составляет 1 календарный день с момента подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги.
27.4.В случае обращения заявителя для предоставления муниципальной услуги через Федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявление и сканированные копии документов, указанных в пункте 13 раздела II настоящего Административного регламента, направляются в управление в электронной форме.
При подаче заявления и сканированных копий документов через Федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявитель представляет в управление в течение 2 рабочих дней с момента подачи заявления оригиналы документов, указанных в пункте 13 раздела II настоящего Административного регламента, для сверки.
В случае непредставления заявителем в указанные сроки в управление оригиналов документов для сверки, заявителю будет отказано в предоставлении муниципальной услуги по основанию, указанному в абзаце четвертом пункта 19 раздела II настоящего Административного регламента.
28.Рассмотрение документов в управлении, формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги (в случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 15 раздела II настоящего Административного регламента, по собственной инициативе), принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги, передача документов из управления в МКУ "МФЦ".
28.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие заведующим приемной заявления и прилагаемых к нему документов от курьера МКУ "МФЦ".
После принятия документов от курьера МКУ "МФЦ" заведующий приемной передает их в финансово-экономический отдел управления.
Работник финансово-экономического отдела управления в течение 1 календарного дня осуществляет проверку полноты и достоверности документов.
28.2.В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, предусмотренных пунктом 15 раздела II настоящего Административного регламента, в течение 1 календарного дня со дня получения в работу документов формирует и направляет межведомственный запрос в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Межведомственный запрос оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Направление межведомственного запроса осуществляется в электронной форме по каналам СМЭВ, либо по иным электронным каналам.
Также допускается направление запроса в бумажном виде по почте, факсу, посредством курьера.
Срок получения ответа на межведомственный запрос составляет 4 календарных дня с момента отправки межведомственного запроса в орган, участвующий в предоставлении муниципальной услуги.
28.3.По результатам рассмотрения информации, представленной по межведомственному запросу, работник финансово-экономического отдела управления выявляет основания для предоставления (отказа в предоставлении) муниципальной услуги в течение 1 календарного дня и формирует личное дело получателя муниципальной услуги.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается начальником управления не позднее 1 календарного дня с момента выявления обстоятельств, являющихся основанием для отказа.
При принятии такого решения работником финансово-экономического отдела управления в адрес заявителя готовится в течение 1 календарного дня за подписью начальника управления соответствующее уведомление с указанием причин мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, экземпляр которого подлежит передаче в МКУ "МФЦ" для выдачи заявителю.
При наличии оснований для предоставления заявителю муниципальной услуги работником финансово-экономического отдела управления производится формирование расчета-распоряжения суммы денежной компенсации в течение 1 календарного дня с момента выявления обстоятельств, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги.
Сформированное расчет-распоряжение суммы денежной компенсации работником финансово-экономического отдела управления в течение 1 календарного дня передается на согласование начальнику финансово-экономического отдела.
После подписания начальником финансово-экономического отдела управления расчет-распоряжение суммы денежной компенсации в течение 1 календарного дня передается на утверждение начальнику управления.
28.4.Передача документов из управления в МКУ "МФЦ" осуществляется заведующим приемной на основании реестра, который составляется в 2 экземплярах и содержит дату и время передачи, в течение 1 календарного дня со дня утверждения начальником управления расчета-распоряжения суммы денежной компенсации или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
При передаче пакета документов работник МКУ "МФЦ", принимающий их, в присутствии заведующего приемной проверяет соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проставляет дату, время получения документов и подпись. Первый экземпляр реестра остается у работника МКУ "МФЦ", второй - подлежит возврату заведующему приемной.
Работник МКУ "МФЦ", получивший документы из управления, проверяет наличие документов, делает в реестре отметку о принятии и передает принятые документы по реестру в сектор приема и выдачи документов МКУ "МФЦ".
28.5.Результатом административной процедуры является формирование расчета-распоряжения суммы денежной компенсации или принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги с подготовкой соответствующего уведомления, передача документов в МКУ "МФЦ".
Максимальный срок исполнения настоящей административной процедуры составляет 12 календарных дней с момента подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги.
28.6.Рассмотрение заявления и прилагаемых документов, полученных в электронной форме через Федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявления, полученного от заявителя через МКУ "МФЦ".
В случае если заявление и прилагаемые документы были поданы в электронном виде, решение о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в отсканированном виде направляется заявителю через Федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
29.Выдача заявителю расчета-распоряжения суммы денежной компенсации либо уведомления с указанием причин мотивированного отказа.
Основанием для начала административной процедуры является получение МКУ "МФЦ" расчета-распоряжения суммы денежной компенсации либо уведомления с указанием причин мотивированного отказа.
Для получения документа о предоставлении муниципальной услуги (либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги) заявитель прибывает в МКУ "МФЦ" лично с документом, удостоверяющим личность.
При выдаче документов работник МКУ "МФЦ":
- устанавливает личность заявителя, проверяет наличие расписки (в случае утери заявителем расписки проверяет наличие расписки в архиве МКУ "МФЦ", изготавливает 1 копию, либо распечатывает с использованием программного электронного комплекса, на обратной стороне которой делает надпись "оригинал расписки утерян", ставит дату и подпись);
- знакомит с содержанием документов и выдает их заявителю.
Результатом административной процедуры является получение заявителем расчета-распоряжения суммы денежной компенсации либо уведомления с указанием причин мотивированного отказа.
Срок исполнения настоящей административной процедуры составляет 1 календарный день с момента получения из управления расчета-распоряжения суммы денежной компенсации либо уведомления с указанием причин мотивированного отказа, но не более 14 календарных дней с момента подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги.
30.Выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Основанием для начала административной процедуры является сформированное расчет-распоряжение суммы денежной компенсации.
Для выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работник финансово-экономического отдела управления ежемесячно (не позднее последнего дня месяца) формирует выплатные документы (платежное поручение, реестр на зачисление), на основании которых производится перечисление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за текущий месяц на лицевой счет получателя.
Работник финансово-экономического отдела управления передает в кредитное учреждение реестр получателей данной муниципальной услуги в электронном виде в течение 1 календарного дня со дня поступления денежных средств в кредитное учреждение.
Результатом выполнения административной процедуры является выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Срок исполнения - ежемесячно.
30.1.Выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в случае подачи заявления в электронном виде через Федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" осуществляется в том же порядке, что и при подаче заявления через МКУ "МФЦ".
Раздел IVФормы контроля за исполнением Административного регламента
31.Исключен
32.Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Административного регламента в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется постоянно путем проведения проверок работников начальником управления.
33.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги:
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
Плановые и внеплановые проверки могут проводиться заместителем главы муниципального образования город Краснодар, курирующим управление.
Проведение плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с утвержденным графиком, но не реже одного раза в год.
Внеплановые проверки проводятся по обращениям юридических и физических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в ходе предоставления муниципальной услуги, а также на основании документов и сведений, указывающих на нарушение исполнения Административного регламента.
В ходе плановых и внеплановых проверок:
- проверяется знание ответственными лицами требований настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги;
- проверяется соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур;
- выявляются нарушения прав заявителей, недостатки, допущенные в ходе предоставления муниципальной услуги.
34.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения порядка предоставления муниципальной услуги, прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению нарушений.
35.Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
35.1.Должностные лица, муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за принятие решений и действия (бездействие) при предоставлении муниципальной услуги.
35.2.Персональная ответственность устанавливается в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
36.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.
Раздел VДосудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, а также должностных лиц и муниципальных служащих
37.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) управлением, должностными лицами, муниципальными служащими в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
38.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и действия (бездействие) управления, а также действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение муниципальной услуги, созданы препятствия к предоставлению ему муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар;
6) требования от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар;
7) отказа управления, его должностного лица от исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
39.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в управление.
40.Жалобы на решения, принятые управлением, подаются заместителю главы муниципального образования город Краснодар, координирующему работу управления, на действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих управления - начальнику управления.
Жалоба на действия заместителя главы муниципального образования город Краснодар, координирующего работу управления, подается главе муниципального образования город Краснодар.
41.Жалоба может быть направлена по почте, через МКУ "МФЦ", с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального интернет-портала администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, официального сайта управления, Портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
42.Жалоба должна содержать:
1) наименование управления, должностного лица управления либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица управления либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
43.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, посредством обращения в письменной либо устной форме.
44.Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица управления в приеме документов у заявителя либо от исправления допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы уполномоченным на ее рассмотрение лицом.
45.По результатам рассмотрения жалобы управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
46.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 45 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
47.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 40 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник управления
по социальным вопросам
администрации муниципального
образования город Краснодар
А.Д.ЧЕРЕПАХИН