Решение от 28.02.2012 г № 1-2
Об организации и деятельности территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в 2011 году
В 2011 году на территориальном уровне действовали 44 городских и районных соглашений о социальном партнерстве, устанавливающие общие условия труда, трудовые гарантии и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования, 147 отраслевых соглашений, определяющих указанные условия работникам различных отраслей. В организациях края с учетом пролонгированных и вновь заключенных действовало 17736 коллективных договоров, что на 1,9% больше, чем в предыдущем году. Количество действующих коллективных договоров составило 14,7% от числа организаций, включенных в ЕГРЮЛ. Действием коллективных договоров защищено свыше 1 млн. человек, что составляет 61,3% от общей численности работающих в крае.
На территориальном уровне основным органом социального партнерства являются трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - комиссии). Указанные комиссии образованы во всех муниципальных образованиях края.
Деятельность комиссий осуществляется в соответствии с Положениями, утвержденными представительными органами местного самоуправления.
Комиссиями в 2011 году было рассмотрено 754 вопроса. Наиболее активно работали комиссии Белоглинского, Динского, Ейского, Ленинградского районов, города Горячий Ключ, на заседаниях которых рассмотрено по 20 и более тематических вопросов.
Практически все рассмотренные вопросы подготовлены исполнительными органами местного самоуправления, территориальными структурами федеральных, региональных органов исполнительной власти с участием представителей профсоюзов.
Следует отметить, что более 400 вопросов или 55% из рассмотренных вопросов составили вопросы труда и занятости.
Также на заседаниях комиссий обсуждались вопросы пенсионного и социального страхования, организации оздоровления и отдыха детей, развития учреждений социально-культурной сферы. В ряде муниципальных образований на заседаниях комиссии обсуждался проект бюджета.
В Краснодарском крае социальное партнерство успешно развивается в тех муниципальных образованиях, где в деятельности комиссий активную позицию занимают территориальные объединения работодателей, как одна из сторон социального партнерства.
По состоянию на 1 января 2012 года объединения работодателей, учредительные документы которых соответствуют требованиям федерального законодательства, созданы в 27 муниципальных образованиях. В том числе в 2011 году зарегистрированы полномочные представители работодателей в Апшеронском, Динском, Тихорецком районах, городе Новороссийске, а в городе Краснодаре - учредительные документы объединения приведены в соответствие с требованиями законодательства.
В 8 территориях работа в этом направлении продолжается при содействии администраций муниципальных образований.
Результаты деятельности комиссий освещаются в средствах массовой информации, размещаются на сайтах администраций муниципальных образований.
Вместе с тем в рассматриваемом периоде выявлен ряд недостатков, как в организации, так и в деятельности территориальных трехсторонних комиссий.
Практически не осуществляли деятельность комиссии Славянского и Щербиновского районов. В течение 2011 года в Славянском районе проведено 1 заседание комиссии, в Щербиновском районе - 2 заседания.
Не оформлены решениями рассмотренные вопросы в Белореченском и Тбилисском районах.
Не осуществлялся контроль за выполнением принятых решений комиссиями Белореченского, Каневского, Щербиновского районов, города Геленджика.
Положения о территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в части наименования представителей стороны профсоюзов в комиссии не приведены в соответствие с требованиями Закона Краснодарского края от 7 августа 2000 года N 310-КЗ "О социальном партнерстве в Краснодарском крае" (с изменениями от 19 июля 2011 года N 2296-КЗ) в 23 муниципальных образованиях.
Нарушен порядок формирования комиссий в Белореченском, Каневском, Крыловском, Крымском, Тихорецком, Туапсинском, Щербиновском районах, городах Армавире, Геленджике, Новороссийске, секретариата комиссий - в Туапсинском, Красноармейском, Апшеронском, Мостовском, Успенском, Крыловском районах.
Не организована работа по созданию объединений работодателей в Выселковском, Гулькевичском, Крыловском, Павловском, Славянском, Староминском районах.
В г. Армавире, Каневском, Крымском районах учредительные документы объединений работодателей, участвующих в территориальной трехсторонней комиссии, не соответствуют требованиям федерального законодательства.
Заслушав информацию департамента труда и занятости населения Краснодарского края, Краснодарская краевая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений решила:
1.Принять к сведению информацию департамента труда и занятости населения Краснодарского края об организации и деятельности территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в 2011 году.
2.Настоящее решение и информацию об организации и деятельности территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в 2011 году направить главам муниципальных образований края для использования в работе, разместить на сайтах департамента труда и занятости населения Краснодарского края, Краснодарского краевого объединения организаций профсоюзов.
3.Рекомендовать:
3.1.Исполнительным органам местного самоуправления:
- способствовать эффективной работе территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальном образовании;
- Выселковского, Гулькевичского, Крыловского, Павловского, Славянского и Староминского районов оказать содействие в формировании полномочных представителей работодателей на территориальном уровне;
- города Армавира, Каневского, Крымского районов оказать содействие территориальным объединениям работодателей по приведению учредительных документов объединений в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 ноября 2002 года N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей";
- городов Анапы, Армавира, Геленджика, Горячий Ключ, Апшеронского, Белоглинского, Белореченского, Брюховецкого, Выселковского, Каневского, Кореновского, Крыловского, Курганинского, Кущевского, Лабинского, Новопокровского, Павловского, Приморско-Ахтарского, Северского, Тбилисского, Тихорецкого, Успенского, Щербиновского районов инициировать внесение изменений в положение о территориальных трехсторонних комиссиях.
3.2.Территориальным трехсторонним комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений:
- привести в необходимых случаях состав комиссий и секретариата комиссий в соответствие со статьей 35 Трудового кодекса Российской Федерации и Законом Краснодарского края от 7 августа 2000 года N 310-КЗ "О социальном партнерстве в Краснодарском крае";
- принимать решения по существу рассматриваемых вопросов и определять конкретных исполнителей;
- контролировать выполнение принятых решений.
3.3.Территориальным объединениям работодателей привести учредительные документы в соответствие с Федеральным законом от 27 ноября 2002 года N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей" (с изменениями).
3.4.Координационным советам организаций профсоюзов муниципальных образований края, территориальным объединениям работодателей более активно участвовать в работе комиссий, вносить и готовить для рассмотрения комиссиями наиболее актуальные вопросы, требующие согласования всех сторон социального партнерства.
4.Департаменту труда и занятости населения Краснодарского края, центрам занятости населения в муниципальных образованиях края:
- продолжать оказывать консультативную и методическую помощь территориальным трехсторонним комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений в вопросах организации и деятельности;
- ежегодно проводить анализ организации и деятельности территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.
5.Центрам занятости населения в муниципальных образованиях края оказать методическую помощь:
- в формировании полномочных представителей работодателей Выселковского, Гулькевичского, Крыловского, Павловского, Славянского и Староминского районов;
- по приведению учредительных документов объединений в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 ноября 2002 года N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей" города Армавира, Каневского, Крымского районов;
- по внесению изменений в положение о территориальных трехсторонних комиссиях городов Анапы, Армавира, Геленджика, Горячий Ключ, Апшеронского, Белоглинского, Белореченского, Брюховецкого, Выселковского, Каневского, Кореновского, Крыловского, Курганинского, Кущевского, Лабинского, Новопокровского, Павловского, Приморско-Ахтарского, Северского, Тбилисского, Тихорецкого, Успенского, Щербиновского районов.
6.Сторонам Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений при проведении обучения в рамках постоянно действующего семинара председателей координационных советов организаций профсоюзов муниципальных образований, при повышении квалификации специалистов уполномоченных органов, осуществляющих координацию деятельности по развитию социального партнерства на территориальном уровне, включать темы, касающиеся организации и деятельности территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.
Зам. главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
Г.Д.ЗОЛИНА
Председатель Краснодарского
краевого объединения
организаций профсоюзов
О.М.ЧУМАКОВА
Председатель Краснодарского
краевого (регионального)
объединения работодателей
"Федерация объединений
работодателей Кубани"
А.А.РЕМЕЗКОВ