Информация УФНС РФ по Краснодарскому краю от 28.06.2011 г № Б/Н
Порядок направления требования о представлении документов (информации) и порядок представления документов (информации) по требованию налогового органа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи
Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ (далее - Закон N 229-ФЗ) внесены изменения в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации.
Указанные поправки согласно пункту 1 статьи 10 Закона N 229-ФЗ вступили в силу 02.09.2010.
На основании подпункта "а" пункта 35 статьи 1 Закона N 229-ФЗ пункт 2 статьи 93 НК РФ изменен и изложен в новой редакции, в соответствии с которой налогоплательщикам предоставлена возможность представления истребуемых документов в налоговый орган в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в случае, если истребуемые документы составлены в электронном виде по установленным форматам.
Порядок направления требования о представлении документов и порядок представления документов по требованию налогового органа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Вместе с тем налоговым органам положениями статьи 93 НК РФ, в случае необходимости, предоставлено право ознакомиться с подлинниками документов.
Приказом ФНС РФ от 17.02.2011 N ММВ-7-2/168@ утвержден Порядок направления требования о представлении документов (информации) и порядка представления документов (информации) по требованию налогового органа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее - Порядок).
Данный Порядок, вступивший в силу 19.04.2011, определяет общие положения организации информационного обмена при направлении налоговым органом требования о представлении документов (информации) и представлении налоговому органу документов (информации) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Участниками информационного обмена при направлении требования о представлении документов и представлении истребуемых документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, согласно пункту 2 раздела I Порядка, являются:
- налогоплательщики, плательщики сборов, налоговые агенты, их представители;
- налоговые органы;
- специализированные операторы связи, обеспечивающие обмен открытой и конфиденциальной информацией по телекоммуникационным каналам связи в рамках электронного документооборота между налоговыми органами и указанными лицами (далее - специализированные операторы связи).
В целях обеспечения информационного обмена утверждены формы технологических электронных документов, участвующих в процессе электронного документооборота при направлении требования о представлении документов и представлении истребуемых документов по телекоммуникационным каналам связи.
Перечень технологических электронных документов, формы которых содержатся в приложениях к Порядку, установлен пунктом 4 раздела I Порядка:
- подтверждение даты отправки (приложения N 1 и N 2);
- квитанция о приеме (приложения N 3 и N 4);
- уведомление об отказе в приеме (приложения N 5 и N 6);
- извещение о получении электронного документа (приложения N 7 и N 8). Извещение о получении электронного документа по телекоммуникационным каналам связи формируется на каждое требование о представлении документов, каждый истребуемый документ и технологический электронный документ.
Согласно пункту 8 раздела I Порядка направление и получение требования о представлении документов и истребуемого документа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи допускается при обязательном использовании сертифицированных средств ЭЦП, позволяющих идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации, содержащейся в указанных документах.
Сертификаты ключей подписи участникам информационного обмена выдаются организациями, которые выпускают сертификаты ключей подписи для использования их в информационных системах общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" и являются удостоверяющими центрами, входящими в сеть доверенных удостоверяющих центров Федеральной налоговой службы (пункт 9 раздела I Порядка).
Направление требования о представлении документов и представление истребуемого документа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи осуществляются в зашифрованном виде.
Требование о представлении документов или Истребуемый документ не считается принятым налогоплательщиком (налоговым органом) в случаях:
1) ошибочного направления налогоплательщику (налоговому органу);
2) при несоответствии утвержденному формату;
3) при отсутствии (несоответствии) ЭЦП уполномоченного должностного лица налогового органа (налогоплательщика).
Разделами II и III Порядка определен порядок проведения процедуры направления требования о представлении документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи и, соответственно, процедуры представления истребуемого документа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Вместе с тем, следует отметить, что положениями Порядка истребования и представления документов установлена обязанность участников информационного обмена не реже одного раза в сутки проверять поступление требований о представлении документов, истребуемых документов и технологических электронных документов.