Приказ от 27.05.2013 г № 655
Об утверждении административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов Краснодарского края государственной услуги по выдаче, переоформлению и аннулированию разрешений на добывание (отстрел, отлов) объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в научных, культурных и хозяйственных целях
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ,
ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ И АННУЛИРОВАНИЮ РАЗРЕШЕНИЙ НА ДОБЫВАНИЕ
(ОТСТРЕЛ, ОТЛОВ) ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, НЕ ОТНЕСЕННЫХ
К ОХОТНИЧЬИМ РЕСУРСАМ, В НАУЧНЫХ, КУЛЬТУРНЫХ
И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЦЕЛЯХ
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года N 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края", а также в связи с переименованием департамента природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края в министерство природных ресурсов Краснодарского края в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 октября 2012 года N 1250 "О министерстве природных ресурсов Краснодарского края" приказываю:
1.Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче, переоформлению и аннулированию разрешений на добывание (отстрел, отлов) объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в научных, культурных и хозяйственных целях.
2.Признать утратившими силу:
1) приказ департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края от 20 января 2012 года N 10 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края государственной услуги по выдаче, переоформлению и аннулированию разрешений на добывание (отстрел, отлов) объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в научных, культурных и хозяйственных целях";
2) приказ департамента природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края от 12 мая 2012 года N 115 "О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края от 20 января 2012 года N 10 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края государственной услуги по выдаче, переоформлению и аннулированию разрешений на добывание (отстрел, отлов) объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в научных, культурных и хозяйственных целях".
3.Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра О.В. Сизонова.
4.Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Заместитель главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края,
министр
В.А.ЛУКОЯНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ,
ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ И АННУЛИРОВАНИЮ РАЗРЕШЕНИЙ НА ДОБЫВАНИЕ
(ОТСТРЕЛ, ОТЛОВ) ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, НЕ ОТНЕСЕННЫХ
К ОХОТНИЧЬИМ РЕСУРСАМ, В НАУЧНЫХ, КУЛЬТУРНЫХ
И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЦЕЛЯХ
I.Общие положения
1.1 Предмет регулирования регламента
1.1.1.Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги по выдаче, переоформлению и аннулированию разрешений на добывание (отстрел, отлов) объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в научных, культурных и хозяйственных целях, (далее - Разрешений).
1.1.2.Регламент определяет сроки и последовательность действий должностных лиц, уполномоченных осуществлять процедуру по выдаче Разрешений.
1.2.Круг заявителей
Право на получение государственной услуги имеют юридические лица, физические лица и индивидуальные предприниматели.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Министерство природных ресурсов Краснодарского края располагается по адресу: ул. Красная, 180, г. Краснодар, 350020, контактный телефон: 8(861) 259-19-71.
1.3.2.Режим работы органа, предоставляющего государственную услугу: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 (перерыв - с 13.00 до 13.50), пятница с 9.00 до 17.00 (перерыв - с 13.00 до 13.40), суббота, воскресенье - выходной день.
1.3.3.Информация о месте нахождения (адресе), контактных телефонах, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адрес электронной почты уполномоченного органа приведены:
- на официальном сайте министерства природных ресурсов Краснодарского края в сети Интернет www.dprgek.ru (электронный адрес для направления обращений: dprgek@krasnodar.ru);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Выдача, переоформление и аннулирование разрешений на добывание (отстрел, отлов) объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в научных, культурных и хозяйственных целях (далее - Государственная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее - Министерство).
2.3.Результат предоставления Государственной услуги
Результатом предоставления Государственной услуги является:
выдача Разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
переоформление Разрешений;
аннулирование Разрешений;
отказ в выдаче Разрешений.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления Государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Государственной услуги
Правовыми основаниями для предоставления Государственной услуги являются:
Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 24 апреля 1995 года, N 17, ст. 1462, "Российская газета", N 86, 4 мая 1995 года;
Закон Краснодарского края от 2 декабря 2004 года N 802-КЗ "О животном мире на территории Краснодарского края", первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Информационный бюллетень ЗС Краснодарского края", N 24 (1), 30 декабря 2004 года, "Кубанские новости";
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 октября 2012 года N 1250 "О министерстве природных ресурсов Краснодарского края", источником публикации является официальный сайт администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru, 22 октября 2012 года, "Кубанские новости", N 205, 24 октября 2012 года;
Положение о порядке выдачи разрешений на охоту в научных, культурных и хозяйственных целях, утвержденное Приказом Главохоты РСФСР от 6 июля 1961 года N 146, текст документа опубликован в издании "Сборник нормативных правовых актов и других документов" Киров, 1999 год, с. 280 - 284;
Федеральный закон 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 168 от 30 июня 2010 года, "Собрание законодательства РФ" 2 августа 2010 года, N 31, ст. 4179.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения, в т.ч. в электронной форме, порядок их представления
Для получения Государственной услуги заявителем в Министерство представляется заявка на получение Разрешения, в которой должны быть указаны:
мотивы испрашиваемого разрешения;
виды и количество объектов животного мира, подлежащих добыванию;
муниципальные образования Краснодарского края, в которых планируется добывание объектов животного мира;
сроки проведения мероприятия;
фамилия, имя, отчество и должность лиц, которые будут производить добывание объектов животного мира;
номера охотничьих билетов лиц, которые будут производить добывание объектов животного мира (в случае, если добывание объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, связано с использованием орудий охоты, утвержденных нормативными правовыми актами Российской Федерации).
К Заявке прилагается выписка из тематического плана утвержденной рабочей программы, плана отлова объектов животного мира.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить
Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, Заявитель не предоставляет.
2.8.Запрещается требовать у заявителя
2.8.1.Предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги;
2.8.2.Предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа предоставляющего Государственную услугу, а также государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления и государственным внебюджетным фондам организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги
Заявителю не может быть отказано в приеме документов.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1.Основания для приостановления предоставления Государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
2.10.2.Основания для отказа в выдаче Разрешений:
нарушение срока подачи Заявки;
несоответствие Заявки и (или) прилагаемых документов установленным требованиям;
наличие в Заявке и (или) прилагаемых документах недостоверных сведений;
невыполнение требований по возврату ранее полученных разрешений в случае если такие разрешения ранее выдавались, либо нарушение порядка их использования.
2.10.3.В случае выявления нарушений Министерством направляется письменный отказ в предоставлении Государственной услуги с указанием причин отказа в течение трех дней со дня принятия указанного решения.
Устранение нарушений не является препятствием для повторного обращения заявителя для получения Государственной услуги.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
Государственной услуги
При предоставлении Государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления Государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении Государственной услуги не осуществляется.
2.12.Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины (или иной платы) за предоставление государственной услуги
Плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
В связи с отсутствием оказания иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления Государственной услуги, плата не взимается.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Заявления на предоставление Государственной услуги и при получении результата предоставления Государственной услуги составляет пятнадцать минут на каждого заявителя.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении Государственной услуги
Поступившая по почте или представленная лично заявителем Заявка регистрируется в течение пятнадцати минут, при регистрации ей присваивается входящий номер.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления Государственной услуги
2.16.1.Информация о графике (режиме) работы Министерства размещается при входе в здание, в котором оно осуществляет свою деятельность, на видном месте.
2.16.2.Прием документов в Министерстве осуществляется в специально оборудованных помещениях или отведенных для этого кабинетах.
Характеристики помещений, в которых производится прием граждан должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории РФ.
2.16.3.Помещения, предназначенные для приема заявителей, оборудуются информационными стендами, содержащими сведения, указанные в пункте 1.3 административного регламента.
2.16.4.Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным для граждан условиям и оптимальным условиям работы должностных лиц Министерства и должны обеспечивать:
комфортное расположение заявителя и должностного лица Министерства;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
2.16.5.Рабочие места государственных служащих, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
2.16.6.Сотрудник Министерства обязан предложить обратившемуся лицу воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного сотрудника и предназначенным для посетителей.
2.16.7.В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, для ожидания приема получателей государственной услуги оборудуются места (помещения), имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов. Количество мест для ожидания приема получателей государственной услуги определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. На стенах оборудуются стенды с информацией о правилах предоставления Государственной услуги.
2.16.8.Места ожидания предоставления Государственной услуги оборудуются стульями или кресельными секциями, или скамейками (банкетками).
2.16.9.Прием заявителей при предоставлении Государственной услуги осуществляется согласно графику (режиму) работы Министерства, ежедневно (с понедельника по пятницу), кроме выходных и праздничных дней, в течение рабочего времени.
2.17.Показатели доступности и качества
Государственной услуги
Показателями доступности и качества Государственной услуги являются:
сроки предоставления Государственной услуги;
условия ожидания приема;
доступность по времени и месту приема заявителей;
порядок информирования о Государственной услуге;
исчерпывающая информация о Государственной услуге;
обоснованность отказов в предоставлении Государственной услуги;
выполнение требований, установленных законодательством, в том числе отсутствие избыточных административных действий;
соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении Государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
возможность установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований административного регламента по каждому действию или административной процедуре при предоставлении Государственной услуги;
ресурсное обеспечение исполнения административного регламента;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении Государственной услуги и их продолжительность.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя.
Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.
Критерии полноты и качества предоставления Государственной услуги:
точное соблюдение сроков и процедуры выдачи Разрешения;
обоснованность, объективность и законность при принятии решения о выдаче, отказе в выдаче, об аннулировании и переоформлении Разрешения;
ответственность участников исполнения Государственной услуги за ее организацию, проведение и качество предоставления.
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.18.1.Организации, получившие Разрешения, возвращают их в Министерство в месячный срок со дня окончания их действия с отчетом об использовании данных Разрешений.
2.18.2.В электронном виде Государственная услуга не оказывается. Информация о предоставлении данной услуги содержится в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.18.3.Предоставление государственной услуги через многофункциональные центры осуществляется в рамках соответствующих соглашений.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
Предоставление Министерством Государственной услуги по выдаче Разрешений включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация Заявки и представленных документов;
рассмотрение Заявки и представленных документов;
выдача Разрешений;
регистрация Разрешений;
отказ в выдаче Разрешений;
аннулирование Разрешений;
переоформление Разрешений;
возврат Разрешений;
Блок-схема предоставления Государственной услуги приводится в приложении N 3.
3.2.Прием и регистрация Заявки и представленных документов
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Министерство соответствующей Заявки от юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.2.2.Поступившая Заявка регистрируется в течение пятнадцати минут, при регистрации ей присваивается входящий номер.
3.2.3.Результатом административной процедуры является зарегистрированная Заявка, которая в день регистрации передается с представленными документами заместителю министра.
3.3.Рассмотрение Заявки и представленных документов
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление зарегистрированной Заявки и представленных документов заместителю министра.
3.3.2.После регистрации специалист, ответственный за прием документов, в течение одного рабочего дня направляет документы, представленные заявителем, заместителю министра для определения структурного подразделения, ответственного за работу с указанными документами.
После резолюции заместителя министра Заявка направляется в структурное подразделение Министерства, уполномоченное на оказание Государственной услуги, для рассмотрения.
Начальник Отдела в течение одного рабочего дня назначает ответственного исполнителя (далее - Специалист отдела) за работу с документами.
3.3.3.Специалист отдела осуществляет проверку содержания Заявки, комплектности прилагаемых к ней документов. Если Заявка и (или) прилагаемые к ней документы не соответствуют установленным требованиям или содержат недостоверные сведения, либо заявителем не выполнены требования по возврату ранее полученных Разрешений (в случае если такие Разрешения ранее выдавались), а также нарушен порядок их использования, Министерство направляет заявителю мотивированный отказ в выдаче Разрешений. Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней.
3.3.4.Критерием принятия решения является соответствие Заявки и представленных документов, требованиям действующего законодательства и пункта 2.6 настоящего административного регламента.
3.3.5.Результатом административной процедуры является решение заместителя министра на основании доклада начальника Отдела о выдаче либо подготовке мотивированного отказа в выдаче Разрешений, об аннулировании Разрешений, о переоформлении Разрешений.
3.4.Выдача Разрешений
3.4.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является решение заместителя министра о выдаче Разрешения.
3.4.2.На основании резолюции заместителя министра Специалист отдела готовит Разрешение.
Разрешение оформляется согласно установленному образцу, имеют учетную серию и номер (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
Разрешение выдается не позднее 5 рабочих дней со дня его оформления, но не позднее 30 календарных дней со дня поступление в Министерство Заявки.
Разрешение выдается на срок, указанный в Заявке, но не более чем на 1 год, подписывается заместителем министра и заверяется печатью.
Разрешение имеет контрольный экземпляр, который изготавливается путем снятия копии с оригинала Разрешения, заверяется подписью Специалиста с указанием "копия верна" и печатью Министерства. Контрольный экземпляр Разрешения подшивается в дело заявителя и хранится в Министерстве.
3.4.3.Результатом административной процедуры является выдача Разрешения лицу, указанному в Заявке, под подпись.
3.5.Регистрация Разрешений
3.5.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является оформление и выдача Разрешений заявителю.
3.5.2.Регистрация Разрешений осуществляется Специалистом отдела Министерства при их выдаче в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошит, скреплен подписью заместителя министра и печатью (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту). Контрольный экземпляр Разрешения хранится в Министерстве.
Лицо, получившее Разрешение, обязано в течение 5 рабочих дней зарегистрировать его в территориальном секторе отдела контроля и надзора за охраной и использованием объектов животного мира и среды их обитания управления по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Министерства.
3.5.3.Критерием принятия решения является соответствие оформленных Разрешений установленному образцу.
3.5.4.Результатом административной процедуры является регистрация Разрешений.
3.6.Отказ в выдаче Разрешений
3.6.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является решение заместителя министра о подготовке мотивированного отказа в выдаче Разрешений.
3.6.2.Специалист отдела готовит проект письма, содержащий мотивированный отказ в выдаче Разрешений, представляет его на подпись руководителю и направляет его заявителю почтовым отправлением по указанному им в заявлении почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение трех дней со дня принятия указанного решения.
3.6.3.Результатом административной процедуры является направление заявителю мотивированного отказа в выдаче Разрешений.
3.7.Аннулирование Разрешений
3.7.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по аннулированию Разрешений является поступление в Министерство заявления об аннулировании Разрешения.
3.7.2.Решение об аннулировании Разрешений принимается в течение 5 рабочих дней после поступления заявления об аннулировании Разрешения или выявления нарушений, допущенных лицом, получившим Разрешение. Решение об аннулировании Разрешения утверждается заместителем министра.
Решение об аннулировании Разрешения в течение 5 рабочих дней после принятия такого решения вручается под подпись лицу, получившему Разрешение, либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
Аннулированные Разрешения подлежат возврату в Министерство в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления об аннулировании Разрешения.
3.7.3.Результатом административной процедуры является запись об аннулировании Разрешений в журнале регистрации выдаваемых Разрешений.
Регистрация осуществляется с соблюдением установленных правил делопроизводства.
3.8.Переоформление Разрешений
3.8.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является решение о переоформлении Разрешений.
3.8.2.В случае переоформления Разрешения по причине его утраты в книге регистрации выдаваемых Разрешений и деле заявителя делается запись об утрате и переоформлении Разрешения с указанием номера и даты выдачи нового Разрешения.
Решение о переоформлении Разрешений готовится в течение 5 рабочих дней после поступления заявки о переоформлении Разрешения. Разрешение утверждается заместителем министра.
3.8.3.Критерием принятия решения является соответствие Заявки и представленных документов, требованиям действующего законодательства и пункта 2.6 настоящего административного регламента.
3.8.4.Результатом административной процедуры является выдача переоформленных Разрешений в течение 5 рабочих дней после переоформления вручается под подпись лицу, получившему Разрешение, либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
3.9.Возврат Разрешений
3.9.1.По окончании срока действия Разрешений, заявители сдают Разрешения в организации, по заявкам которых они были выданы вместе с отчетом об использовании данных Разрешений.
3.9.2.Материалы, добытые по Разрешениям, подлежат использованию по назначению, указанному в Заявках либо оговоренному в Разрешениях.
3.9.3.Организации, получившие Разрешения, возвращают их в Министерство в месячный срок со дня окончания их действия с отчетом об использовании данных Разрешений.
В отчете указываются:
район добывания объектов животного мира;
добытые объекты животного мира и их количество;
использование добытого материала.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за предоставлением Государственной услуги, предусмотренной Административным регламентом, осуществляется руководителем структурного подразделения, ответственного за организацию работы по предоставлению Государственной услуги.
Предметом контроля является выявление и устранение нарушений порядка рассмотрения заявлений, оценка полноты рассмотрения заявлений, объективность и тщательность проверки сведений, обоснованность и законность предлагаемых для принятия решений по заявлениям.
При выявлении в ходе текущего контроля нарушений установленного Административным регламентом порядка предоставления Государственной услуги или требований законодательства Российской Федерации руководитель структурного подразделения, ответственного за организацию работы по предоставлению Государственной услуги, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет уполномоченному должностному лицу Министерства предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности лиц, допустивших соответствующие нарушения.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
Государственной услуги
Проверки полноты и качества предоставления Государственной услуги осуществляются на основании внутреннего правового акта (приказа) Министерства.
Проверки могут быть плановыми (не чаще 1 раза в 2 года) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Государственной услуги (комплексные проверки), или порядок проведения отдельных административных процедур (тематические проверки).
Осуществление плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Государственной услуги осуществляется путем проведения руководителем структурного подразделения, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Проверки полноты и качества предоставления Государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства.
4.3.Ответственность должностных лиц
Министерства за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
Государственной услуги
Ответственность за ненадлежащее предоставление Государственной услуги возлагается на начальника Отдела.
Персональная ответственность за предоставление Государственной услуги закрепляется в должностных регламентах государственных служащих Министерства, ответственных за предоставление Государственной услуги.
Специалисты, ответственные за предоставление услуги несут персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал учета принимаемых документов;
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
соблюдение порядка, в том числе сроков предоставления услуги.
В случае выявления нарушений Административного регламента, законодательства Российской Федерации или прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.
При привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Министерства по результатам внеплановой проверки лицам, по обращениям которых проводилась проверка, сообщается в письменной форме о принятых мерах в течение 10 дней со дня принятия таких мер.
4.4.Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением Государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций
Действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления Государственной услуги на основании Административного регламента, могут контролироваться как заявителями, так и иными лицами (гражданами, юридическими лицами), чьи права или законные интересы были нарушены обжалуемыми действиями (бездействием).
Граждане, их объединения и организации могут сообщить о всех результатах контроля за предоставлением Государственной услуги через личный кабинет пользователя на Едином портале.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие)
Министерства, а также должностных лиц при предоставлении
государственной услуги
Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги.
5.2.Предмет жалобы
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего является решение или действие (бездействие) должностного лица, принятое или осуществленное им в ходе предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края;
отказ Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Орган государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги должностным лицам, уполномоченным приказом Министерства на рассмотрение жалоб.
Жалоба подается заявителем в Министерство. С жалобой на решения, принятые министром, заявитель вправе обратиться в администрацию Краснодарского края.
Особенности рассмотрения жалоб на решения министра установлены постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 февраля 2013 года N 100 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Краснодарского края и о внесении изменений в отдельные постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края".
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы, поданной в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, в Министерство или администрацию Краснодарского края.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решение министра может быть подана заявителем также посредством официального сайта администрации Краснодарского края.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
5.7.Случаи, когда ответ на жалобу не дается
Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.8.Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган оставляет жалобу без ответа в случаях, указанных в пункте 2.18 Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 февраля 2013 года N 100 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Краснодарского края и о внесении изменений в отдельные постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края".
5.9.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем разделе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.Порядок обжалования решения по жалобе
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявители имеют право обратиться в Министерство за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.12.Способы информирования заявителей о порядке
подачи и рассмотрения жалобы
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Министерства, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Начальник управления по охране,
федеральному государственному надзору
и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания
А.В.КОЛОСКОВ