Постановление от 28.05.2008 г № 530-П
О выполнении краевых целевых программ в 2007 году
В 2007 году на реализацию 74 краевых целевых программ из краевого бюджета были направлены средства в размере 9618 миллионов рублей. По сравнению с 2006 годом, когда на эти цели было выделено 4667 миллионов рублей, объем финансирования вырос более чем в два раза.
В результате эффективной работы государственных органов власти Краснодарского края, проведения постоянного контроля за реализацией краевых целевых программ освоение средств краевого бюджета, выделенных на реализацию программ, составило 99,4 процента.
В ходе выполнения краевых целевых программ, которые в основном были направлены на решение ключевых социально-экономических проблем, имеющихся в Краснодарском крае, в 2007 году достигнуты следующие значимые результаты:
в сфере здравоохранения продолжено укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений края. Так, для обеспечения больных сахарным диабетом лекарственными средствами и средствами индивидуального контроля произведена централизованная закупка сахароснижающих препаратов и средств самоконтроля на сумму 132 миллиона рублей. В результате чего количество диабетических ком у людей, страдающих этим недугом, уменьшилось на 30 процентов, а частота потери зрения - на 5 процентов. Уровень смертности от сахарного диабета снизился на 10 процентов. Приобретено медицинское оборудование для противотуберкулезных, онкологических учреждений на сумму 120 миллионов рублей;
для организации подвоза учащихся общеобразовательные учреждения Кубани с учетом средств федерального и муниципальных бюджетов приобрели 164 автобуса, тем самым в 2007 году завершено создание условий для обеспечения стопроцентного подвоза школьников;
за счет средств краевого бюджета для школ края получено 623 комплекта современного лабораторного и демонстрационного оборудования на сумму 64 миллиона рублей;
в целях повышения качества предоставляемого общего образования было продолжено обеспечение общеобразовательных учреждений компьютерной техникой - установлено 350 автоматизированных рабочих мест и завершено оснащение школьных учреждений скоростным доступом к сети Интернет;
за счет капитального ремонта нефункционирующих и действующих дошкольных учреждений в детских садах дополнительно введено более 3,3 тысячи мест;
для школьных пищеблоков закуплено 2600 единиц современного технологического оборудования; охват учащихся горячим питанием на конец 2007 года составил 98,1 процента, что выше показателя предыдущего года на 4 процента;
оказана адресная социальная помощь детям в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации (свыше 23,6 тысячи детей);
созданы условия для развития интеллектуальных, творческих способностей детей и подростков в Краснодарском крае; проведены конкурсы, фестивали, турниры, олимпиады, научно-практические конференции; 70 человек получили премию администрации края за успехи в области образовательной деятельности, культуры и спорта;
проведены работы по проектированию, строительству и реконструкции социальных центров, приютов для несовершеннолетних; приобретено реабилитационное, физкультурно-спортивное, развивающее, трудовое и другое оборудование; на организацию летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков использовано более 200 миллионов рублей;
для жителей Кубани на территории Краснодарского края были проведены 18 краевых смотров, конкурсов, фестивалей самодеятельного художественного творчества, подготовлены 100 концертных программ, поставлены 10 новых спектаклей, музейными учреждениями организованы 560 выставок, 40 тысяч экскурсий;
осуществлен ремонт 60 сельских клубных учреждений; для 84 детских музыкальных и художественных школ, школ искусств Краснодарского края приобретены компьютеры и музыкальные инструменты на сумму более 70 миллионов рублей;
в спортивно-массовых мероприятиях, организованных на территории края, приняли участие более 700 тысяч человек;
силами молодежных поисковых общественных организаций проведены 56 полевых экспедиций, в результате которых обнаружены останки 352 защитников Отечества, установлены имена 11 бойцов, ранее считавшихся пропавшими без вести;
с целью сохранения исторического и духовного наследия для нынешнего и будущего поколений Кубани были выполнены восстановительные и реставрационные работы в 32 православных храмах;
более 30 тысяч человек посетили краевую передвижную выставку фотохудожников Кубани "Край мой казачий", которая охватила 30 населенных пунктов;
в результате системно проводимых мероприятий, направленных на укрепление правопорядка, профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Краснодарском крае, удалось достичь по сравнению с прошлым периодом снижения числа преступлений, совершенных с использованием оружия и взрывчатых веществ - на 8,3 процента, убийств с покушениями - на 28 процентов, грабежей - на 16,3 процента; из незаконного оборота наркотиков изъято более 500 килограммов наркотических, сильнодействующих и психотропных средств;
в рамках реализации программы социально-экономического развития северных районов Краснодарского края ("Север") на 2004 - 2010 годы краевая поддержка была осуществлена по 46 проектам на сумму 377,2 миллиона рублей; проложено 31,5 километра газопроводов, построено и реконструировано 17,5 километра водопроводов и сооружений водоснабжения общей мощностью 1,8 тысячи кубических метров в сутки, отремонтировано 18,9 километра автодорог;
проведены ремонтно-восстановительные работы на мелиоративных системах сельскохозяйственных производителей края на площади 120 тысяч гектаров;
получена информация о состоянии и динамике агрохимических характеристик почв Краснодарского края на площади более 460 тысяч гектаров, эти данные станут основой для планирования программных мероприятий, а также исходным материалом для расчета научно обоснованных доз внесения минеральных удобрений в хозяйствах края;
в крае созданы 95 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них 35 заготовительных и снабженческо-сбытовых, 21 перерабатывающий и 39 кредитных кооперативов;
в ходе реализации мероприятий, направленных на комплексное развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края, количество отдыхающих на курортах края составило 12 миллионов человек, что выше уровня прошлого года на 11 процентов; налоговые поступления субъектов санаторно-курортного и туристского комплекса в консолидированный бюджет края выросли на треть по сравнению с 2006 годом.
Все мероприятия, определенные краевыми целевыми программами, были обеспечены необходимыми финансовыми ресурсами. Вместе с тем расходование бюджетных средств, предусмотренных на реализацию краевых целевых программ, осуществлялось неравномерно в течение 2007 года - освоение финансовых средств в основном началось во втором полугодии. Так, за 10 месяцев 2007 года объем освоения годовых бюджетных средств составил всего лишь 62,3 процента. Расходование значительной части средств во второй половине года приводит к несоблюдению сроков реализации программных мероприятий, образованию в конце финансового года существенного объема неиспользованных бюджетных средств, поспешное освоение которых является неэффективным и не всегда приводит к решению поставленных задач.
По отдельным краевым целевым программам в 2007 году не удалось достичь плановых значений некоторых целевых индикаторов и показателей: по краевой целевой программе "Сохранение видов и стабилизация численности осетровых рыб на территории Краснодарского края" на 2005 - 2010 годы (департамент биологических ресурсов, экологии и рыбохозяйственной деятельности Краснодарского края), по краевой целевой программе "Многолетние насаждения" на 2006 - 2010 годы (Управление по виноградарству, винодельческой промышленности и садоводству Краснодарского края), по краевой целевой программе развития сети комплексных спортивно-игровых площадок в Краснодарском крае "Площадка нашего двора" на 2006 - 2008 годы (департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края). Вместе с тем указанные недостатки не оказали существенного влияния на положительные результаты, которые были получены в ходе реализации краевых целевых программ.
С учетом итогов выполнения краевых целевых программ в 2007 году и в целях повышения эффективности их дальнейшей реализации Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Признать работу органов исполнительной власти Краснодарского края по выполнению краевых целевых программ в 2007 году удовлетворительной.
2.Рекомендовать администрации Краснодарского края:
принять меры по обеспечению равномерного использования средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию краевых целевых программ;
регулярно на планерных совещаниях рассматривать вопрос о ходе выполнения краевых целевых программ, результатах проводимых по краевым целевым программам ревизий и проверок;
по итогам восьми месяцев 2008 года организовать представление в Законодательное Собрание Краснодарского края в установленном порядке отчетов о ходе выполнения каждой из утвержденных краевых целевых программ.
3.Рекомендовать государственным заказчикам мероприятий краевых целевых программ и органам исполнительной власти Краснодарского края - координаторам краевых целевых программ:
принять меры по устранению выявленных в 2007 году недостатков при реализации мероприятий краевых целевых программ и усилению контроля за соблюдением финансово-бюджетной дисциплины;
обеспечивать наличие в краевых целевых программах конкретных измеримых результатов (количественных и качественных критериев и показателей), позволяющих оценивать ход реализации программы, социально-экономическую эффективность краевых целевых программ;
уделять должное внимание привлечению средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников для финансирования краевых целевых программ, обеспечив в 2008 году и последующих годах привлечение софинансирования в необходимых объемах;
усилить контроль за выполнением программных мероприятий органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления активизировать работу по своевременному и полному выполнению мероприятий краевых целевых программ, реализуемых на территории муниципальных образований.
5.Комитету Законодательного Собрания Краснодарского края по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям совместно с профильными комитетами Законодательного Собрания Краснодарского края, осуществляющими контроль за ходом реализации программ, рассмотреть отчеты о выполнении краевых целевых программ по итогам восьми месяцев 2008 года.
6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ