Постановление от 22.12.2004 г № 1193-П
О ходе выполнения краевой целевой программы «Молодой семье — доступное жилье» на 2003 — 2012 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 28 мая 2003 года N 224-П
Заслушав информацию руководителя департамента образования и науки Краснодарского края Астапова М.Б. о ходе выполнения краевой целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2003 - 2012 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 28 мая 2003 года N 224-П, Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что за истекший период краевая целевая программа "Молодой семье - доступное жилье" на 2003 - 2012 годы (далее - Программа) явилась основным документом, определившим принципы и направления деятельности по созданию региональной системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.
Департамент образования и науки Краснодарского края совместно с государственным учреждением Краснодарского края "Краевой центр социально-экономической поддержки молодежи" (руководитель Рубежанский О.А.) проведено социологическое исследование по определению приоритетов и потребностей молодых семей в жилье. Данное исследование показало, что 81 процент молодых семей испытывает необходимость в улучшении своих жилищных условий, 10 процентов называют нерешенность жилищной проблемы одной из основных причин отсутствия детей в семье, 77 процентов не ждут получения бесплатного жилья и готовы вкладывать личные сбережения в строительство жилья. Результаты исследования подтвердили актуальность принятия данной Программы.
В целях реализации Программы образованы координационный совет по вопросам реализации Программы и межведомственная конкурсная комиссия по распределению бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Программы, между муниципальными образованиями Краснодарского края.
Комитет по делам молодежи Краснодарского края принял участие в конкурсе по предоставлению субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. По результатам конкурса Краснодарскому краю выделено 10 миллионов рублей на предоставление субсидий молодым семьям на компенсацию части стоимости построенного (строящегося) или приобретенного жилья в случае рождения (усыновления) ребенка. Средства, выделенные из федерального бюджета, распределены между муниципальными образованиями Краснодарского края. Субсидии получили 74 семьи, или 30 процентов от количества претендентов на получение данного вида субсидии.
В 2004 году из краевого бюджета на реализацию Программы выделено 12,1 миллиона рублей, из них 8,9 миллиона рублей направлены 34 муниципальным образованиям Краснодарского края на предоставление субсидий молодым семьям при рождении ребенка на погашение части кредита. Субсидии получили 62 семьи, или 7,8 процента от количества претендентов на получение данного вида субсидии.
В краевых средствах массовой информации велась активная разъяснительная работа по информированию молодежи о Программе и условиях участия в ней.
За 2003 - 2004 годы по Программе проведено 10 обучающих семинаров для руководителей и специалистов отделов по делам молодежи муниципальных образований и глав сельских округов и специалистов администраций городов и районов, проведены встречи с главами муниципальных образований (г. Анапа, г. Ейск, г. Тихорецк, Новокубанский, Ейский, Крымский районы) по вопросам реализации Программы.
Краевым центром социально-экономической поддержки молодежи создана краевая база данных о 2539 молодых семьях, нуждающихся в улучшении жилищных условий либо не имеющих жилья. Аналогичные базы данных созданы в 45 муниципальных образованиях Краснодарского края из 48. Не проведена эта работа в муниципальных образованиях Приморско-Ахтарский район, Тимашевский район, Новопокровский район.
В настоящее время в 29 муниципальных образованиях Краснодарского края приняты муниципальные программы по обеспечению жильем молодых семей, а в 14 планируется принять программы до конца 2004 года. Наиболее активно работа по реализации муниципальных программ ведется в г. Ейске, г. Краснодаре, г. Туапсе, Гулькевичском, Темрюкском, Крымском, Ейском, Мостовском районах.
В 2004 году в 14 муниципальных образованиях Краснодарского края в соответствии с принятыми муниципальными программами было предусмотрено финансирование из средств местных бюджетов на сумму 15,45 миллиона рублей, в 15 муниципальных образованиях финансирование принятых муниципальных программ предусматривается с 2005 года.
Первая муниципальная программа в Краснодарском крае была принята в Гулькевичском районе, где было выделено 3,6 миллиона рублей из средств местного бюджета на строительство дома для молодых семей. В результате выполнения Программы на условиях софинансирования и привлечения личных средств 30 молодых семей в этом районе получили квартиры в июне 2004 года.
Вместе с тем реализация Программы требует более активных усилий со стороны органов власти, поиска новых форм работы. В связи с реструктуризацией органов исполнительной власти Краснодарского края и слабоэффективной работой Краевого центра социально-экономической поддержки молодежи процессы согласования и утверждения нормативных документов, регламентирующих формы поддержки молодых семей, были затянуты.
В ходе реализации Программы исполнителями определены только две формы государственной поддержки молодых семей из пяти, предусмотренных Программой, а именно:
предоставление молодым семьям безвозмездных субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным для приобретения, строительства или реконструкции жилья;
предоставление молодым семьям при рождении (усыновлении/удочерении) ребенка субсидий из средств краевого бюджета на погашение части кредита (займа), привлеченного для приобретения жилья.
По остальным формам механизм реализации находится только в стадии разработки. Не используются такие формы освоения средств, как подготовка проектно-сметной документации, площадок под строительство, создание молодежных строительных кооперативов, вложение средств в качестве первоначального взноса при ипотечном кредитовании.
Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Принять к сведению информацию руководителя департамента образования и науки Краснодарского края Астапова М.Б. о ходе выполнения краевой целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2003 - 2012 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 28 мая 2003 года N 224-П.
2.Администрации Краснодарского края:
осуществлять финансирование мероприятий краевой целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2003 - 2012 годы в пределах средств, утвержденных на ее реализацию;
продолжить работу по реализации краевой целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2003 - 2012 годы, уделив особое внимание разработке механизмов ее реализации и ведению разъяснительной работы по ипотечному кредитованию.
3.Департаменту образования и науки Краснодарского края обратить внимание на недостаточную работу государственного учреждения Краснодарского края "Краевой центр социально-экономической поддержки молодежи" (руководитель Рубежанский О.А.) по выполнению мероприятий краевой целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2003 - 2012 годы.
4.Одобрить работу администрации муниципального образования Гулькевичский район по выполнению краевой целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2003 - 2012 годы.
5.Отметить недостаточную работу по выполнению краевой целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2003 - 2012 годы органов местного самоуправления в Калининском, Крыловском, Кущевском, Новопокровском и Приморско-Ахтарском районах и рекомендовать им разработать и утвердить муниципальные программы по обеспечению жильем молодых семей.
6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам образования, науки, делам семьи и молодежи.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ