Постановление от 29.12.2011 г № 7
О рассмотрении материалов несоответствия воды по показателю мутности, содержанию железа и марганца
Я, главный государственный санитарный врач по Краснодарскому краю Клиндухов Валерий Павлович, проанализировав представленные материалы: обобщенные результаты исследований воды из источников водоснабжения и городского водопровода, информации ООО "Краснодар Водоканал" о выполнении мероприятий инвестиционной программы по улучшению водоснабжения и качества воды сетей хозяйственно-питьевого водоснабжения города Краснодара ООО "Краснодар Водоканал" на 2007 - 2011 годы", решение городской Думы Краснодара 5 созыва от 30 ноября 2011 г. N 20 п.3 "О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 21.06.2006 N 14 п.4 "Об утверждении инвестиционной программы ООО "Краснодар Водоканал" по реконструкции, развитию и модернизации системы водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Краснодар на 2007 - 2013 годы", письмо администрации муниципального образования город Краснодар об установлении временных отклонений от гигиенических нормативов по содержанию железа, марганца и мутности для городского водопровода, расчет среднесуточных доз веществ, присутствующих в природной воде, с определением коэффициентов и индексов опасности, индивидуального и популяционного канцерогенного риска оценки риска здоровью населения при воздействии химических веществ, загрязняющих питьевую воду, в г. Краснодаре в 2010 г., установил следующее.
На водоснабжение города ежесуточно, в среднем, подается 242 тыс. м3 воды. Хозяйственно-питьевое водоснабжение г. Краснодара основывается на пресных подземных водах Краснодарского месторождения, в том числе водах четвертичного горизонта, имеющих повышенное содержание железа и марганца и связанного с ними показателя мутности.
Из 435 эксплуатирующихся артезианских скважин, используемых ООО "Краснодар Водоканал" для хозяйственно-питьевого водоснабжения города, 22% составляют скважины, каптирующие четвертичные водоносные отложения. Утвержденные запасы подземных вод всех остальных горизонтов Краснодарского месторождения не обеспечивают потребности города Краснодара в питьевой воде. Исключение из подачи в систему водоснабжения города воды четвертичных отложений приведет к необходимости введения графиков подачи воды, что в свою очередь повысит риски химического и микробного загрязнения питьевой воды. Кроме того, вода четвертичных отложений имеет температуру 13 - 15 °C, обуславливающую общую низкую температуру воды, препятствующую микробному загрязнению сетей.
Из общего числа эксплуатируемых ООО "Краснодар Водоканал" водозаборов, подающих воду в распределительные сети городского водопровода, наиболее высокие отклонения по результатам мониторинга 2011 г. отмечались в воде водозабора "Восточный-2" (от 0,3 до 0,82 мг/дм3 по железу, от 0,23 - 0,52 мг/дм3 по марганцу и до 2,3 мг/дм3 по мутности), Ново-Западный (0,60 мг/дм3 по железу, 0,11 - 0,27 мг/дм3 по марганцу, мутности 1,36 - 1,92 мг/дм3).
Наиболее высокие показатели несоответствия воды по показателю мутности, содержанию железа и марганца отмечаются в воде водозабора "Восточный 2", что обусловлено использованием для целей хозяйственно-питьевого водоснабжения воды скважин правобережной защиты Краснодарского водохранилища. В зону влияния водозабора входят микрорайоны Комсомольский, КСК, частично жилые кварталы микрорайонов ХБК, ул. Ставропольской. Определение и установление четких границ зон влияния водозаборов затруднено в связи с тем, что вода подается в единую городскую распределительную систему.
Водозаборами "Восточный 2", "Ново-Западный" и "Первомайская Роща" подается на город 128,135 тыс. м3/сутки воды, что составляет 53% от общего объема направляемой в распределительные сети города воды.
В целях поддержания качества воды ООО "Краснодар Водоканал" проводятся плановые и внеплановые мероприятия, направленные на уменьшение мутности воды, снижение содержания железа и марганца в разводящей водопроводной сети (плановая очистка резервуаров, поддержание уровней воды в резервуарах чистой воды (РВЧ), установка плавающих водозаборных устройств в РВЧ, гидравлическая и гидропневматическая промывка водоводов и водопроводных сетей, дополнительная с учетом результатов мониторинга качества воды очистка резервуаров на водозаборах и насосных станциях воды и другие).
В соответствии с утвержденной городской Думой Краснодара инвестиционной программой ООО "Краснодар Водоканал" были выполнены подготовительные мероприятия, построена и в 2011 г. введена в эксплуатацию станция обезжелезивания воды на водозаборе "Первомайская Роща", что позволило во II-м полугодии обеспечить ежесуточную подачу 13,5 тыс. м3 воды, отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям по содержанию железа, марганца и мутности.
Решением городской Думы Краснодара от 30.11.2011 N 20 п.3 в инвестиционную программу ООО "Краснодар Водоканал" по реконструкции, развитию и модернизации системы водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Краснодар на 2007 - 2013 годы включены мероприятия по строительству на водозаборах "Восточный-2", "Ново-Западный" станций обезжелезивания воды. Указанные мероприятия отнесены к первоочередным, поскольку на водозабор "Восточный-2" поступает около 15% воды, подаваемой на город из скважин правобережной дренажной завесы Краснодарского водохранилища (35115 м3/сутки), которая требует дополнительной очистки от железа и марганца.
С вводом в 2011 в эксплуатацию станции обезжелезивания на водозаборе "Первомайская Роща" содержание железа в воде, подаваемой в распределительную сеть городского водопровода, снизилось с 0,60 мг/дм3 в 2010 г. до показателя < 0,1 - 0,3 мг/дм3, по марганцу с 0,11 - 0,27 мг/дм3 в 2010 до < 0,01 - 0,3 мг/дм3, мутности 1,36 - 1,92 мг/дм3 в 2010 до 0,00 - 0,54 мг/дм3.
Опыт эксплуатации станции обезжелезивания на водозаборе "Первомайская Роща", планируемых к строительству вводу в 2013 г. станций обезжелезивания на "Ново-Западном" водозаборе и водозаборе "Восточный-2" (срок запуска 2012 - начало 2013 г.) позволит выбрать оптимальную технологию очистки воды для других водозаборов города ("Витаминкомбинат", "Северо-Западный"). Дополнительная очистка на водозаборах, имеющих малый процент используемых скважин четвертичных отложений и не существенно влияющих на качество воды, планируется на 2016 г.
Реализация мероприятий инвестиционной программы ООО "Краснодар Водоканал" позволит в 2013 г. привести показатели качества питьевой воды, подаваемой в систему водоснабжения г. Краснодара, по содержанию железа и марганца, мутности, обеспечивающих потребительское качество воды, в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и норм.
Возможность введения отклонений на срок выполнения намеченных мероприятий подтверждается и результатами расчета среднесуточных доз веществ, присутствующих в природной воде, с определением коэффициентов и индексов опасности, индивидуального и популяционного канцерогенного риска, выполненного по 28 показателям по результатам 11,1 тыс. исследований воды за 2010 г., показывающим, что поступление химических загрязнителей с питьевой водой не представляет опасности здоровью.
По результатам рассмотрения представленных материалов, выполняемых и запланированных мероприятий по улучшению и поддержанию качества воды, оценки санитарно-эпидемиологической обстановки, с учетом п. 3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26 сентября 2001 г. N 24) (с изменениями от 7 апреля 2009 г., 25 февраля, 28 июня 2010 г.) постановляю:
1.Установить на период до 01.04.2013 для системы хозяйственно-питьевого водоснабжения города Краснодара, находящейся в хозяйственном ведении ООО "Краснодар Водоканал" г. Краснодара, следующие показатели качества воды: по мутности - не более 2,0 мг/л, по железу общему - не более 0,7 мг/л, по марганцу - не более 0,3 мг/л.
2.ООО "Краснодар Водоканал":
2.1.Обеспечить информирование населения о введении отклонений и сроках их действия, проводимых мероприятиях по обеспечению безопасности и потребительских качеств питьевой воды, об отсутствии риска для здоровья, а также о рекомендациях по использованию питьевой воды.
2.2.Обеспечить выполнение мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды городской системы водоснабжения, предусмотренных "Инвестиционной программой ООО "Краснодар Водоканал" по реконструкции, развитию и модернизации системы водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Краснодар на 2007 - 2013 годы". О ходе выполнения мероприятий информировать Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю до 31 декабря 2012 г.
2.3.Предусмотреть в рабочей программе производственного лабораторного контроля ежедневный отбор проб в контрольных водоразборных колонках для исследования на показатели мутности, содержание железа и марганца. При выявлении превышений гигиенических нормативов незамедлительно проводить санитарно-профилактические мероприятия на водопроводных сетях.
2.4.Информировать потребителей, в т.ч. и через городские средства массовой информации, о плановых и внеплановых работах на системе водоснабжения города и связанном с этим возможном ухудшении качества воды, с принятием мер по минимизации времени и объемов ухудшения качества воды, проведением перерасчетов за предоставление услуги, не отвечающей условиям договора между ресурсоснабжающей организацией и потребителями.
3.Управляющим компаниям, через которые осуществляется поставка воды потребителям, обеспечить контроль качества питьевой воды и своевременность принятия мер к перерасчету, в случаях поставки воды, не отвечающей договорным требованиям.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возлагаю на заместителя главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю Ананича Юрия Георгиевича.
В.П.КЛИНДУХОВ