Решение от 16.01.2006 г № 544
О выполнении поручения Президента Российской Федерации в области защиты населения и территории Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций
В целях совершенствования работы в области защиты населения и территории Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, заблаговременного проведения мероприятий по их предупреждению, снижения возможного ущерба, обеспечения безопасности населения Краснодарского края, а также выполнения поручения Президента Российской Федерации от 23 июня 2005 года N Пр-1048 комиссия администрации Краснодарского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решила:
1.Утвердить Положение о региональной подсистеме мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Краснодарского края (прилагается).
2.Департаменту по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края (Терсенов):
2.1.Во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю (Ефремов):
а) по получении (март - апрель 2006 года) выводов и предложений из Государственного доклада МЧС России в Правительство Российской Федерации о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2005 году организовать их доведение до органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, организаций (предприятий, учреждений);
б) на основании выводов и предложений из Государственного доклада МЧС России провести корректировку Плана основных мероприятий Краснодарского края в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 год;
в) в течение 2006 года организовать контроль выполнения органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, руководителями организаций, предприятий, учреждений скорректированных основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
2.2.В срок до 01.03.2006 совместно с департаментом имущественных отношений Краснодарского края (Кондратьев) организовать передачу имущественного комплекса спецпредприятия ГО "Защита" из федеральной собственности в краевую собственность.
2.3.В срок до 01.03.2006 завершить разработку и принятие нормативных правовых актов органов исполнительной власти Краснодарского края и муниципальных образований по организации обучения населения, в которых отразить следующие положения:
о повышении ответственности руководителей всех уровней за организацию обучения населения;
об обеспечении разработки ежегодного комплексного плана мероприятий по обучению неработающего населения основам безопасности жизнедеятельности (ОБЖ) и его выполнение с привлечением соответствующих органов управления и подведомственных им учреждений культуры, связи и информации, транспорта, коммунального хозяйства, а также организаций, деятельность которых связана с массовым пребыванием людей.
3.Департаменту биологических ресурсов, экологии и рыбохозяйственной деятельности Краснодарского края (Болотенко) в срок до 01.05.2006 произвести корректировку и продлить срок действия краевой целевой программы "Прогнозирование, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Краснодарском крае на 2003 - 2006 годы" до 2010 года.
4.Комитету жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (Голубев), департаменту по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края (Чепель), департаменту здравоохранения Краснодарского края (Алексеенко) в срок до 01.05.2006 решить вопрос обеспечения резервными источниками энергоснабжения подведомственных объектов: жилищно-коммунального хозяйства, медицинских учреждений и критически важных объектов.
5.Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского края:
5.1.В срок до 01.02.2006 организовать проведение комплекса превентивных мер по ремонту защитных гидротехнических сооружений для пропуска возможного зимнего и весеннего паводков.
5.2.Обеспечить выполнение распоряжения главы администрации Краснодарского края от 03.02.2005 N 58-р "Об определении собственников бесхозяйных гидротехнических сооружений на водных объектах Краснодарского края".
5.3.Принять к безусловному выполнению Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановление главы администрации Краснодарского края от 25.10.2005 N 967 "О резерве материальных ресурсов Краснодарского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
6.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю (Ефремов):
6.1.В срок до 01.02.2006 организовать работу по подготовке технического задания на разработку нового программно-аппаратного комплекса оповещения, отвечающего современным требованиям и способного функционировать в автоматизированной системе оперативно-диспетчерского управления при чрезвычайных ситуациях на территории Краснодарского края.
6.2.В связи с созданием новой структуры в муниципальных образованиях (сельские поселения) в срок до 01.02.2006 разработать новую схему управления силами и средствами, предназначенными для решения задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При разработке структурной схемы управления определить состав пунктов управления, их задачи и соответствующее техническое оснащение.
6.3.В срок до 01.03.2006 организовать учет, а также провести анализ состояния и эффективности локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах, расположенных на территории Краснодарского края.
6.4.Во взаимодействии:
а) с департаментом по строительству Краснодарского края (Потапенко) в течение 2006 года организовать работу по увеличению фонда средств коллективной защиты ГО за счет строительства новых;
б) с департаментом имущественных отношений Краснодарского края (Кондратьев) принять меры по закреплению в государственную собственность объектов и имущества ГО, которые ранее были приватизированы с нарушением порядка, установленного Постановлением Правительства РФ от 23.04.1994 N 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями";
в) с департаментом по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края (Терсенов):
в течение 2006 года организовать проведение балансодержателями капитальных ремонтов и замену систем жизнеобеспечения защитных сооружений ГО;
обязать балансодержателей содержать защитные сооружения ГО в состоянии постоянной готовности согласно порядку их содержания, определенному Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов ГО";
в срок до 01.02.2006 определить и четко разграничить задачи и обязанности, выполняемые государственным учреждением Краснодарского края "Управление по обеспечению реализации государственных полномочий Краснодарского края в области пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны" в случае введения на территории Краснодарского края повышенных режимов функционирования территориальной подсистемы РСЧС.
6.5.Во взаимодействии:
а) с органами, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны муниципальных образований Краснодарского края, в срок до 01.02.2006 разработать перспективный план-график оценки состояния готовности ГТС к возможным проявлениям ЧС природного и техногенного характера на 2006 - 2010 годы с ежегодной корректировкой и обеспечить его выполнение;
б) с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в срок до 01.03.2006 повсеместно внедрить в практику обучение населения действиям в условиях чрезвычайных ситуаций на море и внутренних акваториях.
7.Органам исполнительной власти Краснодарского края в срок до 01.02.2006 организовать работу по созданию локальных систем оповещения на подведомственных потенциально опасных объектах, оказать необходимую помощь этим объектам, а также усилить контроль за выполнением указанного мероприятия.
8.Рекомендовать Кубанскому бассейновому водному управлению (Салов) при взаимодействии с департаментом по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края (Терсенов) и Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю (Ефремов) в населенных пунктах, расположенных в потенциально затапливаемых (подтапливаемых) районах, организовать создание эффективной системы инженерной защиты путем строительства, реконструкции и ремонта противопаводковых и берегозащитных сооружений за счет ресурсов ведомственной целевой программы "Предупреждение и снижение ущербов от наводнений и другого вредного воздействия вод".
9.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю (Величко):
9.1.Во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю (Ефремов), Кубанским бассейновым водным управлением (Салов), департаментом по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края (Терсенов), органами, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны муниципальных образований Краснодарского края в срок до 01.06.2006 организовать и провести целевые проверки выполнения собственниками и организациями, эксплуатирующими ГТС, обязанностей в области обеспечения безопасности ГТС в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
Результаты анализа проведенных контрольных мероприятий обсудить на заседаниях КЧС и ПБ администраций муниципальных образований края.
9.2.Во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю, Кубанским бассейновым водным управлением, органами, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны муниципальных образований Краснодарского края, объектами (организациями), имеющими декларированные ГТС, на основании данных Российского регистра гидротехнических сооружений в срок до 01.03.2006 уточнить перечень объектов (организаций), имеющих гидротехнические сооружения, подлежащие декларированию, и график разработки (переработки) ими деклараций безопасности.
10.Рекомендовать руководителям учреждений и предприятий в срок до 01.03.2006 организовать обучение работающего населения основным действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.
11.Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Смеюха) опубликовать настоящее решение КЧС и ПБ администрации Краснодарского края в средствах массовой информации Краснодарского края.
12.Всем исполнителям данного решения КЧС и ПБ администрации Краснодарского края в указанные сроки письменно доложить на имя председателя КЧС и ПБ о проделанной работе через департамент по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края (факс 259-20-06).
13.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на департамент по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края (Терсенов).
Глава администрации
Краснодарского края -
председатель комиссии
А.Н.ТКАЧЕВ
Ответственный секретарь комиссии
А.П. КУЗНЕЦОВ