Решение Краснодарского УФАС России от 31.03.2011 г № Б/Н

ИП <...>

Резолютивная часть решения оглашена 31.03.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 31.03.2011 года.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П.,
члены Комиссии:
Вшивкова Н.В. – специалист-эксперт,
Гордиенко Ю.В. –специалист-эксперт,
рассмотрев дело № 331 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ИП Габибовым Э.З. рекламы, содержащей признаки нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» в отсутствии индивидуального предпринимателя <...>,
Установила:
В ходе мониторинга наружной рекламы в г. Красноярске сотрудниками Красноярского УФАС России 24.09.2010 выявлена реклама следующего содержания: на рекламном поле изображен образ человека - спортсмена и надпись: «Бильярд…Пиво на разлив…Трансляции футбола и хоккея на большом экране», (реклама размещена на фасаде торгового центра «Звездный», находящегося по адресу: г. Красноярск, ул. Говорова, 55) (далее-Реклама).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая Реклама, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания потребителя к товарам, указанным в Рекламе.
Определение о возбуждении дела № 331 по признакам нарушения законодательства о рекламе было вручено бармену, который отказался сообщить адрес регистрации. В назначенное время ИП <...> на рассмотрение дела № 331 не явился. Запрошенные материалы в адрес Красноярского УФАС России от индивидуального предпринимателя не поступали.
Определением об отложении рассмотрения дела № 331 у ИП <...> была запрошена информация, необходимая для принятия решения по делу № 331, в соответствии с которым срок предоставления информации установлен до 12.11.2010. Запрашиваемые материалы по состоянию на 15.11.2010 в адрес Красноярского УФАС России не поступали.
В связи с этим Комиссия Красноярского УФАС России приняла решение о приостановлении производства по делу до установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.
В целях контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Красноярским УФАС России в адрес ООО «Фурор» был направлен запрос исх. № 16474 от 17.11.2010 о лице, арендуемом нежилое помещение, используемое под размещение в нем спортивного клуба «Скорпион», на цокольном этаже ТЦ «Звездный» по адресу: г. Красноярск, ул. Говорова, 55.
Исходя из представленных ООО «Фурор» документов и сведений следует, что между ООО «Фурор», в лице заместителя директора <...> действующей на основании доверенности № 2 от 02.06.2009г., с одной стороны, и ИП <...> действующим на основании свидетельства, с другой стороны, заключен договор аренды на нежилое помещение от 12.04 2010 № 23, которое находится по адресу: 660013, г. Красноярск, ул. Говорова, 55.
Также был направлен запрос в Межрайонную ИФНС № 23 по Красноярскому краю исх. № 1350 от 03.02.2011г., о предоставлении выписки из ЕГРИП в отношении <...>
Исходя из предоставленных Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю сведений следует, что адрес регистрации ИП <...>: <...>
В связи с этим Комиссия Красноярского УФАС России приняла решение о возобновлении производства по делу № 331.
Определение о возобновлении производства по делу № 331 было направлено ИП <...> по адресу: <...>
Красноярское УФАС России не располагает информацией о надлежащем уведомлении ИП <...> В назначенное время ИП <...> на рассмотрение дела № 331 не явился. Запрашиваемые материалы по состоянию на 30.03.2011 в адрес Красноярского УФАС России не поступали.
В ходе рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что макет рекламы, размещенные на фасаде торгового центра «Звездный» не сопровождается предупреждением о вреде чрезмерного употребления пива, предусмотренным частью 3 статьи 22 Федерального Закона «О рекламе».
Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Рассматриваемая Реклама не содержит предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива.
Также на макете рекламы, размещенном на фасаде торгового центра «Звездный» используется образ человека - спортсмена.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
Таким образом, рассматриваемая Реклама, нарушает требования пункта 6 части 1 и части 3 статьи 22 Федерального Закона «О рекламе».
На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушения требований пункта 6 части 1 и части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» ИП <...> устранены.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ИП <...> (660013, г. Красноярск, ул. Говорова, 55), поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 1 и части 3 статьи 22 Федерального Закона «О рекламе».
2.В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ИП <...> предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
О.П. Харченко
Члены Комиссии
Н.В. Вшивкова
Ю.В. Гордиенко
Вшивкова Наталья Владимировна
211-18-30