Постановление Краснодарского УФАС России от 24.02.2010 г № Б/Н
Об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарского УФАС России) Нина Ярославна Гассий,
рассмотрев в присутствии индивидуального предпринимателя Кравченко Александра Сергеевича и представителя Зимина Михаила Владимировича по доверенности № 23АГ 140539 от 28.04.2009, выданной нотариусом Кабаковой Н.И., материалы административного дела № 4Р-А/2010, возбужденного в отношении ИП Кравченко А.С. постановлением прокурора Тимашевского района С.Г. Костылева от 27.01.2010 о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) по факту распространения в г. Тимашевске по адресу: ул. Красная, пересечение с ул. Кузнечная на щите наружной рекламы «Первая заготовительная компания», содержащей олимпийскую символику: наименование – «Sochi 2014» (свидетельство Российской Федерации на товарный знак № 353666, приоритет от 17.09.2007) и олимпийский символ в виде пяти переплетающихся колец (международная регистрация, зарегистрирован под № 609693 от 01.10.1993), с признаками нарушения требований п. 7 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон «О рекламе»),
Установил:
Прокуратурой Тимашевского района по обращению администрации муниципального образования Тимашевский район проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе, в ходе которой было выявлено, что ИП Кравченко А.С. на щите, расположенном по адресу: г. Тимашевск, ул. Красная, пересечение с ул. Кузнечная, была распространена наружная реклама «Первая заготовительная компания» следующего содержания:
«Первая заготовительная компания. ИП Кравченко А.С. Сбор, переработка и заготовка широкого спектра отходов промышленных предприятий и частного сектора. Экологическое сопровождение производственной деятельности. г. Тимашевск, ул. Транспортная, 9«Г»; тел.: 8(86130) 5-41-05, 5-47-63», которая содержит олимпийскую символику: наименование – «Sochi 2014» и олимпийский символ, в виде пяти переплетающихся колец, что подтверждено представленными прокуратурой Тимашевского района фотоматериалами (в деле).
Пункт 8 главы 1 Олимпийской хартии, утвержденной Международным олимпийским комитетом (в действии с 01.07.2007) закрепляет понятие олимпийского символа, в точности олимпийский символ состоит из пяти переплетающихся колец одинакового размера (Олимпийские кольца), используемых отдельно, в одно- или многоцветном исполнении – слева направо – голубого, желтого, черного, зеленого и красного цветов. Они переплетаются слева направо. Голубое, черное и красное кольца расположены наверху, а желтое и зеленое кольца – внизу. Символизирует собой деятельность Олимпийского движения, союз пяти континентов и встречу спортсменов всего мира на Олимпийских играх.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 01.12.2007 № 310-ФЗ) под олимпийской символикой понимаются наименования «Олимпийский», «Олимпиада», «Сочи 2014», «Olympic», «Olympian», «Olympiad», «OlympicWinterGames», «OlympicGames», «Sochi 2014» и образованные на их основе слова и словосочетания, а также олимпийские символ, огонь, факел, флаг, гимн, девиз, эмблемы и символы предыдущих Олимпийских игр. Под паралимпийской символикой понимаются наименования «Паралимпийский», «Паралимпиада», «Paralympic», «Paralympian», «Paralympiad», «Paralympic Winter Games», «Paralympic Games» и образованные на их основе слова и словосочетания, а также паралимпийские символ, флаг, гимн, девиз, эмблемы и символы предыдущих Паралимпийских игр. К олимпийской символике и паралимпийской символике относятся также произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, содержащие олимпийскую символику и (или) паралимпийскую символику или ее элементы и предназначенные для обозначения Олимпийских игр и (или) Паралимпийских игр.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики, в том числе для обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров) и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к Олимпийским играм и Паралимпийским играм, допускается только при условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями.
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю установлено, что олимпийская символика наименование «Sochi 2014» зарегистрировано в качестве товарного знака по свидетельству Российской Федерации на товарный знак № 353666, приоритет от 17.09.2007, правообладателем указанного товарного знака является Автономная некоммерческая организация «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи». Олимпийский символ в виде пяти переплетающихся колец, также прошел международную регистрацию и зарегистрирован под № 609693 от 01.10.1993 правообладатель – Международный олимпийский комитет.
Из объяснений от 23.12.2009 ИП Кравченко А.С., данных начальнику ОБППРИАЗ ОВД по Тимашевскому району (в деле), следует, что ИП Кравченко А.С. не заключал договоров на использование олимпийской символики: наименования – «Sochi 2014» и олимпийского символа в виде пяти переплетающихся колец. Более того, в представленных прокуратурой Краснодарского края материалах отсутствует документальное подтверждение права данного лица на такое использование. На рассмотрение административного дела № 4Р-А/2010 указанные выше материалы ИП Кравченко А.С. в Краснодарское УФАС России также не были представлены.
Таким образом, наружная реклама содержания: «Первая заготовительная компания. ИП Кравченко А.С. Сбор, переработка и заготовка широкого спектра отходов промышленных предприятий и частного сектора. Экологическое сопровождение производственной деятельности. г. Тимашевск, ул. Транспортная, 9«Г»; тел.: 8(86130) 5-41-05, 5-47-63» с использованием олимпийской символики: наименования – «Sochi 2014» и олимпийского символа в виде пяти переплетающихся колец распространена ИП Кравченко А.С. с нарушением требований п. 7 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», выразившемся в содержании в рекламе не соответствующих действительности сведений об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара («Sochi 2014» и олимпийский символ, в виде пяти переплетающихся колец).
В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются.
Пункт4 статьи3 Федерального закона «О рекламе» указывает на то, что реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований п. 7 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
В соответствии с объяснениями от 23.12.2009 (в деле) ИП Кравченко А.С. изготовил и установил на щите баннер с указанной выше рекламной информацией по адресу: г. Тимашевск, ул. Красная, пересечение с ул. Кузнечная лично.
Более того, п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» содержит определение понятия рекламодатель, согласно которому рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Из приведенного выше определения следует, что рекламодателем указанной наружной рекламы «Первая заготовительная компания» является ИП Кравченко А.С., как лицо, оказывающее рекламируемые услуги, а также определившее содержание рекламы и объект рекламирования.
Таким образом, данная наружная реклама «Первая заготовительная компания», размещенная на щите, расположенном по адресу: г. Тимашевск, ул. Красная, пересечение с ул. Кузнечная, распространена ИП Кравченко А.С. с нарушением требований п. 7 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», выразившемся в содержании в рекламе не соответствующих действительности сведений об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара («Sochi 2014» и олимпийский символ в виде пяти переплетающихся колец).
В соответствии со ст. 14.3 КоАП нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
Краснодарским УФАС России установлено, что ранее за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе ИП Кравченко А.С. к ответственности не привлекался.
В ходе рассмотрения дела № 4Р-А/2010 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю не установлены обстоятельства, в соответствии со ст. 4.3 КоАП отягчающие административную ответственность.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Наложить на индивидуального предпринимателя Кравченко Александра Сергеевича штраф в размере четырех тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:
161 1 16 26000 01 0000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе
ИНН 2309053192 КПП 231001001
Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар
БИК 040349001
Р/счет 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
НДС не предусмотрен
ОКАТО указать по месту своей регистрации
Очередность платежа 4
Тел/факс: 253-62-11
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления
Н.Я. Гассий