Письмо от 27.03.2014 г № 18-02-06/1398
О реестре государственных контрактов
Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю о ведении реестра государственных контрактов сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 103 и пунктом 22 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), со дня вступления в силу Закона N 44-ФЗ (01.01.2014) ведение реестра контрактов закреплено за Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований, органы управления государственными внебюджетными фондами в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном казначействе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 703 "О Федеральном казначействе", является Федеральное казначейство (Казначейство России).
Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну" (далее - Постановление N 1084) утверждены правила ведения реестров государственных контрактов.
Согласно пункту 6 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее - Правила) ведение реестра контрактов осуществляется Федеральным казначейством путем формирования или изменения реестровых записей, в которые включаются информация и документы, представляемые заказчиками, определенными пунктом 7 статьи 3 Закона N 44-ФЗ (заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона N 44-ФЗ бюджетное учреждение, осуществляющие закупки), в соответствии с настоящими Правилами.
В пункте 11 Правил указано, что информация и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, направляются заказчиком в электронном виде и подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
Согласно пункту 14 Правил Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней со дня получения от заказчика информации и документов проверяет, в том числе с использованием программно-аппаратных средств:
а) наличие информации и документов, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил;
б) осуществление формирования и направления информации и документов в соответствии с пунктами 10, 11 и 13 настоящих Правил;
Пунктом 2 и 3 Постановления N 1084 установлено, что до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок размещение реестра контрактов, заключенных заказчиками, осуществляется на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. При этом Федеральным казначейством осуществляется обеспечение заказчиков сертификатами ключей проверки электронных подписей и средствами электронной подписи для целей ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, в порядке, определяемом Федеральным казначейством.
Также Постановлением Правительства РФ от 12.10.2013 N 913 утверждено "Положение о размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию".
Министерству финансов Российской Федерации поручено до 1 июля 2014 г. установить порядок и формы направления заказчиками информации и документов, предусмотренных пунктом 2 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и сведений, предусмотренных пунктом 3 Правил ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, утвержденных настоящим постановлением, а также структуру уникального номера, который до 1 июля 2014 г. присваивается реестровой записи в соответствии с пунктом 16 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и пунктом 15 Правил ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну.
Проверка Федеральным казначейством информации и документов, направленных для отражения в реестре контрактов, предусмотренной частью 4 статьи 103 Закона N 44-ФЗ, в соответствии с пунктом 5 Постановления N 1084 будет осуществляться только с 1 января 2016 года.
Ответственность за непредставление, несвоевременное представление или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, в реестр контрактов в соответствии с частью 2 статьи 7.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях несут должностные лица заказчиков.
Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю не осуществляет сбор документов от заказчиков и ведение реестра Государственных контрактов.
Заместитель руководителя
Н.М.ПАРХОМЕНКО