Сообщение от 29.06.2005 г № Б/Н

Сообщение Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 29.06.2005

Администраторами поступлений в бюджет являются налоговые органы, иные органы государственной власти, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления, юридические лица, уполномоченные указанными органами государственной власти, а также созданные этими органами государственные (муниципальные) учреждения, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.
На территории края, установлены администраторы по неналоговым доходам консолидированного бюджета края от использования земельных участков и иного имущества, находящихся в муниципальной и государственной собственности - департамент имущественных отношений Краснодарского края и администрации муниципальных образований (или их уполномоченные органы).
При этом вышеуказанные платежи уплачиваются плательщиками с указанием в качестве получателя реквизиты (наименование, ИНН, КПП) соответствующего администратора. Вместе с тем, в переходный период реформирования бюджетного законодательства, при уплате в бюджет платежей возможно указание в платежных документах в качестве реквизитов получателя - реквизиты территориальных инспекций ФНС России, их ИНН и КПП, на территории которых мобилизуются денежные средства.
В целях установления на территории Краснодарского края с 1 августа 2005 года единого порядка заполнения плательщиками неналоговых доходов платежных документов и соблюдения положений Приказов Минфина России, автоматизированного учета платежей, проведения операций уточнения вида и принадлежности платежей (зачета) и возврата ошибочно уплаченных денежных средств, а также уменьшения количества "невыясненных платежей" сообщает следующее:
I.Учет поступлений и их распределение между бюджетами
Органы Федерального казначейства осуществляют учет поступлений и их распределение между бюджетами по соответствующему коду бюджетной классификации и коду ОКАТО.
Документами, используемыми для учета поступлений и их распределения между бюджетами, являются:
- расчетные документы, прилагаемые к выписке по счету банка;
- распоряжения администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику;
- уведомлений администраторов поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности платежа.
Учет поступлений осуществляется по кодам бюджетной классификации, указанным в расчетных документах, с учетом соответствия кода администратора поступлений в бюджет и кода вида дохода, установленного для данного администратора законодательством Российской Федерации.
В случае зачисления на счета органов Федерального казначейства поступлений по расчетным документам с указанием 7-значного кода бюджетной классификации, органами Федерального казначейства учитываются такие поступления в соответствии с письмом Минфина РФ от 8 декабря 2004 г. N 11-13Д-12/18-401 "О порядке применения кодов классификации доходов бюджетов РФ в 2005 году".
Поступления, администрируемые одним администратором поступлений в бюджет, органы Федерального казначейства учитывают по коду, установленному для данного администратора, независимо от кода администратора, указанного в расчетном документе.
Поступления, администрируемые несколькими администраторами поступлений в бюджет, органы Федерального казначейства учитывают по коду, установленному для данного администратора и в зависимости от значений ИНН получателя и КПП получателя.
Поступления по расчетным документам, в которых значение ИНН и КПП получателя не соответствуют коду администратора или не указано значение ИНН и КПП получателя (или указаны ИНН и КПП несуществующего получателя администратора поступлений в бюджет), в которых не указан код бюджетной классификации или указан несуществующий код бюджетной классификации, в которых не указан код ОКАТО муниципального образования (или указан несуществующий код ОКАТО муниципального образования), по которым отсутствуют расчетные документы (неполный объем расчетных документов), учитываются по коду бюджетной классификации "Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет". Администратором указанных поступлений является Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю.
Невыясненные поступления могут быть зачтены на тот код бюджетной классификации, на который они должны были поступить или возвращены плательщикам органом Федерального казначейства на основании решений администраторов о возврате поступлений или уведомлений об уточнении принадлежности платежа, направляемым департаментом имущественных отношений Краснодарского края в Управление федерального казначейства Минфина России по Краснодарскому краю, подготовленных администрациями муниципальных администраций.
Суммы поступлений, отнесенные к разряду невыясненных, а также результаты выяснения (уточнения) их принадлежности, отражаются в Ведомости учета невыясненных поступлений. Суммы, на которые оформляются Уточнение принадлежности платежа с одного кода бюджетной классификации на другой, отражаются в Ведомости учета внебанковских операций. Суммы, на которые оформляются Решения администратора о возврате поступлений, отражаются в суммы поступивших платежей, отражаются в Ведомости учета возвратов. Суммы, поступившие в бюджет отражаются в Справке о перечислении поступлений в бюджет. Итоговые обороты и суммы поступивших платежей отражаются в сводной ведомости поступлений.
Информация по всем вышеперечисленным операциями рассылается Департаментом имущественных отношений Краснодарского в уполномоченные органы местного самоуправления, по электронным каналам связи ежедневно.
Арендаторам государственной и муниципальной собственности (имущества и земельных участков) необходимо до 25 декабря каждого года обращаться к соответствующему администратору, с которым заключен договор (уполномоченный орган муниципального образования по распоряжению имуществом и земельными ресурсами в городах и районах края или департамент имущественных отношений Краснодарского края) для составления актов сверок-взаиморасчетов.
II.Заполнение платежных документов
1.Указание кодов бюджетной классификации (КБК)
КБК указывается в платежных документах для того, чтобы правильно распределять денежные средства между бюджетами - федеральным, краевым и муниципальными. Минфином России предписано казначействам зачислять поступающие бюджетные доходы по тем кодам, которые указаны плательщиком в платежных документах (письмо от 26.08.2002 N 03-07-28/63) с учетом соответствия кода администратора поступлений в бюджет и кода вида дохода, установленного для данного администратора.
Поэтому ошибка в КБК рассматривается администратором как неуплата платежа со всеми вытекающими последствиями. Не указав или указав неверный КБК, плательщик будет вынужден платить пени.
Полный перечень КБК указан в Приложении N 1, коды бюджетной классификации в платежном документе проставляются слитно, без пробелов.
Платеж с неверно указанным КБК поступает в пределах одного уровня бюджета, то плательщику необходимо написать заявление о зачете одного вида доходов в счет уплаты другого, и сотрудник уполномоченного органа местного самоуправления или департамента имущественных отношений Краснодарского края исправит начисления в лицевой карточке, лишь в том случае, если у плательщика нет задолженности по тому виду платежей, код которого указан ошибочно. Если же задолженность имеется, сотрудник уполномоченного органа сначала погасит ее за счет ошибочно перечисленной суммы и только потом зачтет остаток в счет вида дохода, по которому был перепутан КБК.
Правильное указание кодов классификации доходов бюджетов и других необходимых реквизитов, способствует своевременному поступлению в бюджет платежей и правильному отражению поступлений в карточках лицевых счетов плательщиков.
Остановимся на некоторых разрядах КБК.
1 - 3 разряды КБК занимает код администратора, состоящий из 3-х знаков и соответствующий номеру, присвоенному главному распорядителю в соответствии с перечнем главных распорядителей соответствующего бюджета.
- для департамента имущественных отношений Краснодарского края код администратора - 821;
- для всех администраций муниципальных образований Краснодарского края код администратора - 902.
Разряды 14 - 15 КБК выбираются плательщиками самостоятельно, в зависимости от вида платежа.
При заполнении поля 104 расчетного документа (КБК) в позиции 14 - 15 плательщиком указывается:
1.Уплата неналоговых доходов бюджетной системы - 10
2.Уплата пеней и процентов - 20
3.Уплата штрафов - 30
Кроме того, при заполнении 14 - 15 разрядов КБК по соответствующему виду доходов от уплаты неналоговых доходов необходимо учитывать показатель "Тип платежа", указываемый в поле 110 расчетного документа, а именно:
- при уплате основного платежа в поле 110 расчетного документа указывается "НС" или "АП", при этом в 14 - 15 разрядах КБК следует указывать 10;
- при уплате пеней и процентов в поле 110 расчетного документа указывается "ПЕ" или "ПЦ", а в 14 - 15 разрядах КБК - 20;
- при уплате сумм денежных взысканий (штрафов) в поле 110 расчетного документа указывается "СА" или "АШ", а в 14 - 15 разрядах КБК - 30.
Например, при оплате арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли городских поселений до разграничения государственной собственности на землю, показатели "Код бюджетной классификации" (поле 104) и "Тип платежа" (поле 110) заполняются следующим образом:
- при уплате арендной платы за земли городов и поселков (основного платежа) в поле 104 указывается КБК 82111105012031000120, а в поле 110 - "АП" или "НС";
- при уплате пени или процентов за земли городов и поселков в поле 104 указывается КБК 82111105012032000120, а в поле 110 - "ПЕ" или "ПЦ";
- при уплате штрафа в поле 104 указывается КБК 82111105032013000120, а в поле 110 - "СА" или "АШ". Остальные разряды указываются точно в соответствии с Приложением N 1.
2.Заполнение платежных документов
2.1.Плательщики неналоговых доходов, юридические лица и предприниматели имеющие расчетные счета в банковских учреждениях, обязаны осуществлять оплату платежей в бюджет платежными поручениями, физические лица и предприниматели, не имеющие счета в банке, осуществляют платежи - квитанциями формы N ПД (налог).
2.2.При заполнении платежных документов необходимо руководствоваться:
2.2.1.Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 г. N 106н "Об утверждении Правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации".
2.2.2.Указанием Центробанка РФ от 3 марта 2003 года N 1256-У О внесении изменений и дополнений в Положение Банка России от 03.10.2002 N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации".
2.2.3.Письмом МНС РФ и Сбербанка РФ от 10 сентября 2001 г. NN ФС-8-10/1199, 04-5198 "О новых бланках платежных документов на перечисление налогоплательщиками - физическими лицами налогов (сборов), пеней и штрафов в бюджетную систему Российской Федерации: форма N ПД (налог) и форма N ПД-4сб (налог)" (с изменениями от 18 февраля 2005 г.)
2.2.4.Настоящим информационным сообщением.
2.3.Учет поступающих платежей осуществляется органами федерального казначейства с использованием системы автоматизированной обработки информации, содержащейся в расчетных документах и уполномоченными органами по управлению и распоряжению земельными ресурсами и иным имуществом, с использованием автоматизированной учетной системы ведения лицевых счетов неналоговых доходов, при учете доходов поступающих от арендной платы за землю, продажи земли, арендной платы за имущество, отчислений части прибыли МУПами и ГУПами, дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной и краевой собственности, платежей за приобретаемое имущество, находящееся в муниципальной и краевой собственности, штрафов налагаемые муниципальным земельным контролем и государственным учреждением Краснодарского края "Кубаньземконтроль" и прочих неналоговых доходов, а также совершенствования технологии ее использования в условиях электронного документооборота необходимо соблюдение следующих правил при заполнении платежных документов:
2.3.1.Указание ИНН (поле 16 платежного поручения) и КПП (поле 103 платежного поручения) и наименование получателя (администратора) в следующем порядке:
- по КБК которые начинаются с кода администратора 821 плательщики указывают реквизиты департамента имущественных отношений Краснодарского края ИНН 2308077553 КПП 230800101 Департамент имущественных отношений Краснодарского края (Приложение N 2);
- по КБК которые начинаются с кода администратора 902 плательщики указывают реквизиты администрации муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок, объект недвижимости или мобилизуются денежные средства (Приложение N 2);
- по КБК которые начинаются с кода администратора 821 плательщики указывают реквизиты получателя в зависимости от того с каким органом исполнительной власти заключен договор аренды или купли-продажи земельного участка (департаментом имущественных отношений или администрацией муниципального образования (Приложение N 2). Уточнение реквизитов для указания в платежных поручениях возможно у соответствующего администратора (Приложение N 3).
2.3.2.Указание 20-тизначного кода бюджетной классификации доходов бюджетной системы Российской Федерации (поле 104 платежного поручения) (Приложение N 1).
2.3.3.Указание кода ОКАТО муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок, объект недвижимости или мобилизуются денежные средства (поле 105 платежного поручения) (Приложение N 2).
2.3.4.Осуществление платежа по каждому договору аренды имущества, земли и др. отдельным платежным документом, уплата платежей одним платежным поручением по двум и более договорам не допускается.
2.3.5.Осуществление платежей по каждому типу платежа: основной платеж и пеня отдельным платежным документом, уплата текущего платежа и пеней одним платежным поручением не допускается (поле 100 платежного поручения).
2.3.6.Обязательное указание даты и уникального номера договора аренды, купли-продажи, административного протокола и других документов, на основании которых осуществляется платеж (в полях 109 и 108 платежного поручения) для однозначной идентификации платежа;
2.3.7.В поле "Назначение платежа" (поле 24 платежного поручения, не более 250 символов) указывается пояснительная информация о платеже, например: "Арендная плата за землю за 3 кварта 2005 года по договору N 0000000975 от 15.05.2000" или "Отчисление части прибыли за 2 квартал 2005 года" или "За предоставление в собственность земельного участка площадью 5,2 га, кадастровый номер 23:30:0000000:0030, расположенный в г. Темрюк, ул. Красная, 45, согласно приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от 12.02.2005 N 53-з" или "Дивиденды по итогам 2004 года, на основании решения общего собрания акционеров ОАО "Альфа" от 24.04.2005 N 6".
2.3.8.Незаполненные реквизиты не допускаются, в случае отсутствия какого либо реквизита проставляется "0".
3.Приложения
В приложении N 1 приведены коды бюджетной классификации РФ при уплате в бюджет платежей от использования государственной и муниципальной собственности на территории Краснодарского края
В приложении N 2 приведены коды ОКАТО, ИНН и КПП администраторов неналоговых доходов (департамента имущественных отношений Краснодарского края и администраций городов и районов) для указания в платежных документах.
В приложении N 3 приведены адреса и телефоны уполномоченных органов муниципальных образований
В приложении N 4 приведены образцы заполнения платежных поручений и квитанций по форме ПД (налог).
Дополнительную информацию можно получить в сети Интернет: www.diok.ru или по e-mail: arenda@diok.ru