Постановление от 24.12.2008 г № 1099-П
О работе органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по подготовке и утверждению генеральных планов поселений и схем территориального планирования муниципальных районов в свете требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Градостроительного кодекса Российской Федерации
Изучив работу органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по подготовке и утверждению генеральных планов поселений и схем территориального планирования муниципальных районов, Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что документы территориального планирования муниципальных районов и генеральные планы поселений являются основой развития муниципальных образований, поэтому должен быть обеспечен комплексный подход к их разработке.
На это направлена краевая целевая программа "Государственная поддержка муниципальных образований Краснодарского края по обеспечению подготовки документов территориального планирования на 2008 - 2010 годы", утвержденная в 2007 году законом Краснодарского края. Общий объем финансирования Программы составляет более 826 млн. рублей, в том числе за счет краевого бюджета - 444,4 млн. рублей, за счет средств местных бюджетов - 382,2 млн. рублей. На основании ранее разработанной градостроительной документации и согласно указанной программе все 37 муниципальных районов планируется обеспечить схемами территориального планирования муниципальных районов; 8 городских округов, 29 городских и 352 сельских поселения - обеспечить генеральными планами поселений.
Во всех муниципальных образованиях приняты муниципальные программы по разработке градостроительной документации на 2008 - 2010 годы, предусматривающие поэтапное финансирование этих работ.
По состоянию на 1 декабря 2008 года выполнены 13 схем территориального планирования муниципальных районов, из них утверждено 9 (Абинский, Брюховецкий, Ейский, Каневский, Красноармейский, Темрюкский, Тихорецкий, Туапсинский, Щербиновский районы), в стадии разработки - 24. Из восьми генеральных планов городских округов разработаны пять (г. Анапа, г. Геленджик, г. Краснодар, г. Кропоткин, г. Сочи), в работе находятся три (г. Армавир, г. Горячий Ключ, г. Новороссийск).
Из 29 генеральных планов городских поселений разработаны и утверждены 3 (Белореченского, Тихорецкого и Славянского городских поселений), генеральный план Ейского городского поселения Ейского района разработан и находится в стадии утверждения, в стадии разработки находятся 16 генеральных планов городских поселений, остальные 9 включены в план проектных работ.
Разработаны и утверждены два генеральных плана Шабельского и Глафировского сельских поселений Щербиновского района, находятся в стадии согласования генеральные планы Ейскоукрепленского и Екатериновского сельских поселений Щербиновского района. В стадии проектирования находятся 95 генеральных планов сельских поселений.
В основном все мероприятия по подготовке градостроительной документации осуществляются органами местного самоуправления в согласованные сроки.
Вместе с тем органы местного самоуправления отдельных муниципальных образований не соблюдают условия софинансирования работ по подготовке градостроительной документации.
Разработка и финансирование схемы территориального планирования муниципального образования Мостовский район ведется только за счет средств краевого бюджета.
В Апшеронском и Хадыженском городских поселениях Апшеронского района, Новоукраинском сельском поселении Гулькевичского района, Западном сельском поселении Ленинградского района, Гривенском сельском поселении Калининского района финансирование разработки генеральных планов обеспечено в объеме меньшем, чем предусмотрено договорными обязательствами.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года N 618 "Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости" генеральный план должен содержать текстовое и графическое описание местоположения границы населенного пункта и перечень координат характерных точек границы населенного пункта в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра объектов недвижимости. В отдельных ранее заключенных контрактах на разработку градостроительной документации не были учтены вышеперечисленные требования.
Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований проанализировать по итогам 2008 года исполнение муниципальных программ по разработке градостроительной документации, принять меры по обеспечению условий софинансирования проектных работ, произвести корректировку проектных заданий с целью выполнения требований Постановления Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года N 618 "Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости".
2.Рекомендовать департаменту по архитектуре и градостроительству Краснодарского края изучить вопрос и внести до 1 апреля 2009 года предложения по изменению сроков и условий софинансирования для отдельных муниципальных образований в краевой целевой программе "Государственная поддержка муниципальных образований Краснодарского края по обеспечению подготовки документов территориального планирования" на 2008 - 2010 годы" в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации "Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости".
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития территорий и комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам экономического развития промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ