Постановление Краснодарского УФАС России от 23.04.2010 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарского УФАС России) Нина Ярославна Гассий,
рассмотрев в присутствии начальника отдела рекламы общества с ограниченной ответственностью «Сервис-ЮГ-ККМ», материалы административного дела № 39Р-А/2010, возбужденного в отношении должностного лица – начальника отдела рекламы ООО «Сервис-ЮГ-ККМ» протоколом № 10/2010 об административном правонарушении по ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) по факту распространения на рекламной перетяжке, по адресу: г. Краснодар, ул. Северная, пересечение с ул. Садовая наружной рекламы оказываемых ООО «Сервис-ЮГ-ККМ» услуг, включающей финансовую услугу – кредит, с нарушением требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
Установил:
В городе Краснодаре в феврале месяце 2010 г. по адресу: ул. Северная, пересечение с ул. Садовая на рекламной перетяжке ООО «Сервис-ЮГ-ККМ» распространена наружная реклама оказываемых ООО «Сервис-ЮГ-ККМ» услуг, включающая финансовую услугу – кредит (фотоматериалы прилагаются), содержания:
«Сервис Юг ККМ. Кассы, кредит, весы, автоматизация бизнеса 1С. 279-79-09 ул. Новороссийская, 84, (угол Садовой)» с нарушением ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», выразившемся в распространении указанной рекламы без наименования лица, оказывающего финансовую услугу – кредит (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество).
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В соответствии с ч. 1 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.
Пункт 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» регламентирует, что реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Таким образом, указанная выше наружная реклама оказываемых ООО «Сервис-ЮГ-ККМ» услуг, включающая финансовую услугу – кредит, распространенная в г. Краснодаре, по адресу: ул. Северная, пересечение с ул. Садовая, противоречит требованиям ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В соответствии с ч.ч. 6 и 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» несут рекламодатель и рекламораспространитель.
В данном случае рекламодателем и рекламораспространителем указанной выше наружной рекламы оказываемых ООО «Сервис-ЮГ-ККМ» услуг, включающей финансовую услугу – кредит, является ООО «Сервис-ЮГ-ККМ», что подтверждено договором субаренды рекламной поверхности № 118 от 23.11.2009, заключенным между обществом с ограниченной ответственностью «Рекламно-производственная компания «Геккон» и ООО «Сервис-ЮГ-ККМ» (в деле).
Таким образом, ООО «Сервис-ЮГ-ККМ» является лицом, определившим содержание рекламы и объект рекламирования, а так же владельцем (на праве аренды) данной конструкции – рекламной перетяжки.
Из имеющихся в деле объяснений по данному факту нарушения законодательства о рекламе (в деле) следует, что установленное Краснодарским УФАС России нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» в рекламе оказываемых ООО «Сервис-ЮГ-ККМ» услуг, включающей финансовую услугу – кредит, выразившееся в отсутствии в рекламе информации о лице, предоставляющем кредит, явилось следствием ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей начальником отдела рекламы ООО «Сервис-ЮГ-ККМ».
В объяснениях по делу № 39Р-А/2010, как ответственное должностное лицо, свою вину за допущенные нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» признала и обязалась впредь не допускать нарушения требований законодательства Российской Федерации о рекламе.
Приказом № 36-ЛК от 18.02.2008 ООО «Сервис-ЮГ-ККМ» утверждена по совмещению на должность начальника отдела рекламы ООО «Сервис-ЮГ-ККМ».
Согласно пункту 2.1 должностной инструкции от 28.12.2006 № 110 начальника отдела рекламы ООО «Сервис-ЮГ-ККМ» осуществляет руководство, планирование и координацию работ по проведению рекламных кампаний.
Таким образом, ответственным должностным лицом за распространение ненадлежащей наружной рекламы оказываемых ООО «Сервис-ЮГ-ККМ» услуг, включающей финансовую услугу – кредит, на рекламной перетяжке в г. Краснодаре по адресу: ул. Северная, пересечение с ул. Садовая является начальник отдела рекламы ООО «Сервис-ЮГ-ККМ».
В соответствии со ст. 2.4 КоАП ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ст. 14.3 КоАП нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
На момент рассмотрения дела № 39Р-А/2010 начальником отдела рекламы ООО «Сервис-ЮГ-ККМ» выявленные Краснодарским УФАС России нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе устранены.
Установлено, что ранее за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе начальник отдела рекламы ООО «Сервис-ЮГ-ККМ» к административной ответственности не привлекалась.
В ходе рассмотрения дела № 39Р-А/2010 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю установлено обстоятельство, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4.2 КоАП смягчающие административную ответственность, а именно на момент совершения административного правонарушения ___________ имеет малолетнюю дочь, что подтверждено копией паспорта (в деле).
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Наложить на должностное лицо – начальника отдела рекламы ООО «Сервис-ЮГ-ККМ» штраф в размере четырех тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:
161 1 16 26000 01 0000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе
ИНН 2309053192 КПП 231001001
Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар
БИК 040349001
Р/счет 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
НДС не предусмотрен
ОКАТО указать по месту своей регистрации
Очередность платежа 4
Тел/факс: 253-62-11
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Врио руководителя управления
Н.Я. Гассий