Постановление Краснодарского УФАС России от 25.10.2010 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарского УФАС России) Гассий Нина Ярославна,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 106 Р-А/2010, возбужденного протоколом № 38/2010 от 12.10.2010г. Краснодарского УФАС России об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.38 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «Знакдорсервис» Захарычева Георгия Валерьевича по факту размещения наружной рекламы на одной опоре со знаком дорожного движения (информационный знак - 6.9.1 предварительный указатель направлений) в г. Краснодаре по адресу: ул. Старокубанская/ул.Ставропольская (движение от ул. Селезнева) содержания: «KNAUF» НЕМЕЦКИЙ СТАНДАРТ, НЕМЕЦКОЕ КАЧЕСТВО РОССИСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО, ул. Индустриальная, 88», с изображением направления (указателя) с нарушением части 3 статьи 19 Федерального закона «О рекламе»,
в присутствии должностного лица - директора ООО «Знакдорсервис» Захарычева Г.В.
Установил:
В городе Краснодаре в августе месяце 2010г. по адресу: ул. Старокубанская/ул.Ставропольская (движение от ул. Селезнева) на одной опоре со знаком дорожного движения (информационный знак - 6.9.1 предварительный указатель направлений) размещена наружная реклама содержания: «KNAUF» НЕМЕЦКИЙ СТАНДАРТ, НЕМЕЦКОЕ КАЧЕСТВО РОССИСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО, ул. Индустриальная, 88», с изображением направления (указателя) с нарушением требований ч.3 ст.19 Федерального закона «О рекламе», выразившемся в распространении данной наружной на знаке дорожного движения, его опоре.
Данный факт подтвержден договором от 24.08.2009г. № 19-09 на размещение информационно- указательных знаков на дорожных указателях, заключенного между ООО «Знакдорсервис» и ООО «КНАУФ МАРКЕТИНГ КРАСНОДАР», с приложениями №№ 1,2 и актом Краснодарского УФАС России от 26.08.2010г. проведения фотосъемки (в деле).
Согласно ч.3 ст.19 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
В соответствии с разделом 6 п. 6.9.1 приложения № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090, к информационным дорожным знакам относится - «предварительный указатель направлений».
Согласно п. 2.3 договора от 24.08.2009г. № 19-09 все установленные дорожные указатели являются собственностью ООО «Знакдорсервис».
Кроме того, согласно приложению № 1 к договору № 19-09 от 24.08.2009г. указанная выше реклама размещалась ООО «Знакдорсервис» в г. Краснодаре по следующим адресам:
- ул. Старокубанская/ул.Ставропольская (движение от ул. Селезнева);
- ул. Фадеева/Мачуги;
- ул. Трамвайная/Мачуги;
- ул. Мачуги/Бородинская;
- ул. Мачуги/Автолюбителей;
- ул. Мачуги/Игнатова;
- ул. Мачуги/Фадеева;
- ул. Красных Партизан/Аэродромная;
- ул. Северная (перед 2-м мостом) (движение от ул. Ломоносова);
- ул. Северная/Севастопольская (движение от ул. Тургенева);
- ул. Северная/Кирова (движение от ул. Тургенева);
- ул. Северная/Седина (движение от ул. Красная);
- ул. Северная/Садовая (движение от ул.Янковского);
- ул. Гимназическая/Рашпилевская.
Однако, ООО «Знакдорсервис» 20.09.2010г. вх. № 8361 представило в управление копию соглашения от 23.08.2010г. о расторжении договора № 19-09 от 24.08.2009г., в котором указано, что данный договор считается расторгнутым с 23.08.2010г. и демонтаж информационных площадок по данному договору осуществляется ООО «Знакдорсервис» самостоятельно, своими силами и за свой счет.
Однако, Краснодарским УФАС России был зафиксирован факт размещения наружной рекламы содержания: «KNAUF» НЕМЕЦКИЙ СТАНДАРТ, НЕМЕЦКОЕ КАЧЕСТВО РОССИСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО, ул. Индустриальная, 88» с изображением направления (указателя) на одной опоре со знаком дорожного движения (информационный знак - 6.9.1 предварительный указатель направлений) в городе Краснодаре после подписания вышеуказанного соглашения, а именно, 26 августа 2010г., но только по одному адресу: г. Краснодар, ул. Старокубанская/ул.Ставропольская (движение от ул. Селезнева) из всех адресов, указанных в приложении № 1 к договору № 19-09 от 24.08.2009г., что подтверждено актом Краснодарского УФАС России от 26.08.2010г. проведения фотосъемки.
Таким образом, ООО «Знакдорсервис» при размещении на одной опоре со знаком дорожного движения (информационный знак - 6.9.1 предварительный указатель направлений) по вышеуказанному адресу наружной рекламы содержания: «KNAUF» НЕМЕЦКИЙ СТАНДАРТ, НЕМЕЦКОЕ КАЧЕСТВО РОССИСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО, ул. Индустриальная, 88» », с изображением направления (указателя) нарушены требования ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О рекламе».
Из представленных в управление материалов установлено, что договор от 24.08.2009г. № 19-09 на размещение информационно- указательных знаков на дорожных указателях, заключен от имени ООО «Знакдорсервис» в лице директора Г.В.Захарычева.
Согласно приказу директора ООО «Знакдорсервис» № 1 от 27.07.2003г. о назначении директора Захарычев Г.В. назначен директором ООО «Знакдорсервис» с 27.07.2010г. (копия в деле).
Кроме того, в соответствии с п.1 должностной инструкции директора ООО «Знакдорсервис» директор обязан руководить в соответствии с действующим законодательством предпринимательской деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также результаты его деятельности (копия в деле).
Следовательно, нарушение требований части 3 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» произошло по вине должностного лица – директора ООО «Знакдорсервис» Захарычева Г.В. в результате ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, а именно, при размещении на одной опоре со знаком дорожного движения (информационный знак - 6.9.1 предварительный указатель направлений) по адресу: г. Краснодар, ул. Старокубанская/ул.Ставропольская (движение от ул. Селезнева) наружной рекламы содержания: «KNAUF» НЕМЕЦКИЙ СТАНДАРТ, НЕМЕЦКОЕ КАЧЕСТВО РОССИСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО, ул. Индустриальная, 88» » с изображением направления (указателя).
Согласно ч. 1 ст. 14.38 КоАП РФ размещение рекламы, имеющей сходство с дорожными знаками, или размещение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
При рассмотрении дела № 106 Р-А/2010 управлением не установлены обстоятельства, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающие административную ответственность лица, виновного в совершении административного правонарушения.
Должностное лицо – директор ООО «Знакдорсервис» Захарычев Г.В. ранее за нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе к ответственности не привлекался.
Кроме того, на дату рассмотрения дела № 106Р-А/2010 – 25.10.2010г. наружная реклама содержания: «KNAUF» НЕМЕЦКИЙ СТАНДАРТ, НЕМЕЦКОЕ КАЧЕСТВО РОССИСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО, ул. Индустриальная, 88» » с изображением направления (указателя), размещеная на одной опоре со знаком дорожного движения (информационный знак - 6.9.1 предварительный указатель направлений) по адресу: г. Краснодар, ул. Старокубанская/ул.Ставропольская (движение от ул. Селезнева), снята с распространения, что подтверждено письменными объяснениями директора ООО «Знакдорсервис» Г.В. Захарычева от 12.10.2010г. № 42 (в деле).
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.38 КоАП РФ.
Постановил:
Наложить на должностное лицо – директора ООО «Знакдорсервис» Захарычева Георгия Валерьевича штраф в размере десяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:
161 1 16 26000 01 0000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе
ИНН: 2309053192 КПП 231001001
Получатель УФКпо Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной служба по Краснодарскому краю)
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар
БИК 040349001
Р/счет 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
НДС не предусмотрен
ОКАТО: указать по месту своей регистрации
Очередность платежа 4
Тел/факс: 253-62-11
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления
Н.Я. Гассий