Постановление от 27.08.2010 г № 7

Об усилении контроля за профессиональным гигиеническим обучением и аттестацией персонала учреждений отдыха и оздоровления детей

Я, Главный государственный санитарный врач по Краснодарскому краю В.П. Клиндухов, проанализировав итоги летней оздоровительной кампании 2010 года, установил.
Во исполнение приказа руководителя Федеральной службы Роспотребнадзора от 24.05.2010 N 187 "О проведении внеплановых выездных проверок детских лагерей" за период летней оздоровительной кампании 2010 года Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю проверено 1372 летних оздоровительных учреждения различного типа, в том числе все детские стационарные здравницы.
Основаниями для принятия мер административного воздействия явились различные нарушения требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей при организации питания, проживания и медицинского обслуживания детей, требований к условиям приема персонала на работу, кратности и периодичности прохождения обязательных медицинских обследований, гигиенического обучения и аттестации персонала.
Причинами, способствующими возникновению нарушений, явились, в том числе, недобросовестное исполнение профессиональных обязанностей и низкая санитарная грамотность персонала детских здравниц.
В сравнении с оздоровительным сезоном 2009 года в сезон 2010 года отмечено как увеличение числа выявляемых нарушений, так и их разнообразие. Число составов, используемых при квалификации нарушений, а также количество составленных протоколов, превысили показатели прошлого года.
Специалистами Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю составлен 1881 протокол об административных правонарушениях (579 в 2009 г.) по 15 статьям КоАП РФ (ст.ст. 6.3 - 6.7, ст. 8.2, ч. 1 и ч. 2 ст. 14.4, 14.7, ч. 1 и ч. 2 ст. 14.8, ч. 1. ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, ч. 1 - 3 ст. 19.20) против 10 составов в 2009 году. Доля протоколов, составленных в отношении юридических лиц, составляет 15,25% от их общего количества против 13,3% в 2009 г. В суд предано 28 дел по результатам проверок, из них 2 - для принятия решения о приостановлении деятельности (в 2009 г. 17 и 2 соответственно), по всем делам приняты решения о привлечении к ответственности (в 2009 г. - по 64% переданных дел). В сезон 2010 г. решением суда приостановлена деятельность одного учреждения на 30 суток за нарушения, выявленные в организации питания и проживания детей (ДОЛ "Костер" Туапсинского района).
По всем нарушениям, выявленным в ходе проверок, в отношении ответственных лиц приняты меры административного воздействия, в том числе отстранены от работы 305 сотрудников детских здравниц.
В целях повышения санитарной грамотности сотрудников учреждений отдыха и оздоровления детей, усиления контроля за соблюдением кратности и периодичности прохождения ими обязательных медицинских обследований, гигиенической подготовки и аттестации, на основании ст.ст. 11 и 36 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и во исполнение приказа министерства здравоохранения РФ от 29 июня 2000 г. N 229 "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций", постановляю:
1.Руководителям учреждений отдыха и оздоровления детей всех организационно-правовых форм:
1.1.Не допускать к работе сотрудников без личных медицинских книжек, свидетельствующих о прохождении обязательных медицинских обследований, вакцинации, гигиенического обучения и аттестации.
1.2.Организовать своевременное проведение обязательных медицинских обследований, вакцинации, гигиенического обучения и аттестации вновь принятых на работу сотрудников.
1.3.Организовать внеочередное проведение гигиенического обучения и аттестации сотрудников подразделения (пищеблок, прачечная, спальный корпус, медицинский блок и проч.), в котором по результатам ранее проведенной проверки выявлены нарушения требований санитарного законодательства, связанные с низкой санитарной грамотностью и недобросовестным исполнением ими профессиональных обязанностей.
2.Рекомендовать руководителям учреждений отдыха и оздоровления детей всех организационно-правовых форм:
2.1.В соответствии с Постановлением главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 21.05.2010 N 4 "О проведении иммунизации по эпидемическим показаниям в 2010 году" произвести закупку вакцины против дизентерии Зонне и вирусного гепатита A для вакцинации работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов с охватом не менее 95,0% от штата.
2.2.Обеспечить уведомление органа Роспотребнадзора о смене персонала в учреждении в процессе его работы с представлением личных медицинских книжек вновь принятых сотрудников.
3.ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" (Пархоменко В.В.):
3.1.Проводить гигиеническое обучение и аттестацию сотрудников учреждений отдыха и оздоровления детей всех организационно-правовых форм:
- сотрудников, вновь принятых на работу, в том числе при смене персонала в учреждении в процессе его работы,
- сотрудников подразделения (пищеблок, прачечная, спальный корпус, медицинский блок и проч.), в котором по результатам ранее проведенной проверки выявлены нарушения требований санитарного законодательства, связанные с недобросовестным исполнением сотрудниками их профессиональных обязанностей и низкой санитарной грамотностью персонала.
3.2.Осуществлять мониторинг:
- проведения обязательных медицинских обследований, вакцинации, гигиенического обучения и аттестации персонала учреждений отдыха и оздоровления детей всех организационно-правовых форм в период подготовки и проведения летней оздоровительной кампании (далее - мониторинг 1),
- проведения внеочередного гигиенического обучения и аттестации сотрудников учреждений отдыха и оздоровления детей всех организационно-правовых форм (далее - мониторинг 2).
3.3.Информировать Управление:
- о результатах мониторинга 1 в разрезе муниципальных образований края (см. приложение, таблица 1) 15, 25 мая и по итогам ЛОК до 25 августа,
- о результатах мониторинга 2 (см. приложение, таблица 2) в ходе летней оздоровительной кампании 10 июня, 10 июля, 10 августа и по итогам летней оздоровительной кампании 25 августа.
4.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю Т.В. Шевыреву.
Главный государственный санитарный врач
по Краснодарскому краю
В.П.КЛИНДУХОВ
Мониторинг 1
СВЕДЕНИЯ
О ПРОВЕДЕНИИ МЕДИЦИНСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ, ВАКЦИНАЦИИ,
ГИГИЕНИЧЕСКОГО ОБУЧЕНИЯ И АТТЕСТАЦИИ ПЕРСОНАЛА УЧРЕЖДЕНИЙ
ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ ПО СОСТОЯНИЮ НА
15 МАЯ... ГОДА (25 МАЯ, 25 АВГУСТА)

Муниципальное образование	Медицинские обследования, исследования	В том числе серологическое обследование на брюшной тиф	Вакцинация против ВГА	Вакцинация против дизентерии Зонне	Гигиеническое обучение и аттестация
	Количество подлежащих	% прошедших	Количество подлежащих	% прошедших	Количество подлежащих	% прошедших	Количество подлежащих	% прошедших	Количество подлежащих	% прошедших

Итого по краю

Мониторинг 2
СВЕДЕНИЯ
О ПРОВЕДЕНИИ ВНЕОЧЕРЕДНОГО ГИГИЕНИЧЕСКОГО ОБУЧЕНИЯ
И АТТЕСТАЦИИ ПЕРСОНАЛА УЧРЕЖДЕНИЙ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ
ДЕТЕЙ ПО СОСТОЯНИЮ НА 10 ИЮНЯ... ГОДА (10 ИЮЛЯ,
10 АВГУСТА, 25 АВГУСТА ПО ИТОГАМ ЛОК)

N	Наименование и адрес ЛОУ	Количество сотрудников, прошедших гигиеническое обучение и аттестацию	Примечание (указать для каждого ЛОУ, сотрудники какого структурного подразделения прошли обучение и аттестацию, например: пищеблок - 20 чел., из них 5 из-за пределов края)
		Вновь принятых сотрудников по причине смены персонала	По результатам проверок
		Всего сотрудников	Из них из-за пределов края	Всего сотрудников	Из них из-за пределов края
1
	ИТОГО по краю