Постановление от 22.10.2013 г № 636-П
Об основных направлениях дальнейшего развития малых форм хозяйствования в сфере сельскохозяйственного производства по итогам проведения агропромышленной выставки «Кубанская ярмарка — 2013»
АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ ВЫСТАВКИ "КУБАНСКАЯ ЯРМАРКА - 2013"
Заслушав и обсудив информацию первого заместителя председателя Законодательного Собрания Краснодарского края - председателя комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка И.М. Петренко об итогах проведения ежегодной агропромышленной выставки "Кубанская ярмарка - 2013" (далее также - ярмарка), Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что проводимая органами государственной власти Краснодарского края политика, направленная на поддержку и развитие малых форм хозяйствования на селе, дает свои положительные результаты, о чем убедительно свидетельствует ежегодный рост значимости и масштабов проведения ярмарки.
В период с 10 по 13 октября 2013 года на территории Краснодарского ипподрома была проведена третья агропромышленная выставка "Кубанская ярмарка - 2013", в которой приняли участие представители всех муниципальных образований края.
Каждый год очередная агропромышленная ярмарка по своему масштабу, ассортименту продуктов и товаров, числу участников и гостей превосходит ярмарки прошлых лет. В текущем году на ярмарке было организовано 1100 экспозиций на площади 18 тысяч квадратных метров. Сельскохозяйственным товаропроизводителям и другим представителям малых форм хозяйствования была предоставлена демонстрационная торговая площадь в размере от 2 до 12 квадратных метров.
На ярмарке работали 8 павильонов, в которых была представлена продукция по следующим кластерам: "животноводство", "растениеводство", "садоводство, виноградарство, цветоводство и пчеловодство", "рыбоводство", "переработка и производство продовольственных товаров и биопродукты", "товары народных промыслов", "сельхозтехника, оборудование и технологии".
За 4 дня ярмарку посетили 147 тысяч граждан, реализовано 977 тонн сельскохозяйственной продукции, около 170 тысяч единиц саженцев и посадочного материала плодово-ягодных культур, почти 8 тысяч единиц предметов народных промыслов. По оперативной информации участников ярмарки, выручка от реализации продукции составила около 93 миллионов рублей.
Реализация с 2006 года мер государственной поддержки, направленных на развитие малых форм хозяйствования, позволила уверенно занять и значительно укрепить свою нишу в непростых рыночных условиях более чем 200 тысячам личных подсобных хозяйств, занимающихся товарным производством сельскохозяйственной продукции. К началу текущего года на долю малых форм хозяйствования приходилось 37 процентов краевого объема молока, 44 процента объема мяса, 44 процента общего количества яиц, 32 процента плодово-ягодной продукции, 70 процентов выращенных в крае овощей, 91 процент картофеля. Практически все производимые в крае субъектами малых форм хозяйствования виды сельскохозяйственной продукции были представлены на агропромышленной выставке "Кубанская ярмарка - 2013".
Участники ярмарки выразили единодушное мнение о важности практического результата работы ярмарки, когда субъекты малых форм хозяйствования имеют возможность продемонстрировать свои успехи и достижения, обменяться опытом, встретить единомышленников, заключить договоры сотрудничества.
Особым спросом на ярмарке пользовалась овощная и плодово-ягодная продукция, а также саженцы плодовых и ягодных растений. Повышенным спросом у гостей ярмарки пользовались также рыбная продукция, колбасные, мясные и хлебобулочные изделия.
Индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность в сфере переработки сельскохозяйственной продукции, проявили большой интерес к технологическому оборудованию для переработки сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования. На ярмарке были представлены производственное оборудование для переработки овощей, плодов, мяса, а также действующая модель мини-фермы для выращивания кроликов.
В то же время агропромышленная выставка "Кубанская ярмарка - 2013" выявила ряд проблемных вопросов, которые препятствуют дальнейшему развитию малых формах хозяйствования на селе.
Необходимо отметить, что при большом интересе у субъектов малого предпринимательства к технологическому оборудованию для переработки сельскохозяйственной продукции и спросе на него ассортимент такого оборудования был представлен на ярмарке единичными экземплярами.
Впервые на ярмарке был выделен отдельный просторный павильон для рыбной продукции. При очень высоком спросе у гостей ярмарки на рыбную продукцию кубанские предприниматели - производители и переработчики рыбной продукции представили продукцию собственного производства в очень малом количестве и небольшом ассортименте.
К сожалению, после ликвидации поголовья свиней в связи с африканской чумой свиней не получили должного развития у субъектов малых форм хозяйствования альтернативные направления в животноводстве: кролиководство, разведение различных видов сельскохозяйственной водоплавающей птицы (уток, гусей) и индеек, разведение овец мясного направления продуктивности.
Неоднократно субъекты малых форм хозяйствования поднимали вопрос об обеспечении и повышении доступности кормов для сельскохозяйственных животных. На ярмарке не были представлены производители грубых кормов, сена, соломы, силоса. Также не было представлено на ярмарке оборудование для мелкотоварного производства комбинированных кормов и кормовых смесей.
Всесторонний анализ итогов прошедшей агропромышленной выставки "Кубанская ярмарка - 2013" ставит перед органами государственной власти края и местного самоуправления в Краснодарском крае новые задачи аграрной политики, направленные на стимулирование и поддержку малых форм хозяйствования в сфере сельскохозяйственного производства.
На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Признать агропромышленную выставку "Кубанская ярмарка - 2013" необходимым и важным инструментом реализации государственной аграрной политики, определяющим направления дальнейшего развития малых форм хозяйствования на селе.
2.Определить следующие основные направления развития малых форм хозяйствования в сфере сельскохозяйственного производства:
1) развитие отдельных отраслей животноводства, в том числе:
кролиководства;
птицеводства, в том числе разведение водоплавающей птицы (утки, гуси) и индеек;
овцеводства пород мясного направления продуктивности;
2) развитие материально-технической базы для развития животноводства по следующим направлениям:
реализация мероприятий по организации убоя и переработки кроликов, водоплавающей птицы (утка, гусь), индеек, овец и коз;
развитие кормовой базы, в том числе повышение доступности грубых и концентрированных кормов;
реализация мероприятий по созданию культурных пастбищ для выпаса коров, содержащихся у субъектов малых форм хозяйствования;
совершенствование ветеринарного обслуживания и усиление контроля за эпизоотической ситуацией в сельских населенных пунктах;
3) развитие рыбоводства и переработки рыбной продукции;
4) развитие производства столовых сортов винограда, ягодных культур, чая и орехоплодной продукции;
5) содействие развитию малых инновационных предприятий по производству малой сельскохозяйственной техники и навесного оборудования с участием образовательных организаций высшего и среднего образования;
6) развитие сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых и перерабатывающих потребительских кооперативов;
7) создание системы реализации произведенной в малых формах хозяйствования плодово-ягодной, овощной, мясной и молочной продукции, включающей следующие мероприятия:
организация работы заготовительных пунктов (контор), входящих в систему Краснодарского краевого союза потребительских обществ, в муниципальных районах края;
создание сельскохозяйственных оптовых продовольственных рынков и современных логистических центров;
стимулирование и организация строительства цехов по переработке плодово-ягодной и овощной продукции, выращенной в малых формах хозяйствования;
8) предоставление земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации вновь образуемым субъектам малого предпринимательства за счет:
фонда перераспределения земель;
земель населенных пунктов Краснодарского края.
3.Рекомендовать министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края:
1) организовать работу по реализации основных направлений развития малых форм хозяйствования в сфере сельскохозяйственного производства в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления;
2) провести анализ эффективности государственной поддержки малых форм хозяйствования в развитии производства сельскохозяйственной продукции и разработать предложения по ее корректировке в целях повышения объемов производства сельскохозяйственной продукции и эффективности использования бюджетных средств;
3) создать в структуре министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края отдел (управление) по координации системы сбыта сельскохозяйственной продукции и продовольствия, произведенных в малых формах хозяйствования;
4) совместно с некоммерческой организаций "Агропромышленный союз Кубани", Кубанской ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов, Краснодарским краевым союзом потребительских обществ, сельскохозяйственными потребительскими и кредитными кооперативами второго уровня и другими профильными некоммерческими организациями и объединениями разработать комплекс мероприятий по созданию и эффективному функционированию системы сбыта сельскохозяйственной продукции и продовольствия, произведенных в малых формах хозяйствования;
5) активизировать работу с руководителями краевых предприятий - переработчиков сельскохозяйственной продукции, торговых предприятий, организаций санаторно-курортного комплекса и других организаций по вопросу заключения долгосрочных договоров поставки сельскохозяйственной продукции, произведенной в малых формах хозяйствования.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов Краснодарского края:
1) создать на территории муниципального района оптовый сельскохозяйственный продовольственный рынок;
2) совместно с Краснодарским краевым союзом потребительских обществ организовать сеть заготовительных пунктов (контор) в сельских населенных пунктах на территории муниципального района;
3) активизировать разъяснительную работу с гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, индивидуальными предпринимателями, главами крестьянских (фермерских) хозяйств, используя при этом возможности территориальных сельскохозяйственных информационно-консультационных центров, о преимуществах совместной работы в кооперативах и ассоциациях для объединения интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам аграрной политики и потребительского рынка.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ