Постановление Краснодарского УФАС России от 12.04.2011 г № Б/Н
О наложении штрафа
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Оберемок Виктория Викторовна,
рассмотрев в присутствии Липуновской Т.Н. материалы дела об административном правонарушении №290 А-РЗ/2011, возбужденного в отношении члена котировочной комиссии ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер №23» Липуновской Татьяны Николаевны(………) постановлением заместителя прокурора города Новороссийска, юриста 1 класса Кабанова Д.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.03.2011г. по ч.6 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) по факту нарушения ч.3 ст.47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
Установил:
01.10.2010 ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер №23» разместило на официальном сайте Краснодарского края в сети «Интернет» извещение о проведении запроса котировок №163424 на поставку лекарственных средств – антибиотиков. Максимальная цена контракта 161 606 рублей.
Согласно ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов извещение о проведение запрос котировок должно содержать сведения, предусмотренные ст.43 настоящего Федерального закона. Исходя из ст.43 Закона о размещении заказов извещение, в том числе, должно содержать сведения о максимальной цене контракта, определяемой заказчиком, уполномоченным органом в результате изучения рынка необходимых товаров, работ, услуг.
Котировочные заявки на поставку антибиотиков поступили от двух участников размещения заказа: ОАО «Фармсинтез» и ООО «ОРМАТЕК».
При этом ОАО «Фармсинтез» предложило заключить контракт на сумму 161 606 рублей, а предложение о цене контракта ООО «ОРМАТЕК» указано в сумме 162 360 рублей.
Законом о размещении заказов установлено, что котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок (ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов).
Котировочная комиссия государственного заказчика рассмотрела и оценила котировочные заявки претендентов, о чем составила протокол от 08.10.2010 №137369. Из протокола усматривается, что победителем запроса котировок определено ОАО «Фармсинтез».
Также в протоколе указано, что предложение о цене контракта ООО «ОРМАТЕК» содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.
Котировочная комиссия заказчика в нарушение ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов не отклонила котировочную заявку ООО «ОРМАТЕК», подлежавшую отклонению, так как ценовое предложение этого участника превысило максимальную цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Частью 6 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) предусмотрена административная ответственность за отклонение членом котировочной или единой комиссии котировочной заявки по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, и (или) рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена, влечет наложение административного штрафа в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта.
В соответствии с приказом главного врача ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер №23» ДЗ КК от 11.01.2009 №20-О «О создании котировочной комиссии» Липуновская Т.Н. является членом котировочной комиссии учреждения. Липуновская Т.Н. принимала участие в работе котировочной комиссии 08.10.2010 при рассмотрении и оценке котировочной заявки ООО «ОРМАТЕК» и подписала протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 08.10.2010 №137369.
Таким образом, членом котировочной комиссии ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер №23» Липуновской Татьяной Николаевной, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст. 7.30 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
Постановил:
Наложить на члена котировочной комиссии ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер №23» Липуновскую Татьяну Николаевну(…..) штраф в размере 8 880,30 рублей (восемь тысяч восемьсот восемьдесят рублей тридцать копеек) за административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 33040 04 0000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП: 231001001
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар
БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКАТО:03420368000
Очередность платежа:4
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 253-62-11) с указанием номера постановления.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с ч. 7 ст. 21 Закона Российской Федерации от 02.11.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления
В.В. Оберемок