Постановление от 08.09.2014 г № 6458
Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Краснодар «Информационный город»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 01.07.2014 N 4301 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Краснодар" постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу муниципального образования город Краснодар "Информационный город" (прилагается).
2.Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Тычинкин) опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар С.Л. Васина.
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
"ИНФОРМАЦИОННЫЙ ГОРОД"
ПАСПОРТ
муниципальной программы
муниципального образования город Краснодар
"Информационный город"
| Координатор муниципальной программы | Информационно-аналитическое управление администрации муниципального образования город Краснодар |
| Подпрограммы муниципальной программы | Не предусмотрены |
| Координаторы подпрограмм | Не предусмотрены |
| Ведомственные целевые программы | Не предусмотрены |
| Разработчики ведомственных целевых программ | Не предусмотрены |
| Исполнители мероприятий муниципальной программы | Информационно-аналитическое управление администрации муниципального образования город Краснодар |
| Цели муниципальной программы | Реализация права жителей муниципального образования город Краснодар на получение полной и объективной информации экономической и социальной направленности, сохранение и расширение информационного пространства муниципального образования город Краснодар на территории Краснодарского края и Российской Федерации Реализация права жителей муниципального образования город Краснодар на участие в осуществлении местного самоуправления; контроль соответствия деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар интересам общественности; обеспечение качества и обоснованности управленческих решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар Реализация целенаправленной информационной политики органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар Совершенствование информационной политики администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Администрация) Формирование интереса к историческому и культурному наследию муниципального образования город Краснодар |
| Задачи муниципальной программы | Обеспечение реализации положений Устава муниципального образования город Краснодар о своевременном опубликовании официальных документов Интеграция публичной информации отраслевых, функциональных и территориальных органов Администрации, муниципальных учреждений в целях создания в сети Интернет единого информационного пространства Администрации Информационное обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар с населением, коммерческими и некоммерческими организациями Мониторинг состояния общественного мнения населения муниципального образования город Краснодар по вопросам местного значения Изучение динамики социально-экономических и общественно-политических процессов на территории муниципального образования город Краснодар Предварительное исследование общественного мнения населения муниципального образования город Краснодар перед принятием общественно значимых управленческих решений и прогнозирование их возможных последствий Объективное и достоверное информирование граждан о деятельности и решениях органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, иной публичной информации, которой располагают указанные органы Формирование имиджа органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар в информационном пространстве Обеспечение эффективной системы взаимодействия со средствами массовой информации (далее - СМИ) для широкого использования их потенциала в реализации социально значимых проектов, муниципальных программ муниципального образования город Краснодар и ведомственных целевых программ Изучение динамики частоты упоминаний в СМИ и сети Интернет о деятельности Администрации Оценка имиджа Администрации, формируемого в информационном пространстве Формирование рейтинга источников информации о деятельности Администрации Корректировка информационной деятельности Администрации, основанной на анализе данных мониторинга информационного пространства Привлечение внимания к современному "городскому облику"; популяризация его "символов", достопримечательностей и памятников архитектуры Распространение информации об исторических деятелях, памятных событиях и датах Визуализация деятельности по сохранению исторического и культурного наследия муниципального образования город Краснодар |
| Перечень целевых показателей муниципальной программы | Информационное освещение деятельности Администрации в печатных СМИ Информационное освещение деятельности Администрации в телевизионном эфире Информационное освещение деятельности Администрации в радиоэфире Информационное освещение деятельности Администрации на интернет-порталах, в электронных периодических СМИ и сетевых изданиях Количество уникальных посетителей официального интернет-портала администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара (далее - официальный интернет-портал) Тематический индекс цитирования официального интернет-портала Количество ссылающихся страниц на официальный интернет-портал Количество размещенных наборов данных в автоматизированной информационной системе открытых данных Администрации "Открытый Краснодар", являющейся неотъемлемой частью официального интернет-портала Количество материалов, размещенных Администрацией на официальном интернет-портале Количество просмотров видеорепортажей о деятельности Администрации, размещенных на видеохостинге YouTube Количество проведенных социологических исследований на территории муниципального образования город Краснодар по вопросам местного значения Количество упоминаний об Администрации, о главе муниципального образования город Краснодар, о его заместителях в СМИ и в сети Интернет Количество печатной и полиграфической продукции, посвященной муниципальному образованию город Краснодар, памятным датам, культурным и иным общественно значимым событиям муниципального образования город Краснодар Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, в том числе и информационной открытостью |
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | Сроки реализации муниципальной программы: 2015 - 2017 годы Этапы не предусмотрены |
| Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы | Общий объем бюджетных ассигнований местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на реализацию мероприятий программы составляет 316800,00 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 102400,00 тыс. рублей; 2016 год - 107200,00 тыс. рублей; 2017 год - 107200,00 тыс. рублей. |
Раздел IХарактеристика текущего состояния и прогноз развития информационной сферы муниципального образования город Краснодар
1.Муниципальное образование город Краснодар (до 1920 года - Екатеринодар) - административный, промышленный, деловой и культурный центр Краснодарского края. В силу своего уникального геополитического, природно-климатического и экономического потенциала город занимает особое место среди других муниципальных образований и является одним из наиболее привлекательных городов в Южном федеральном округе.
Следуя современным реалиям, Краснодар всегда принимает активное участие в новых инфраструктурных, социальных и культурных проектах, опыт по реализации которых впоследствии перенимают другие субъекты Российской Федерации. Будучи крупной, динамично развивающейся столицей туристического региона, краевой центр регулярно становится площадкой для множества масштабных событий и мероприятий, заметных не только на местном, но и общероссийском уровне.
Столь насыщенный ритм городской жизни является неотъемлемой частью информационного пространства. Именно поэтому осуществление информационной стратегии, оперативное информирование населения о принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар управленческих решениях, обеспечение конструктивного взаимодействия с жителями всегда будет актуальным и востребованным направлением деятельности Администрации.
На сегодняшний день в рамках реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" уже достигнуты определенные результаты.
В частности, для наиболее полного и своевременного информирования граждан о социально значимых событиях, происходящих на территории муниципального образования город Краснодар, организовано сотрудничество с 4 электронными и 9 печатными СМИ. Расширение охвата аудитории обеспечивается также за счет активного использования ресурсов информационных агентств федерального значения.
2.В рамках ранее принятой муниципальной ведомственной целевой программы "Электронный Краснодар", утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 27.02.2013 N 1655, произведена реструктуризация официального интернет-портала, что положительно отразилось на популярности указанного ресурса. Благодаря приложенным усилиям в 2013 году официальный интернет-портал во второй раз стал лауреатом конкурса "Лучший муниципальный сайт" в номинации "Лучший сайт центра субъекта Российской Федерации".
Проводится работа по наполнению и модернизации официальных страниц Администрации в социальных сетях. Создан интернет-проект "Городской репортер", предназначенный для публикации интересной, актуальной и полезной информации о городских событиях. Расширена автоматизированная информационная система открытых данных Администрации "Открытый Краснодар" - проект, не имеющий аналогов среди муниципальных образований Краснодарского края.
Для изучения общественного мнения о социально-экономической и общественно-политической ситуации на регулярной основе проводятся социологические опросы граждан по различным вопросам местного значения.
С целью своевременного опубликования муниципальных правовых актов организован регулярный выпуск печатного издания "Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар".
Большое внимание уделяется изданию печатной и полиграфической продукции, посвященной городу Краснодару и памятным датам в его истории. Несмотря на то, что сегодня характерно сокращение доли читающих людей, книга традиционно выполняет культурные, социальные, образовательные и просветительские функции. Кроме того, подобная деятельность стимулирует интерес населения к историческому и культурному наследию Краснодара, а также способствует формированию благоприятного образа столицы Краснодарского края.
Все это в определенной степени способствовало большей осведомленности граждан о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар. Если в 2012 году лишь каждый третий житель краевого центра был удовлетворен информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления, то весной 2014 года этот показатель превысил 40%.
Вместе с тем организация информирования населения еще не отвечает требованиям времени. Большинство людей слабо представляет, какие меры принимаются по улучшению жизни населения и развитию города, по наведению в нем порядка и оказанию помощи социально незащищенным категориям граждан. Для решения данной проблемы представляется целесообразным применение программно-целевого метода.
Системный характер постановки целей, возможность концентрации финансовых ресурсов на ключевых мероприятиях, измеримость ожидаемых и фактических результатов позволят наиболее эффективно распределить усилия и, тем самым, выполнить главную задачу - добиться максимальной прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар.
3.По итогам реализации муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Информационный город" (далее - Программа) планируется увеличить "долю присутствия" Администрации в информационном пространстве по следующим макроэкономическим показателям:
увеличение объема телевизионного эфирного времени, посвященного деятельности Администрации, - не менее 20%;
увеличение объема эфирного времени, посвященного деятельности Администрации, в радиоэфире - не менее 10%;
увеличение количества опубликованных информационных материалов о деятельности Администрации в печатных СМИ - не менее 30%;
увеличение количества посетителей официального интернет-портала - не менее 50%;
увеличение тематического индекса цитирования официального интернет-портала - не менее 30%;
увеличение размещенных наборов данных в автоматизированной информационной системе открытых данных администрации муниципального образования город Краснодар "Открытый Краснодар" - не менее 65%;
увеличение количества размещенных информационных материалов о деятельности Администрации на интернет-порталах и сайтах информационных агентств в сети Интернет - не менее 30%.
Раздел IIЦели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации программы
4.Цели программы:
4.1.Реализация права жителей муниципального образования город Краснодар на получение полной и объективной информации экономической и социальной направленности, сохранение и расширение информационного пространства муниципального образования город Краснодар на территории Краснодарского края и Российской Федерации.
4.2.Реализация права жителей муниципального образования город Краснодар на участие в осуществлении местного самоуправления; контроль соответствия деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар интересам общественности; обеспечение качества и обоснованности управленческих решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар.
4.3.Реализация целенаправленной информационной политики органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар.
4.4.Совершенствование информационной политики Администрации.
4.5.Формирование интереса к историческому и культурному наследию муниципального образования город Краснодар.
Достижение целей обеспечивается за счет решения задач программы.
5.Задачи программы:
обеспечение реализации положений Устава муниципального образования город Краснодар о своевременном опубликовании официальных документов;
интеграция публичной информации отраслевых, функциональных и территориальных органов Администрации, муниципальных учреждений в целях создания в сети Интернет единого информационного пространства Администрации;
информационное обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар с населением, коммерческими и некоммерческими организациями;
мониторинг состояния общественного мнения населения муниципального образования город Краснодар по вопросам местного значения;
изучение динамики социально-экономических и общественно-политических процессов на территории муниципального образования город Краснодар;
предварительное исследование общественного мнения населения муниципального образования город Краснодар перед принятием общественно значимых управленческих решений и прогнозирование их возможных последствий;
объективное и достоверное информирование граждан о деятельности и решениях органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, иной публичной информации, которой располагают указанные органы;
формирование имиджа органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар в информационном пространстве;
обеспечение эффективной системы взаимодействия со СМИ для широкого использования их потенциала в реализации социально значимых проектов, муниципальных программ муниципального образования город Краснодар и ведомственных целевых программ;
изучение динамики частоты упоминаний в СМИ и сети Интернет о деятельности Администрации;
оценка имиджа Администрации, формируемого в информационном пространстве;
формирование рейтинга источников информации о деятельности Администрации;
корректировка информационной деятельности Администрации, основанной на анализе данных мониторинга информационного пространства;
привлечение внимания к современному "городскому облику"; популяризация его "символов", достопримечательностей и памятников архитектуры;
распространение информации об исторических деятелях, памятных событиях и датах;
визуализация деятельности по сохранению исторического и культурного наследия муниципального образования город Краснодар.
6.Целевые показатели программы:
Перечень целевых показателей программы представлен в приложении N 1 к настоящей программе.
7.Реализация программы рассчитана на 2015 - 2017 годы. Этапы не предусмотрены.
Раздел IIIПеречень мероприятий программы
8.Программа будет реализована за счет нормативно-правового, финансового и организационного обеспечения комплекса мероприятий, предусматриваемых программой и направленных на решение поставленных задач.
9.В ходе реализации программы будут реализованы следующие мероприятия:
техническая поддержка, модернизация и продвижение официального интернет-портала;
организация и проведение социологических опросов граждан муниципального образования город Краснодар по вопросам местного значения;
организация и осуществление информирования граждан о деятельности Администрации, а также о социально-экономических, культурных и иных общественно значимых событиях в муниципальном образовании город Краснодар на телевидении, радио, в информационных агентствах, сети Интернет;
организация и осуществление информирования граждан о деятельности Администрации, а также о социально-экономических, культурных и иных общественно значимых событиях в муниципальном образовании город Краснодар, а также опубликование муниципальных правовых актов муниципального образования город Краснодар в печатных СМИ;
опубликование муниципальных правовых актов муниципального образования город Краснодар и иных актов, подлежащих официальному опубликованию в официальном периодическом печатном издании Администрации "Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар";
предоставление доступа в сети Интернет к информационно-аналитическому ресурсу (сайту), электронному архиву (интернет-библиотеке) материалов СМИ и автоматизированным электронным архивам обработки информации;
издание печатной и полиграфической продукции, посвященной муниципальному образованию город Краснодар, культурным и иным общественно значимым событиям муниципального образования город Краснодар.
10.Перечень мероприятий программы с указанием сроков их выполнения, объемов финансирования, а также непосредственный результат реализации мероприятий программы в разрезе ее целей, задач и мероприятий представлен в приложении N 2 к настоящей программе.
Раздел IVОбоснование ресурсного обеспечения программы (тыс. Рублей)
| Источник финансирования | Сумма расходов | Плановый период реализации программы по годам | ||
| 2015 | 2016 | 2017 | ||
| Местный бюджет | 316800,00 | 102400,00 | 107200,00 | 107200,00 |
| Всего | 316800,00 | 102400,00 | 107200,00 | 107200,00 |
11.Расчет потребности в объеме бюджетных ассигнований для реализации мероприятий программы проведен с учетом следующих факторов:
средней стоимости объемов оказываемых услуг;
ежегодного роста объема публикаций официальных документов, доводимых до сведения населения муниципального образования город Краснодар в соответствии с требованиями федерального, краевого законодательства и муниципальных правовых актов муниципального образования город Краснодар (на 1 - 2%);
инфляционной составляющей на 2015 - 2017 годы;
возможного увеличения количества краевых и федеральных СМИ, обеспечивающих информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар;
реализации в рамках программы дополнительных задач по информационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар;
опыта реализации аналогичных мероприятий за 2009 - 2013 годы и I квартал 2014 года.
Раздел VПрогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в сфере реализации программы на очередной финансовый год и плановый период
12.Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в рамках данной программы не предусматриваются.
Раздел VIМетодика оценки эффективности реализации программы
13.Методика оценки эффективности реализации программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
Оценка эффективности реализации программы проводится координатором программы на основе информации, необходимой для ее проведения, предоставляемой исполнителем мероприятий программы.
Раздел VIIМеханизм реализации программы и контроль за ее выполнением
14.Реализация программы осуществляется путем выполнения программных мероприятий в составе, содержании, объемах и сроках, предусмотренных ею. Ответственность за выполнение мероприятий лежит на исполнителе мероприятий программы.
15.Информационно-аналитическое управление администрации муниципального образования город Краснодар является Координатором и Исполнителем программы.
15.1.Исполнитель мероприятий программы в процессе ее реализации:
выполняет мероприятия программы в объеме бюджетных ассигнований, утвержденных решением городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;
несет персональную ответственность за реализацию соответствующего мероприятия программы.
Общее управление программой осуществляет координатор программы.
15.2.Координатор программы в процессе ее реализации:
обеспечивает необходимое взаимодействие с исполнителем мероприятий программы;
представляет в департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации программы;
проводит оценку эффективности программы;
готовит отчеты о ходе реализации программы;
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах программы на официальном интернет-портале.
16.Действие программы прекращается по выполнении в установленные сроки мероприятий программы, а также при досрочном их выполнении.
По программе, реализация которой завершается в отчетном году достижением поставленных целей или истечением срока ее реализации, координатор программы подготавливает и представляет в департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Администрации доклад о результатах выполнения программы за истекший год и весь период выполнения программы, включая информацию о достижении показателей, применяемых для оценки социально-экономической эффективности программы.
17.Контроль за реализацией мероприятий программы осуществляет Администрация.
Начальник
информационно-аналитического управления
администрации муниципального
образования город Краснодар
П.И.ТЫЧИНКИН