Постановление от 23.09.2008 г № 785-П
Об итогах проверки использования пригодных для закладки виноградников земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования Крымский район
В соответствии с распоряжением председателя Законодательного Собрания Краснодарского края от 13 мая 2008 года N 49-р рабочей группой в составе депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, государственных гражданских служащих Законодательного Собрания Краснодарского края и администрации Краснодарского края, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Краснодарском крае была проведена проверка использования пригодных для закладки виноградников земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - виноградопригодные земельные участки), расположенных на территории муниципального образования Крымский район.
Целями проведения проверки являлось следующее:
выявление всех имеющихся в границах муниципального образования Крымский район виноградопригодных земельных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности Краснодарского края, в том числе и в фонде перераспределения земель Краснодарского края, частной собственности, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или переданных в аренду;
анализ работы органов местного самоуправления муниципального образования Крымский район по определению и выявлению собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли);
предварительная оценка эффективности использования виноградопригодных земельных участков.
На территории муниципального образования Крымский район в состав фонда перераспределения земель Краснодарского края входят 120 земельных участков общей площадью 3277 гектаров. В составе земель фонда перераспределения земель Краснодарского края на территории муниципального образования Крымский район виноградопригодные земельные участки отсутствуют.
Материалы проверки, проведенной в муниципальном образовании Крымский район, свидетельствуют о том, что ослабление в последние годы земельного контроля со стороны органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления в Краснодарском крае привело в значительной степени к ненадлежащему использованию или неиспользованию в соответствии с целевым назначением виноградопригодных земельных участков.
В ходе проверки было выявлено, что в муниципальном образовании Крымский район из имеющихся 65 виноградопригодных земельных участков общей площадью 3435,8 гектара используется лишь 978 гектаров, что составляет 28 процентов. Общая площадь списанных виноградников, подлежащих раскорчевке, составляет 696,7 гектара, в том числе в Молдаванском сельском поселении в границах государственного унитарного предприятия Краснодарского края винсовхоза "Саук-Дере" - 500 гектаров, в границах общества с ограниченной ответственностью "Новокрымское" - 64,7 гектара, в границах закрытого акционерного общества "Агрофирма "Родина" - 21 гектар, в Варениковском сельском поселении в границах общества с ограниченной ответственностью "Союз-виноград" - 111 гектаров.
В ходе проведения проверки было выявлено, что закрытым акционерным обществом "Агрофирма "Родина" не используется 52,4 гектара виноградопригодных земельных участков, открытым акционерным обществом "Аврора" - 100 гектаров, государственным унитарным предприятием Краснодарского края винсовхозом "Саук-Дере" - 84,9 гектара, обществом с ограниченной ответственностью "Крымский винный завод - Агро" - 15,5 гектара.
Положительно отмечена деятельность общества с ограниченной ответственностью "Райпищекомбинат "Красноармейский". Земельные участки данным предприятием используются эффективно.
Основными недостатками при использовании занятых виноградниками земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования Крымский район, по мнению членов рабочей группы, являются:
наличие нераскорчеванных погибших и старых виноградных насаждений;
недостаточные площади закладки виноградных насаждений.
В ходе проведения проверки на территории муниципального образования Крымский район выявлены следующие проблемы использования виноградопригодных земельных участков:
отсутствие перечня выявленных ранее виноградопригодных земельных участков, расположенных на территории муниципального образования Крымский район;
отсутствие информации о качественном составе почвы земельных участков, ранее признанных непригодными для закладки виноградников.
Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципального образования Крымский район:
рассмотреть вопрос о ненадлежащем использовании или неиспользовании в соответствии с целевым назначением виноградопригодных земельных участков их собственниками, а также землепользователями для принятия решения о целесообразности возбуждения процедуры принудительного изъятия данных земельных участков либо о расторжении договоров аренды на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, входящих в фонд перераспределения земель Краснодарского края, и передачи их в аренду более эффективным землепользователям;
провести инвентаризацию виноградопригодных земельных участков, расположенных на территории муниципального образования Крымский район;
организовать совместно с Государственным научным учреждением Северо-Кавказского зонального научно-исследовательского института садоводства и виноградарства Российской академии сельскохозяйственных наук (Егоров Е.А.) проведение экспресс-анализа качественного состава почвы ранее признанных непригодными для закладки виноградников земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования Крымский район;
принять меры для активизации проведения собственниками, а также землепользователями виноградопригодных земельных участков работ по раскорчевке погибших и старых виноградников, закладке новых виноградных насаждений;
активизировать работу по созданию малых форм хозяйствования по товарному производству винограда, плодов и овощей.
2.Совету муниципального образования Крымский район и администрации муниципального образования Крымский район проинформировать Законодательное Собрание Краснодарского края о выполнении настоящего постановления в апреле 2009 года.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края вопросам развития виноградарства и виноделия, садоводства, овощеводства, переработки плодов и овощей (Козаченко Д.М.) и комитет Законодательного Собрания Краснодарского края вопросам имущественных и земельных отношений (Тимченко С.А.).
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ