Постановление Краснодарского УФАС России от 10.02.2011 г № Б/Н
О наложении штрафа
Я, врио руководителя Краснодарского УФАС России, Гассий Нина Ярославна,
рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленной Скиба Н.М., в присутствии представителя Скиба Н.М. Рогачева В.О. (доверенность № 4 от 27.01.2011 г.), протокол и материалы дела об административном правонарушении № 2 А-РЗ/2011, возбужденного в отношении члена Единой комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд МО Брюховецкий Скиба Нелли Михайловны (…..) по ч. 6 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения ч.ч. 1, 3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установил:
21.10.2010 г. отделом по размещению заказов для муниципальных нужд администрации МО Брюховецкий район на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении запроса котировок № 71-10/10 на приобретение программного обеспечения.
Начальная (максимальная) цена контракта – 250 000 ,00 рублей.
На участие в указанном запросе котировок представлены заявки следующих участников размещения заказа (протокол № 71 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 28.10.2010 г.):
1.ООО «Заритус»;
2.ООО «БалансСервис».
Победителем запроса котировок признано ООО «БалансСервис».
В соответствии с извещением о проведении запроса котировок № 71-10/10,одним из требований, установленных Заказчиком, является соответствие поставляемого товара Техническому заданию (Приложение № 1 к извещению о проведении запроса котировок).
П.1 Приложения 1 к извещению о проведении запроса котировок № 71-10/10 от 21.10.2010 г. «Техническое задание на приобретение программного обеспечения» предусматривает полное наименование, марку, модель поставляемого товара - OfficeStd 2010 RUS OLP A Gov; технические характеристики - WORD, EXCEL, POWERPOINT, ONENOTE, OUTLOOK, PUBLISHER.
Котировочная заявка ООО «БалансСервис» содержит предложение о поставке Office Home and Business 2010 32-bit/x64 Russian Russia DVD с техническими характеристиками - WORD, EXCEL, POWERPOINT, ONENOTE, OUTLOOK.
Ч.1 ст. 47 Закона о размещении заказов предусматривает, что котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, котировочная заявка ООО «БалансСервис» не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Скиба Н.М. являясь членом Единой комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд МО Брюховецкий район, приняла решение о рассмотрении котировочной заявки ООО «БалансСервис».
Ч.6 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта за отклонение членом котировочной или единой комиссии котировочной заявки по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, и (или) рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена.
Таким образом, в действиях члена Единой комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд МО Брюховецкий район Скиба Нелли Михайловны, принявшей решение о рассмотрении котировочной заявки ООО «БалансСервис», которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена, имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 6 ст. 7.30 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
Постановил:
Наложить на члена Единой комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд МО Брюховецкий район Скиба Нелли Михайловну (…..) штраф в размере 12 500 (двенадцать тысяч пятьсот) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 33050 05 0000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП: 231001001
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар
БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКАТО: (указать по месту регистрации)
Очередность платежа:4
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 253-62-11, с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Врио руководителя управления
Н.Я. Гассий