Постановление от 11.06.2013 г № 4091
Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы «Старшее поколение» на 2014 — 2016 годы
В целях создания условий для улучшения социального положения граждан старшего поколения, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, постановляю:
1.Утвердить муниципальную ведомственную целевую программу "Старшее поколение" на 2014 - 2016 годы (прилагается).
2.Расходы на финансирование мероприятий по реализации муниципальной ведомственной целевой программы "Старшее поколение" на 2014 - 2016 годы производить за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на соответствующий финансовый год.
3.Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Нечитайло) опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар Н.В. Маханько.
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Раздел IПаспорт муниципальной ведомственной целевой программы "Старшее поколение" на 2014 - 2016 годы
1.Наименование программы: муниципальная ведомственная целевая программа "Старшее поколение" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа).
2.Основание для разработки Программы: решение городской Думы Краснодара от 28.01.2010 N 69 п.5 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" и протокол от 26.04.2013 N 84/13 Совета по муниципальным целевым программам при главе муниципального образования город Краснодар.
3.Заказчик Программы: администрация муниципального образования город Краснодар.
4.Основной разработчик Программы: управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар.
5.Координатор Программы: управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар.
6.Основные исполнители Программы:
департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар;
департамент образования администрации муниципального образования город Краснодар;
управление промышленности и сельского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар;
управление по связям с общественностью администрации муниципального образования город Краснодар;
управление культуры администрации муниципального образования город Краснодар;
управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар;
управление по делам молодежи администрации муниципального образования город Краснодар;
управление по физической культуре и спорту администрации муниципального образования город Краснодар;
администрация Прикубанского внутригородского округа города Краснодара;
администрация Западного внутригородского округа города Краснодара;
администрация Центрального внутригородского округа города Краснодара;
администрация Карасунского внутригородского округа города Краснодара.
7.Основные цели Программы: создание условий для улучшения социального положения граждан старшего поколения, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним, создание благоприятных условий для реализации прав и полноценного участия граждан старшего поколения в общественной, культурной и духовной жизни муниципального образования город Краснодар, обеспечение всем пожилым людям равных условий и возможностей получения различных видов услуг, оптимизация среды жизнедеятельности граждан пожилого возраста.
8.Задачи Программы: создание условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей граждан старшего поколения, обеспечение более широкого доступа пожилых граждан к культурным ценностям, образовательным, информационным, консультативным и иным социальным услугам, создание условий для организации досуга и обеспечения услугами организаций культуры, развития местного художественного творчества, популяризация объектов культурного наследия, содействие социальной адаптации и интеграции граждан пожилого возраста в современный социум, обеспечение участия пожилых людей в общественной жизни муниципального образования город Краснодар.
9.Сроки и этапы реализации Программы: с 01.01.2014 по 31.12.2016.
10.Объем и источники финансирования Программы: всего на 2014 - 2016 годы - 98753,9 тысячи рублей, в том числе на 2014 год - 42038,9 тысячи рублей, на 2015 год - 43295,0 тысяч рублей, на 2016 год - 13420,0 тысяч рублей из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).
11.Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования город Краснодар.
Раздел IIСодержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
12.В реализации основной стратегической цели социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар в части создания эффективной социальной инфраструктуры по предоставлению населению государственных и муниципальных услуг определяется, прежде всего, общественная потребность в услугах и отбор уязвимых групп населения, для которых такой вид помощи жизненно необходим, формируется система социальной поддержки, обеспечивающая доступность и качество социальных услуг с учетом индивидуальной нуждаемости пожилых людей.
Согласованная деятельность органов местного самоуправления, общественных институтов и граждан, действующих в пределах своих полномочий и возможностей, является обязательным условием, способствующим эффективному решению задач формирования социальной инфраструктуры. При этом должны соблюдаться основополагающие принципы социальной поддержки пожилых людей, сформулированные с учетом их особых интересов и возможностей государства.
Обеспечение пожилым людям социальных гарантий, защита их прав и законных интересов, а также активного долголетия является одним из основных направлений деятельности администрации муниципального образования город Краснодар в области социальной поддержки населения. Пожилые люди испытывают значительные трудности, вызванные возрастными психофизиологическими изменениями, социальными трансформациями, связанными с выходом на пенсию, утратой прежнего социального статуса, материально-экономическими ограничениями.
Это обуславливает необходимость формирования и развития социальной политики в отношении граждан старшего поколения, которая путем комплексного решения существующих проблем может обеспечить им приемлемый уровень жизни, доступность социальных услуг, активное долголетие.
В Российской Федерации к гражданам старшего поколения относятся женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет.
В настоящее время в муниципальном образовании город Краснодар ветеранам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним, предоставляются все положенные льготы и компенсации в соответствии с действующим законодательством. Однако это не позволяет в полной мере решить все их социальные проблемы. Многие из них живут в домовладениях и в квартирах, требующих дорогостоящего ремонта. Проведение ремонта жилья этим категориям граждан действующим законодательством не предусмотрено.
13.Основные мероприятия Программы направлены на повышение эффективности работы с гражданами пожилого возраста по месту жительства, обеспечение их участия в общественной жизни муниципального образования город Краснодар, реализацию их социокультурных и духовных потребностей, а также на улучшение социального положения ветеранов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним.
Осуществление мероприятий Программы позволит уменьшить обособленность пожилых граждан, социальную неудовлетворенность, а также создать условия для обеспечения пожилым людям доступа к активной жизни современного общества.
Раздел IIIЦели, задачи, сроки и этапы реализации программы
14.Целями Программы являются:
создание условий для улучшения социального положения граждан старшего поколения, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним;
создание благоприятных условий для реализации прав и полноценного участия граждан старшего поколения в общественной, культурной и духовной жизни муниципального образования город Краснодар;
обеспечение всем пожилым людям равных условий и возможностей получения различных видов услуг;
оптимизация среды жизнедеятельности граждан пожилого возраста.
15.Для достижения основных целей Программы требуется решение следующих задач:
создание условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей граждан старшего поколения;
обеспечение более широкого доступа пожилых граждан к культурным ценностям, образовательным, информационным, консультативным и иным социальным услугам;
создание условий для организации досуга и обеспечения услугами организаций культуры, развития местного художественного творчества, популяризация объектов культурного наследия;
содействие социальной адаптации и интеграции граждан пожилого возраста в современный социум;
обеспечение участия пожилых людей в общественной жизни муниципального образования город Краснодар.
16.Программные мероприятия осуществляются постоянно с 01.01.2014 по 31.12.2016.
Раздел IVПеречень мероприятий программы
17.Перечень мероприятий Программы по годам реализации отражен в приложении к настоящей Программе (прилагается).
Раздел VОбоснование ресурсного обеспечения программы
18.Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2016 годы составляет 98753,9 тысячи рублей из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), в том числе в 2014 году - 42038,9 тысячи рублей, в 2015 году - 43295,0 тысяч рублей, в 2016 году - 13420,0 тысяч рублей.
Раздел VIОценка социально-экономической эффективности программы
19.Реализация мероприятий Программы позволит улучшить социальное положение пожилых людей, повысить качество жизни пожилых людей, в том числе улучшить физическое и духовное здоровье, гармоничность отношений с социальным окружением, обеспечить более широкий доступ пожилых людей к культурным ценностям, образовательным, просветительским, информационным, консультативным и развлекательным программам, современным информационным технологиям для восстановления и развития социальной коммуникации, стимулировать и поддерживать различные формы социального участия пожилых людей для их интеграции в современное общество, продуктивного соучастия в общественной жизни и посильной трудовой деятельности, создать условия для обеспечения пожилым людям доступа к активной жизни современного общества.
20.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: снижение социального отчуждения, социальной обособленности и невостребованности пожилых людей, создание условий для обеспечения пожилым людям доступа к активной жизни, создание условий для достаточной ориентированности социальных структур на работу с пожилыми гражданами.
Раздел VIIКритерии выполнения программы
21.Критерием выполнения Программы в 2014 - 2016 годах будет количество пожилых людей, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним, принявших участие в различных социально значимых мероприятиях, а также финансовые затраты из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).
Конкретные измеримые результаты реализации Программы приводятся по окончании полугодия и года в период действия Программы, а также в целом за весь период реализации Программы.
Раздел VIIIМеханизм реализации программы
22.Реализация мероприятий Программы осуществляется отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар (исполнители) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами N 2.1, 2.2 раздела "2. Повышение статуса и активизации социального участия граждан старшего поколения в жизни муниципального образования город Краснодар", N 4.1 раздела "4. Социальная поддержка граждан старшего поколения" мероприятий Программы, предоставляются в порядке, установленном решением городской Думы Краснодара от 28.01.2010 N 69 п.5 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", предусмотренные пунктом N 4.7 раздела "4. Социальная поддержка граждан старшего поколения" мероприятий Программы, предоставляются в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 31.05.2011 N 3754 "О Порядке предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде проведения ремонта жилых помещений (жилого дома (части жилого дома), квартиры (части квартиры) или комнаты, включая балкон (лоджию)) ветеранов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним, проживающих в жилищном фонде, независимо от формы собственности, выполнения работ по изготовлению проектно-сметной документации на проведение ремонта указанных жилых помещений".
Исполнители Программы ежегодно до 10 июля и 20 января следующего за отчетным годом представляют координатору отчет о выполнении программных мероприятий и объемах их финансирования. Кроме того, осуществляют ведение ежемесячного мониторинга и представление отчетности координатору Программы.
Анализ полученной информации представляется координатором Программы в администрацию муниципального образования город Краснодар ежегодно до 20 июля и 1 февраля следующего за отчетным годом.
23.Координацию действий исполнителей Программы осуществляет управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар (координатор).
Заместитель начальника
управления по социальным вопросам
администрации муниципального
образования город Краснодар
С.Н.РУДЕНКО